財政部突傳重磅，房地產(chǎn)稅真要來了？

房地產(chǎn)稅要來了？

大家都知道，對于新聞來講，字越少，意味著事情越大。

5月11日晚上，財政部網(wǎng)站消息顯示，財政部、全國人大常委會預算工委、住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局負責同志在北京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點工作座談會，聽取部分城市人民政府負責同志及部分專家學者對房地產(chǎn)稅改革試點工作的意見。

短短幾句話，迅速沖上了熱搜。

從這則簡短的信息來看，這次會議是“房地產(chǎn)稅改革試點工作座談會”，是以座談會形式召開，再加上參會部門的級別，所以這次會議分量還是比較重的。

其次，會議討論的內(nèi)容是“房地產(chǎn)稅改革試點”，“房地產(chǎn)稅”與“試點”都是大家關注的焦點。

當然，既然是試點的座談會，那么就意味著在2021年房地產(chǎn)稅還是不會出臺的。

房產(chǎn)稅不等于房地產(chǎn)稅

一直以來，很多人都把房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅混為一談。但實際上，房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅一字之差，是兩個不同的概念，房產(chǎn)稅只是屬于房地產(chǎn)稅的范疇之內(nèi)。

“房產(chǎn)稅”是一直都有的，比如從1986年開始，企業(yè)購買房產(chǎn)多數(shù)時候是要繳納房產(chǎn)稅的。2020年，全國征收的房產(chǎn)稅是2842億元。

但個人購買的房產(chǎn)，包括住宅、公寓、寫字樓等，一直免征房產(chǎn)稅。直到2011年，上海和重慶兩市曾先后啟動房產(chǎn)稅改革試點。

不過，由于稅率低、門檻高，對于市場并沒有太大的影響力。

比如，上海試點的稅率最高也只有0.6%，這樣看的話，200平米的房產(chǎn)如果拋去180平的免征面積，房子的評估價就算是10萬一平米，房產(chǎn)稅也才1萬2，相比2000萬的房價，恐怕收的稅還不夠管理稅務的成本。

所以，無論是上海版，還是重慶版的房產(chǎn)稅改革，迄今為止已經(jīng)10年了，并沒有起到所謂遏制房價過快上漲的作用。

房地產(chǎn)稅能降房價？

“房地產(chǎn)稅改革試點工作”是第一次提出，其中的“試點”也被視為加速落地的一個信號。

因為這已經(jīng)是今年財政部第四次提到房地產(chǎn)稅，所以普遍認為這次座談會中提到的試點，有可能會在立法前完成推出。

那么對于哪些城市會成為試點城市，各種版本都有，有的覺得是北上廣深這樣的一線城市，也有的覺得為了有代表性，會有一些二三線城市。

對于這次座談會，大家最關心的是房地產(chǎn)稅改革之后會不會降低房價。

水皮認為，房地產(chǎn)稅可以在一定程度上調(diào)節(jié)房價或者平衡房價，但是并不能直接把房價降下去，所以對市場的沖擊和影響不會很大。

所以指望房地產(chǎn)稅降房價的思路行不通，征收房地產(chǎn)稅只會對改善稅收結(jié)構起到一定的作用。

房地產(chǎn)稅征收試點啟動！人口速增的熱點城市料先推行

圖片來源：視覺中國

從2011年在上海、重慶試點推行房產(chǎn)稅，到2013年醞釀房地產(chǎn)稅立法，再到2017年將房地產(chǎn)稅列入5年立法規(guī)劃，直至當前“授權國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作”，房地產(chǎn)稅改革終于落地。

中房報記者 許倩 北京報道

爭議十余年的房地產(chǎn)稅改革終于啟動，中國樓市亦將迎來一大變量。

10月23日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作。

這一決定的背景與意義在于：積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

按照決定，試點地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人為房地產(chǎn)稅納稅人。

國務院按照積極穩(wěn)妥原則，統(tǒng)籌考慮深化試點與統(tǒng)一立法、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點地區(qū)，報全國人民代表大會常務委員會備案。本次決定授權的試點期限為5年，自國務院試點辦法印發(fā)之日起算。

這意味著，在房地產(chǎn)稅立法之前圈定部分城市先行試點已毫無懸念，最快或于年底前試點開征。房地產(chǎn)稅的出臺，無疑將進一步強化“房住不炒”調(diào)控預期，對擁有多套住房、天價豪宅人群將是一記重拳。

征稅對象是誰？

從2011年在上海、重慶試點推行房產(chǎn)稅，到2013年醞釀房地產(chǎn)稅立法，再到2017年將房地產(chǎn)稅列入5年立法規(guī)劃，直至當前“授權國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作”，房地產(chǎn)稅改革終于落地。

何為房地產(chǎn)稅？廣義的房地產(chǎn)稅是指對房地產(chǎn)占有、交易和收益等環(huán)節(jié)征收的各類稅項的總稱，包括房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等與房地產(chǎn)有關的各個稅種，將局限于房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收的稅種稱為“房產(chǎn)稅”。

針對個人保有房產(chǎn)，上海、重慶在10年前就率先開展房產(chǎn)稅改革試點，其余城市目前仍然對自用住房在保有環(huán)節(jié)零稅負。

此次決定明確，試點地區(qū)房地產(chǎn)稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人為房地產(chǎn)稅納稅人。非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。

這意味著，房地產(chǎn)稅征稅重點是居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，包括各類土地、房子所有權人，都要納稅。全國非居住用房本身是征收房產(chǎn)稅的，此次試點城市會將商辦類的房產(chǎn)稅征收轉(zhuǎn)變?yōu)榉康禺a(chǎn)稅征收。農(nóng)村住房則不納入改革。

本次決定還稱，國務院制定房地產(chǎn)稅試點具體辦法，試點地區(qū)人民政府制定具體實施細則。國務院及其有關部門、試點地區(qū)人民政府應當構建科學可行的征收管理模式和程序。

也就是說，房地產(chǎn)稅的免征對象與稅率及評估費、稅收歸地方還是國家、具體在什么城市試點，應該會在即將出臺的房地產(chǎn)稅試點辦法中作具體規(guī)定。試點城市可能在公布試點辦法之后公布。

影響有多大？

從上海、重慶兩地現(xiàn)行房產(chǎn)稅征收措施看，普遍存在征稅范圍窄、稅率偏低特點。如上海房產(chǎn)稅征收對象為本市居民二套房及非本市居民新購房，稅率是0.4%和0.6%，對存量房則不征稅。新購住宅免征面積為人均60平方米，并附有評估價折扣（70%）。

重慶征稅對象雖然包括存量房，但只針對高檔住房，且只對主城征收。具體為：個人擁有的獨棟商品住宅（每戶免稅180平方米）、個人新購高檔住房（每戶免稅100平方米），以及在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購二套房，采用累進式計稅方式，適用稅率分三檔：0.5%、1%和1.2%。

國海證券研報認為，從試點效果來看，滬渝試點帶來的稅源有限，對居民資產(chǎn)差距調(diào)節(jié)力度有限，對房價影響也并不明顯。2020 年，滬渝兩市房產(chǎn)稅收入分別為 198.7 億元和 71.7 億元，分別占各自地方稅收的3.4%和5%。試點實施后，短期滬渝兩地房價增速有所放緩，但長期房價增速并未受影響。2011-2020年，上海和重慶商品房均價平均漲幅分別為 9.2% 和 8.1%。若想提高房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)作用，在稅制設計上需作出改變，適當加大征稅范圍、提高稅率等。

中國法學會財稅法學研究會副會長、中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，從征稅范圍和稅率來講，一開始實行高端征收輕稅原則，會有比較大的免稅面積，普通老百姓不用交稅；即使對要交稅的持有高檔房和多套房的人，稅負也不會很重，稅率肯定在總價的1%以下，房價比較高的城市還可能對計稅價格打折，打折比例還比較高，所以就是要穩(wěn)步推行，逐步發(fā)展。

“從短期來看，房地產(chǎn)稅開征會對房價有影響，且對炒房群體有重大影響。”施正文表示。

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所國土規(guī)劃研究室主任、研究員黃征學則認為，當前時點推出試點的時機不太好，估計政策會偏謹慎：一是房地產(chǎn)市場形勢不好，試點會推動房價下行，在多地強調(diào)穩(wěn)房價之際，很可能受到地方軟抵制；二是新發(fā)展格局下提升消費對經(jīng)濟增長拉動作用非常關鍵，2021年前三季度消費不如預期。如果房產(chǎn)稅征高了，老百姓更沒錢消費；如果征低了，除短期增加政府財政收入外，沒有太大影響。

“大多數(shù)普通住房，也就是低于套均價格的，受到影響比較小，大可不必擔憂，即便征稅痛感也很低。對擁有多套房、總房價高的，影響最大、稅收痛感最強，這也是征稅目的，即調(diào)節(jié)收入差距。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

李宇嘉認為，從國際經(jīng)驗來看，試點以后房價會在短期內(nèi)受到一定影響，但很快恢復到原來走勢。當然，具體影響主要看稅率、免稅情況、應稅價格等。總之，穩(wěn)妥推進的表述意味著“穩(wěn)”字當頭。

哪些城市將成為首批試點？

究竟哪些城市會作為房地產(chǎn)稅試點先行城市，這也是當前大家最關注的問題。

按照決定，國務院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點與統(tǒng)一立法、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點地區(qū)，試點期限為5年。試點過程中，國務院應當及時總結(jié)試點經(jīng)驗，在授權期限屆滿的6個月以前，向人大常委會報告試點情況，需要繼續(xù)授權的，可以提出相關意見，由人大常委會決定。條件成熟時，及時制定法律。本決定自公布之日起施行，試點實施啟動時間由國務院確定。

從相關專家表述看，浙江、深圳、海南有望率先試點，尤其是浙江杭州。

華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長、財政部財政科學研究所原所長賈康認為，深圳要按照中央要求打造中國特色社會主義市場經(jīng)濟先行示范區(qū)，一味用行政手段管控房地產(chǎn)絕不是出路，必須下定決心用經(jīng)濟手段置換掉行政手段。

海南要按中央要求打造世界上最大規(guī)模自由貿(mào)易港，要求投資便利化、貿(mào)易自由化、要素充分流動，且在2025年前要做好封關運作準備工作，適時啟動全島封關運作。從這個意義上，海南也應盡快考慮用經(jīng)濟手段替代行政手段來促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和樹立自己應有的國際形象。浙江則是中國共同富裕示范區(qū)，理應加入積極試點行列，進行房地產(chǎn)稅方面改革。

李宇嘉認為，這一輪試點應該是熱點城市，特別是近年來房價上漲較快、人口流入較多、高檔房銷售火爆，年輕人住房比較困難的城市。疫情后，富豪買豪宅很盛行，奢侈品銷售很好，社會整體消費卻比較疲軟，因為年輕人都在忙于攢錢和借錢買房。而且，未來加大都市圈建設，熱點城市房價可能很難控制得住，所以，需要先行在熱點城市試點。

“征稅針對的可能是所有商品住房，既包括存量商品住房，也包括新政發(fā)布以后新增購買的住房，這是這一輪試點與重慶、上海試點最主要的區(qū)別。且免稅模式應該和上海、重慶不一樣，上海、重慶大多數(shù)人都免征了，稅負痛感很低，這一次一定不會有這么大免稅。”李宇嘉稱。

中泰證券首席分析師楊暢則認為，人口總量和增量決定了對城市住房的基礎需求，也是開征房地產(chǎn)稅的必要條件。排在第一梯隊和第二梯隊的10個城市，排名依次為杭州、深圳、廣州、寧波、成都、長沙、重慶、鄭州、西安、廈門，正在面對人口增長較大壓力，未來住房供需緊張仍然是大概率事件，或許對房產(chǎn)地稅改革試點的愿望也會更加迫切。

按照這份人口增量排名，上海、天津、北京排在第四梯隊，其中，上海和天津常住人口正增長，北京則負增長。從流動人口來看，2019年北京流出人口約5.9萬。

房產(chǎn)稅如何計算每年都要交嗎 房產(chǎn)稅什么時候開始征收

[閩南網(wǎng)]

中國稅種有很多，其中一個稅種，叫房產(chǎn)稅，這是一個備受關注的稅種。那么，房產(chǎn)稅怎么收呢？是按面積，還是按房產(chǎn)數(shù)量來征收呢？其實，現(xiàn)在中國只有上海重慶試點征收房產(chǎn)稅，其他城市還未開始征收房產(chǎn)稅，所以征收標準還未公布。

中國或2020年全面征收房產(chǎn)稅

不過，有傳言稱，2018年房產(chǎn)稅即將開征。對于這個觀點，可信度又有幾分呢？上星期，個稅大修審議，不少人認為會推進房產(chǎn)稅立法。從這可以看出，現(xiàn)在房產(chǎn)稅還在立法階段，而且這個階段可能持續(xù)很久時間。按照這樣的時間推算，2018年下半年推出房產(chǎn)稅的可能性不大。

既然中國全面征收房產(chǎn)稅沒那么快，那么我們先看看上海重慶試點征收房產(chǎn)稅，是如何征收的？根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》房產(chǎn)稅征收標準有從價或從租兩種情況：

1、從價計征：從價計征是按房產(chǎn)的原值減除一定比例后的余值計征，其公式為：應納稅額=應稅房產(chǎn)原值×（1-扣除比例）×年稅率1.2%；扣除比例為10%-30%，具體減除幅度由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

2、從租計征：從租計征是按房產(chǎn)的租金收入計征，其公式為：應納稅額=租金收入×12%；沒有從價計征的換算問題納稅義務發(fā)生時間：將原有房產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營，從生產(chǎn)經(jīng)營之月起，繳納房產(chǎn)稅。其余均從次月起繳納。個人出租住房的租金收入計征，其公式為：應納稅額=房產(chǎn)租金收入×4%。