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——酒泉市多舉措推動新型城鎮(zhèn)化建設

馬學全

近年來，酒泉市按照“一心兩極四軸多點”市域空間發(fā)展思路，突出底色、成色、特色，描繪出一幅城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、文旅融合的絲路特色新型城鎮(zhèn)化新圖景。

厚培城鄉(xiāng)融合“營養(yǎng)土”

近年來，酒泉市堅持把推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化建設的首要任務，實現(xiàn)落戶零門檻、遷入無障礙。截至目前，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達65.9%。

酒泉市全面落實農(nóng)業(yè)轉移人口隨遷子女入學“兩為主”政策，1.6萬名外來務工人員隨遷子女同等享受義務教育階段免試就近入學政策。積極引導和扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達94.2%，學前教育入公辦園難、入民辦園貴的問題得到改善。擴大農(nóng)業(yè)轉移人口社會保障覆蓋面，對未在用工單位參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的人員不設戶籍限制，可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。目前，戶籍人口參保覆蓋率達98.2%。先后出臺《酒泉市激勵房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展若干措施》等，實現(xiàn)非城鎮(zhèn)戶籍農(nóng)村轉移人口與城鎮(zhèn)居民享受同等住房保障待遇，落實補貼資金3065.3萬元，為購房農(nóng)民安排公益性崗位458個。

酒泉市積極拓寬就業(yè)渠道，扎實開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，通過“崗位+培訓+就業(yè)”的訂單培訓模式，促進農(nóng)村富余勞動力在家門口就業(yè)。全力推進省內(nèi)東西部地區(qū)勞務協(xié)作，與隴南市、臨夏州等地建立一對一定點對口協(xié)作關系，累計為酒泉經(jīng)開區(qū)和金塔、玉門及瓜州化工園區(qū)解決用工1.2萬余人。在全省率先開發(fā)“碼上就業(yè)”公共服務平臺，實現(xiàn)個人注冊48萬人，精準匹配就業(yè)5211人。

打造產(chǎn)城融合助推器

2023年，酒泉市地區(qū)生產(chǎn)總值為908.7億元，同比增長8.9%。近年來，酒泉市積極融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，扎實推動建設區(qū)域中心城市規(guī)劃部署落實。與省發(fā)展改革委簽署《支持酒泉市建設全省區(qū)域中心城市并率先發(fā)展框架協(xié)議》，圍繞“六區(qū)六中心”建設任務，不斷提升經(jīng)濟綜合實力和區(qū)域輻射帶動功能。與嘉峪關市建立“兩市三企一院”聯(lián)席會議制度，推動更多領域便民政務事項跨域通辦，實行無差別受理、同標準辦理、審批結果互認，139項便民服務事項實現(xiàn)“酒嘉通辦”。

城市道路四通八達，暢通能力不斷提升。近年來，酒泉市傾力打造美麗宜居城市，累計改造棚戶區(qū)、老舊小區(qū)3035戶，安裝電動汽車充電樁60座898臺，加裝電梯80部，建成停車場1775處、車位14.52萬個。

酒泉市以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為引領，積極落實城鄉(xiāng)建設領域碳達峰、碳中和目標。目前，城市生活污水集中收集率達92%以上，城市污泥無害化處理率達100%。建成肅州區(qū)體育小游園、敦煌市長城加油站街頭花園等11個“口袋公園”，建成區(qū)綠地率達36.71%。全力推動節(jié)能減排工程，酒泉城區(qū)實現(xiàn)熱電聯(lián)供全覆蓋，玉門、瓜州、肅北供熱燃煤鍋爐超低排放改造工作全面完成，全市清潔供暖面積達78%，年節(jié)約標準煤7.5萬噸。

下好文旅融合“一盤棋”

2023年，敦煌市旅游演藝產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)前所未有的火爆場面，《樂動敦煌》《千手千眼》等劇目累計演出2000場次，接待游客114萬人次，推動全市旅游業(yè)持續(xù)出圈，全年接待游客4607萬人次，實現(xiàn)旅游收入388億元。

近年來，酒泉市圍繞敦煌市國家級新型城鎮(zhèn)化試點，以文旅賦能、城市服務為重點，積極打好城鄉(xiāng)發(fā)展“一體牌”和特色旅游“引領牌”。制定《大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃（2019—2030年）》及《推動全市文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，發(fā)起并成功舉辦首屆“四省十二城”區(qū)域文旅聯(lián)盟大會，初步形成以敦煌為核心的大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈格局。

酒泉市深度挖掘縣域文化旅游資源，加快推進肅州區(qū)花城湖—六分濕地、金塔胡楊林·四湖等景區(qū)建設，莫高窟數(shù)字中心二期、玉門關遺址保護利用、懸泉置遺址保護利用等50個項目進展順利。成功舉辦第六屆敦煌文博會等50多場節(jié)會活動，鳴沙山·月牙泉景區(qū)“萬人星空演唱會”吸引眾多游客參與，甘肅文旅網(wǎng)紅創(chuàng)意大會累計播放量、閱讀量超10億次，敦煌市成功入列首批國家文旅融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建城市。