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文/林達

2021年4月12日上午,紹興市中級人民法院一審公開宣判金華市委原常委、原常務副市長陳曉(副廳級)受賄案,認定其受賄金額628.59萬元。因被告人陳曉具有自首情節,法院予以從輕處罰,以受賄罪判處陳曉有期徒刑七年六個月,并處罰金人民幣60萬元;對陳曉違法所得予以追繳,上繳國庫。宣判后,陳曉表示服從判決,不上訴。

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58歲的陳曉出生在浙江金華市磐安縣一個偏遠的山區,是個典型的“農村娃”,大學畢業后憑著自己的勤奮一路打拼,27歲時成為當時全省高校最年輕的正處級干部。

1996年,32歲的陳曉迎來了人生的一個轉折。這一年,他從高校來到地方,被委以金華市金華縣副縣長的重任,開啟了從政道路。此后,陳曉在金華一路升遷。在經歷了任職金華市物價局、市發展計劃委員會、市環保局后,2008年陳被提拔為東陽市委副書記、市長。2011年11月,陳曉榮升金華市婺城區委書記,3年后又出任金華市委秘書長,2015年陳曉躋身金華市委常委,2017年4月,陳曉又升任金華市常務副市長。至此,陳曉達到了其職業生涯的高峰,成了金華市的“實權人物”。

辦案人員說,借春節、中秋、端午等節日之際,陳曉大肆違規收受禮金和消費卡,把這些節日異化成了自己的“受賄節”。

如2010年和2011年春節前,東陽某置業有限公司法定代表人李某接連兩年登門“拜年”,共送上20萬元銀行卡和20萬元高檔商場購物卡,陳曉均予以“笑納”;2012年至2019年,每年春節或中秋節前后,金華某廣告公司老板陳某某、浙江某控股集團董事長潘某都不約而同地給陳曉送去3萬元現金紅包,并將此變成習慣;浙江某投資集團股份有限公司副總經理程某,更是連續十年向陳送去價值1萬元的加油卡或購物卡,以期待實現長效的“感情投資”……

對陳曉而言,人情往來中的“越線”,反映出其思想防線倒塌、紀律底線失守的過程。一方面,他怕搞僵人際關系;另一方面,陳曉又以“人情往來”為幌子,為自己權錢交易的腐敗行為蓋上了“遮羞布”。

“ 那一張張購物卡,仿佛是張牙舞爪的巨鏟,正在挖空我脆弱的人生堤壩。”陳曉在懺悔錄中寫道。

陳曉很看重自己的口碑,希望人前人后都能有個好名聲。一路在褒獎聲中成長起來的他,十分在意別人對自己的看法。當積壓十多年的拆遷問題得以破解,當老大難的城市棚戶區改造得以推進……陳曉做出了一些成績,在人們的夸贊聲中,變得飄飄然起來。他表面上不顯山露水,心里卻覺得這些都是自己的功勞,驕傲自滿。慢慢地,他對“名聲”的追求也變了質。

由于長期處在領導崗位,找陳曉辦事的人越來越多。面對這些不正當的請求,陳曉不僅沒有拒絕,反而“樂于助人”。他覺得自己一個電話、一聲招呼或者是一次協調會,就能幫助別人解決“天大的麻煩”,順水推舟,舉手之勞,還能體現自我價值,何樂而不為?于是,為了追求“好名聲”,陳曉利用職務便利,違規違紀亂開口子,替別人行不該行的方便。

不少商人、老板為了能和這個“肯幫忙”的領導建立關系,挖空心思、拐彎抹角,通過陳曉的親友與身邊人牽線搭橋。

東陽市某汽車銷售公司實際控制人張某就是其中之一。為了改變一塊工業用地的性質,張某幾經輾轉,找到了陳曉的老鄉兼同學陳某,請他出面“做媒人”。一天,陳某來到陳曉副市長的辦公室,將“親戚”張某的委托之事和盤托出,請老同學幫幫忙。面對老同學的請托,陳曉自然十分熱心。

他坦言,“當時我同學告訴我要幫的這個人是他的親戚,我猜到這是假的,他就是牽個線、搭個橋,但我也不想駁他的面子,還是幫他審批通過了”。

張某如愿以償后十分高興,他立即給陳某打去一筆巨額“好處費”,并讓其在“陳副市長”那里也打點一下。陳某迅速行動,直接買來一輛價值38萬元的轎車,以借為名送給陳曉的家屬使用。后來,他又為陳曉支付了部分家庭住房裝修款22.44萬元,老同學之間的情誼變質為赤裸裸的利益輸送。

“當我第一次從高額借款中獲取回報時,以為自己找到了一條快速致富的捷徑,甚至竊竊自喜。”陳曉向辦案人員直言。

為了尋求“快速致富”的“捷徑”,2011年11月至2014年9月,陳曉借著自己的職務影響力,向熟識的老板們做起了“信貸生意”。案情顯示,陳曉不僅將自有資金100萬元以高息借給“家底豐厚”的老板,還左手借款,右手放貸,從銀行貸款260萬元進行出借,賺取利息差,幾年間通過“空手套白狼”,違規借貸獲利66萬余元。

人心不足蛇吞象。陳曉還有一條“生財”之道——違規投資入股。2009年至2020年,陳先后投資入股5家公司、1所學校、1個房產項目。其間有一位親屬替他擔心,勸說他這樣做明顯違紀:“這也太顯眼了!”此時的陳曉早已利欲熏心,把親戚的勸告拋到九霄云外。陳曉先后違規獲利250萬余元,可謂賺得“盆滿缽滿”。

世上沒有不透風的墻。2018年底,省委巡視組對金華市委開展巡視。擔心自己違紀違法問題被發現,陳曉非常緊張。為了躲避核查,他將自己收受的黃金制品、手表、購物卡、現金等貴重物品進行轉移,為了謹慎起見,還商量了多個方案,選擇了多個藏匿地點。在慌亂之中,陳曉還誤將與妻子的結婚戒指,甚至單位發放的醫院體檢卡等裝進了轉移贓物的箱子里。2019年12月,陳曉偽造了一張“借條”,當作救命稻草向浙江監委報告情況,提供虛假信息,試圖證明自己的清白。陳曉自作聰明,可他想錯了。

2020年4月3日,“金華市人民政府辦公室二級巡視員陳曉涉嫌嚴重違紀違法,主動投案,接受浙江監委紀律審查和監察調查”。這一消息引發金華多家媒體與民眾的廣泛關注。

原來,就在陳曉自感安然無恙之際,2020年3月,情勢突然急轉直下,陳曉擔任的多個領導職務接連被免。2020年3月5日,金華市第七屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過決議,免去了陳曉的金華市人民政府副市長職務。隨后,金華市政府官網在3月13日發布消息,又免去了陳曉的金華市行政學院院長職務。3月下旬,陳曉不再是任何“領導”,而其身份,也變成了出現在被查通報里的“金華市政府辦公室二級巡視員”。

突然被免去所有領導職務,陳曉這才如夢初醒,感到自己“大禍臨頭”,即將東窗事發,于是選擇主動投案、向浙江監委坦白問題。“本來,我這人生的列車已經在慢慢減速,準備到站停靠了,可現在卻駛向了違紀違法的不歸路。這一幕人生悲劇,恰恰是我親手制造的。”陳曉痛哭流涕。

陳曉落馬兩個月后被“雙開”,案件調查終結后被移送檢察機關。后經浙江省人民檢察院指定管轄,陳曉案由紹興市人民檢察院審查起訴。2021年1月27日,紹興市中級人民法院一審公開開庭審理了金華市委原常委、原常務副市長陳曉一案。公訴機關指控陳曉涉嫌犯受賄罪,受賄數額特別巨大,應追究其刑事責任。

陳曉在庭審中進行了最后陳述,他聲淚俱下地懺悔說:“自己辜負了黨和組織多年的信任和培養,一次次收下行賄人的財物,在貪腐的泥沼中越陷越深。我忘記了父親讓我做個好官、清官的殷殷囑托,最終留下了一生的悔恨。”陳曉當庭表示認罪、悔罪。當地部分人大代表、政協委員、媒體記者及被告人親屬等100余人旁聽了庭審。

一審法院經審理查明:2009年至2019年期間,被告人陳曉利用擔任東陽市委副書記、市長,金華市婺城區委書記,金華市委常委、市委秘書長、統戰部長、常務副市長,金華市政府辦公室二級巡視員等職務便利,為有關單位和個人在土地供應、土地用途改變、項目推進、案件處理、子女入學等事項上提供幫助,于2009年至2020年間直接或通過其家屬非法多次收受東陽市時代園藝有限公司、周某等單位和個人給予的財物共計折合人民幣628.59萬元。

紹興市中級人民法院認為,被告人陳曉的行為構成受賄罪,數額特別巨大,應依法懲處。鑒于陳曉具有自首,受賄款物已全部追繳、退繳,自愿認罪認罰等法定、酌定從輕或減輕處罰情節,依法對其減輕處罰。法庭遂以受賄罪判處陳曉有期徒刑七年六個月,并處罰金人民幣60萬元;對陳曉違法所得予以追繳,上繳國庫。宣判后,被告人陳曉表示服從判決,不上訴。

(本文除被告人外,其余人名均為化名)

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