法院查封了10多年的房子突然被拍賣，申請執(zhí)行人和執(zhí)行法院事后獲悉，之所以出現(xiàn)這種情況，是因為住建局未履行法院協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，導(dǎo)致債務(wù)人的房子又被其他法院查封、拍賣。

“四川省綿陽市游仙區(qū)住建局未履行協(xié)助法院執(zhí)行義務(wù)被執(zhí)行法院處罰了10萬元，我們的百萬損失又該由誰來負責(zé)？”10月14日，四川的李先生氣憤地說，今年6月，他們將綿陽市游仙區(qū)住建局起訴到法院，請求法院判決住建局不履行法院協(xié)助執(zhí)行義務(wù)違法。10月9日，他們拿到了一審裁定書：法院以訴訟時效過期為由駁回了他們的訴訟請求?！拔覀儗σ粚彶枚ú环?，已于10月14日上午依法遞交了上訴狀。”

近日，李先生一直在為上訴的事奔波

李先生是四川省廣元市旺蒼縣人，今年66歲，農(nóng)民。

李先生介紹，2003年前后，他在旺蒼縣某洗煤場工作時，認識了該洗煤場的負責(zé)人熊某?！靶苣呈歉刹可矸?，做事比較有魄力?！?004年至2005期間，熊某以資金周轉(zhuǎn)為由，先后向李先生借款4次，總金額達31.8萬元?！懊看谓杩?，熊某都寫了借據(jù)，雙方在借據(jù)上明確注明了利率，但未注明借款期限。”

“借給熊某的31.8萬元，有一部分是我的，其他都是我向親戚朋友倒借的?！崩钕壬貞?，在2005年1月一次借款中，熊某向他先行支付了該筆借款的3萬元利息。2006年初，他向熊某討要所有本金及其他借款利息時，熊某表示無力償還。2006年3月，他將熊某起訴至旺蒼縣人民法院。

旺蒼縣法院審理認為，熊某2005年1月先行支付的3萬元利息與雙方約定的利率不符，法院認定李先生借給熊某的實際金額為28.8萬元。2006年4月，旺蒼縣法院判決：熊某償還李先生借款本金28.8萬元，并按國家相關(guān)規(guī)定，支付李先生利息。

“旺蒼縣法院審理該案的時候，熊某及其家人根本沒有出庭，我們也沒有上訴，一審判決依法生效?！崩钕壬f，判決生效后，熊某一直未履行判決。

2006年8月，李先生向旺蒼縣法院申請了強制執(zhí)行。由于熊某名下沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，當(dāng)年，旺蒼縣法院查封了熊某妻子名下（與熊某共有）位于四川省綿陽市游仙區(qū)的一處房產(chǎn)。

“法院查封一次管三年，到期后繼封。”李先生說，熊某的房子被查封初期，熊某的岳母一直住在房子里（根據(jù)規(guī)定，房子被法院查封之后，債務(wù)人可以繼續(xù)居住，但不可以進行交易及過戶，也不可以使用該房子辦理抵押貸款），由于老人孤身一人，無處安置，法院因此沒有拍賣。

2016年10月31日，旺蒼縣法院執(zhí)行人員先到綿陽市行政服務(wù)中心住建局房產(chǎn)凍結(jié)、查封窗口再次辦理案涉房產(chǎn)查封凍結(jié)事宜。工作人員告知，按照綿陽市的新規(guī)定，查封凍結(jié)房產(chǎn)應(yīng)到房屋所在地的游仙區(qū)住建局辦理。執(zhí)行人員隨后來到綿陽市游仙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心住建局政務(wù)服務(wù)窗口辦理案涉房屋凍結(jié)查封事宜，并向工作人員送達了相關(guān)執(zhí)行裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，要求再次查封凍結(jié)熊某妻子名下的房產(chǎn)，查封凍結(jié)期為3年。旺蒼縣住建局相關(guān)人員接收了相關(guān)法律文書，并在送達回執(zhí)上簽字蓋章。

“申請執(zhí)行期間，旺蒼縣法院一直告訴我們，熊某的房子仍被查封，沒想到2016年10月底，綿陽市游仙區(qū)住建局沒有履行旺蒼縣法院的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，未對熊某的案涉房產(chǎn)進行查封和凍結(jié)，導(dǎo)致2016年11月，游某的案涉房屋被綿陽市游仙區(qū)法院查封，并于2018年1月拍賣了76萬余元。被拍賣的房產(chǎn)隨后轉(zhuǎn)移登記在案外人何某名下?！?/p>

發(fā)現(xiàn)涉案房產(chǎn)被拍賣后，2019年8月，旺蒼縣法院向綿陽市游仙區(qū)住建局下發(fā)通知，責(zé)令游仙區(qū)住建局15日內(nèi)追回前述房產(chǎn)，并對游仙區(qū)住建局處罰10萬元。但截至目前，綿陽市游仙區(qū)仍未收回上述房產(chǎn)，也拒不賠償給申請執(zhí)行人造成的損失。

李先生說，聽旺蒼縣法院執(zhí)行人員講，綿陽市游仙區(qū)住建局收到旺蒼縣法院的通知后，于2019年10月派人到旺蒼縣法院協(xié)商賠償事宜，但并未提出明確的賠償數(shù)額。

2020年4月，旺蒼縣法院再三通知綿陽市游仙區(qū)住建局到該院解決賠償事宜，談到具體數(shù)額時，該局工作人員又以“無授權(quán)、不能做主，需要回去匯報”為由拒絕當(dāng)場答復(fù)。

2020年6月，綿陽市游仙區(qū)住建局發(fā)給旺蒼縣法院的函件稱，賠償事宜需要向游仙區(qū)政府匯報才能答復(fù)。2020年7月，旺蒼縣法院執(zhí)行人員來到綿陽市游仙區(qū)住建局，再次就此事進行協(xié)商，但后者拒絕協(xié)商。

2021年4月16日，旺蒼縣法院再次趕至綿陽市游仙區(qū)住建局，就賠償問題進行處理，后者仍以需要向游仙區(qū)政府匯報為由，稱無法答復(fù)。當(dāng)日，旺蒼縣法院向綿陽市游仙區(qū)監(jiān)委送達了司法建議書，建議對有關(guān)人員給予紀律處分。

華商報記者獲悉，2019年8月，旺蒼縣法院對綿陽市游仙區(qū)住建局下達罰款決定書后，游仙區(qū)住建局遲遲未執(zhí)行。2020年10月20日，旺蒼縣法院向綿陽市游仙局住建局下發(fā)執(zhí)行裁定書，決定從后者銀行賬號直接劃扣10萬元罰款。

“今年4月20日，旺蒼縣法院正式告知我們，法院已經(jīng)窮盡了法律手段，仍不能挽回我們的損失，建議我們向綿陽市游仙區(qū)法院起訴游仙區(qū)住建局不履行法院協(xié)助義務(wù)違法并依法索賠?！?/p>

在李先生提供的旺蒼縣法院告知筆錄上，華商報記者看到，截至2021年4月20日，熊某應(yīng)支付李先生本金及利息共計109萬余元（未計算遲延履行金）。

2021年6月15日，李先生以綿陽市游仙區(qū)住建局不履行法定職責(zé)為由，將后者起訴至游仙區(qū)人民法院，請求法院判決游仙區(qū)住建未履行法院協(xié)助義務(wù)的行為違法。經(jīng)綿陽市中級人民法院指定，該案由綿陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院管轄。

2021年9月13日，綿陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院公開開庭審理了此案。法庭上，游仙區(qū)住建局稱，旺蒼縣法院向住建局送達協(xié)助執(zhí)行通知的行為不符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認為無效。

游仙區(qū)住建局辯稱，該局在本案中不存在不作為的行政違法行為。游仙區(qū)住建局對本案協(xié)助執(zhí)行根本不能，其既不是案涉房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記部門，也不是案涉房產(chǎn)原查封單位，其沒有協(xié)助旺蒼縣法院執(zhí)行通知書載明的續(xù)封義務(wù)。當(dāng)時，游仙區(qū)住建局及時告知了旺蒼縣法院續(xù)封要通過綿陽市住建局執(zhí)行，其在本案中無過錯。

法院審理認為，本案爭議的焦點在于李先生起訴游仙區(qū)住建局是否超出法定的起訴期限。本案中，被起訴行政行為發(fā)生在2016年，李先生陳述其2019年知道游仙區(qū)住建局未履行協(xié)助查封行為，最遲應(yīng)于2020年底提起行政訴訟。李先生2021年6月提起行政訴訟已超過法定期限，故起訴應(yīng)予駁回。

2021年9月24日，綿陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院裁定：駁回李先生的起訴。

一審法院裁定：因訴訟超過時效，駁回李先生起訴

“我是今年4月20日才收到旺蒼縣法院的正式通知的，庭審前，我向綿陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院提供了蓋有旺蒼縣法院公章的書面材料，綿陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院不采納這個有力的證據(jù)，卻說我2019年知道相關(guān)情況，因此訴訟超過時效，這簡直令人匪夷所思?！崩钕壬f，事實上，庭審期間，被告并未就訴訟時效提出質(zhì)疑，原、被告也并未就訴訟時效進行質(zhì)證、辯論，不知綿陽經(jīng)開區(qū)法院是如何認定“本案的爭議焦點是訴訟時效問題”。

李先生稱，他已經(jīng)66歲了，患有多種疾病，妻子也是重病在身，就等著拿到執(zhí)行款救命。近年來，一家人生活艱難，經(jīng)濟異常拮據(jù)，他已連續(xù)幾年向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾埩怂痉ň戎穑懊磕?次只有一兩千元，根本解決不了問題”。

李先生反映是否屬實？10月14日上午，華商報記者先后聯(lián)系了旺蒼縣法院、綿陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院、綿陽市游仙區(qū)住建局。

旺蒼縣法院執(zhí)行局相關(guān)負責(zé)人稱，案件執(zhí)行情況涉及秘密，不便透露，具體情況記者可與當(dāng)事人聯(lián)系、了解。綿陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院相關(guān)法官稱，案件具體情況不便介紹，如果李先生認為一審裁定有問題，可以依法上訴。

綿陽市游仙區(qū)住建局辦公室相關(guān)人員稱，李先生起訴游仙區(qū)住建局的事情他聽過，但具體情況不了解，“住建局委托有律師，具體案子都由律師負責(zé)?！辈⒎Q，他沒有律師聯(lián)系方式，案件最終是什么結(jié)果，以法院判決為準。

華商報記者從中國裁判文書網(wǎng)證實，2018年以來，李先生已連續(xù)3年向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾埶痉ň戎穑@得批準。

李先生說，對于綿陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院的一審裁定，他和家人都不能接受，已經(jīng)委托了律師，10月14日上午李先生遞交了上訴狀。

李先生希望二審法院公正公平作出判決

“希望綿陽市中院客觀公正審理此案，給我們一個公正公平的判決?！崩钕壬f，2016年底，熊某因病離世，其名下并無其他財產(chǎn)，其妻又下落不明，綿陽市游仙區(qū)的賠償將成為他們一家人的最后希望。

華商報記者 陳有謀 編輯 劉妮

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