來源：潮新聞

住宅小區違建，若當事人拒絕整改，有關部門除了強拆之外，還有沒有更好的處置辦法？

近日，浙江省民呼我為統一平臺上的一則違章建筑的處理回復引發大家關注。投訴人是濱江區東方郡的一名業主，他投訴樓上鄰居家有違章建筑，濱江區西興街道回復稱：“該戶因拒不履行違法建筑處置決定，房產已經按照法定程序由杭州市濱江區不動產登記服務中心予以凍結。”

業主違法澆筑錯層陽臺

拒不整改后房產被凍結

“東方郡被舉報的這戶業主，違建行為確實存在。”濱江區西興街道相關負責人回復記者稱，該戶業主所在的樓幢陽臺為錯層設計，于是就利用自家陽臺的錯層空間，自行澆筑了一個約 5.8 ㎡的平臺作為陽臺使用。

西興街道自接收到相關部門實施移交函之后，也多次上門督促該戶業主自行整改，但對方一直拒不配合。“考慮到該處違法建筑執行強拆有一定安全風險，故街道按照相關規定，向杭州市高新區(濱江) 不動產登記服務中心發函申請，對該戶采取促拆舉措。不動產登記服務中心同意街道申請，目前對該不動產采取暫停不動產登記的促拆措施。”街道工作人員告訴記者。

其實類似于這戶東方郡業主自行澆筑錯層陽臺的現象，在杭州并非個例。拆違辦工作人員表示，拆違工作經常受阻，有些業主常稱“不在家”，來躲避拆違。而且由于陽臺的水泥都是現澆的，如果不進入到住戶家中，沒有辦法實現拆除，所以有時只能隔著樓層，通過樓上住戶的家里進入到樓下的陽臺進行拆除。如果是高樓層，危險系數就會更高。

記者了解到，西興街道所依據的相關規定，主要是指2019年3月施行的杭州市《違法建筑促拆實施辦法》。該辦法規定，對違法建筑及附有違法建筑的房屋、土地、在建工程，在違法建筑處置決定執行完畢前，房管部門及不動產產權登記機構不得辦理交易確認及所有權、使用權、抵押權的新設、轉移和變更登記。

也就是說，因違建被凍結的房產，凍結期間不能交易過戶，也不能去銀行抵押貸款，跟法院的查封狀態有點類似。只有當違建處置完畢之后，相關房產方可解凍。

這種對付違章建筑的方式

更加溫和

在杭州市出臺《違法建筑促拆實施辦法》之前，余杭區也曾在這方面進行過探索，2018年出臺《關于建立余杭區合法商住用地上違法建設聯合制約機制的實施意見》，一度被稱為史上最嚴小區違建懲戒機制。

余杭區對違建的懲戒措施包括：暫停房產證、暫停提供貸款、暫停登記發證以及暫停提供服務。其中，暫停提供服務的范圍包括供電、供水、供氣、通訊、有線電視等。

“雖然相關規定出臺已經有幾年了，但是因為違建而被凍結房產，數量上看并不多。有的業主是在發現房子被凍結之后，才火急火燎地找到我們。按照流程，當事人必須提供違建已處理完畢的相關憑證，我們才會把房產‘解凍’，恢復到正常狀態。”不動產登記部門相關人士告訴記者說。

“相比強拆，凍結房產顯然更加溫和，但也十分有效。暫停不動產登記就會影響到房子交易、抵押貸款，可以迫使相關當事人主動解決問題。”潮鳴智庫專家、社區治理服務專家婁云林認為，以往的強拆不光執法難度大且存在較大風險，相比之下這種處置方式在執法效果上可能會更好一些。

此外，婁云林還認為這種處置方式可以有效避免違法建筑物在轉讓時“合法化”，“業主必須要把違建處置完畢之后才能轉賣房產，也就是說不會將違建物和房子一起交付給買家，有助于規范不動產市場、減少相關交易糾紛。”

比如8月上線的法拍房中，就有兩套別墅在拍賣公告里注明：該房產在其原西側小花園的土地上進行了擴建，現已擴建成鋼混結構的住宅建筑物與鋁合金陽光房。對于這樣的違章建筑，倘若不拆違不能過戶，不能辦理不動產證，那么房主或者成功競買者都有動力主動拆違。

不過，這種處置方式也存在一定的局限性。如果業主短期內不急于賣房或者也沒有抵押貸款的需求的話，那他完全可能會慢慢耗著，等到打算賣房了再去拆除違建物。