在樓市政策密集出臺的當(dāng)下，東北城市沈陽因“調(diào)控力度最大”再次獲得了市場的關(guān)注。

9月4日，遼寧省沈陽市房產(chǎn)局發(fā)布《關(guān)于進一步支持剛性和改善性住房需求的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢觯∠h(huán)內(nèi)限購政策，取消住房銷售限制年限規(guī)定，滿足居民購房需求。同時，實行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策。

“取消限購”“取消限售”“認(rèn)房不認(rèn)貸”……沈陽此次出臺的八條樓市新政簡稱“沈八條”，堪稱“最大力度”。由此可見沈陽全面提振樓市、推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的決心。

“沈八條”出臺，“力度最大”

除了近期密集出臺的“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策外，沈陽此次正式宣布了取消限購限售。在此之前，沈陽執(zhí)行的是二環(huán)以內(nèi)限購。此次“沈八條”的出臺意味著沈陽的限購已經(jīng)全面取消。

除了上述三條重磅政策外，《通知》還提出降低商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例要求。對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一調(diào)整為不低于20%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一調(diào)整為不低于30%。也就是說，沈陽購房的首付已經(jīng)降至最低，即“首套房首付最低二成、二套房首付最低三成”。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進表示，此次沈陽新政內(nèi)容比較豐富，部分政策調(diào)整力度大，充分說明對于購房市場激活的重要導(dǎo)向。此次沈陽明確取消二環(huán)內(nèi)限購政策，取消住房銷售限制年限規(guī)定，滿足居民購房需求。這里面比較核心的要點在于，這是沈陽第二次對限購進行了放松。此前，在3月份，沈陽對二環(huán)外取消了限購，而此次對二環(huán)內(nèi)取消了限購。由此可見，沈陽取消限購的力度加大，也說明各地總體上是朝著全面取消限購的方向發(fā)展。

同時，在提供公積金支持方面，沈陽公積金重點支持的群體包括高層次人才、多孩家庭、新市民和青年人、改善型置業(yè)四大類人群。同時，沈陽還支持職工延長貸款償還期限。繳存職工家庭使用公積金貸款購買自住住房的，償還貸款年齡限制由男60周歲、女55周歲，放寬為男65周歲、女60周歲。

“此次沈陽提及了非常全面的公積金政策內(nèi)容，也有一些創(chuàng)新內(nèi)容。從受益對象看，主要包括高層次人才、二孩家庭、新市民等人群。尤其是在此類政策中，都提及家庭成員3人以上繳存的提高最高額度。這個表述和過去的‘夫妻雙方繳存’相比，有更強的支持導(dǎo)向。此外，在償還商貸、首付比例、準(zhǔn)貸時限等方面，新政明確給予了寬松的導(dǎo)向。此類政策有助于進一步降低貸款成本?！眹?yán)躍進如是說。

在落實差別化稅收政策方面，沈陽通過降稅費降低了買賣雙方的交易成本。其中，對于買方而言，購買唯一一套面積為90平方米及以下住房的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。購買第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。對于賣方來說，個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，暫免征收個人所得稅。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

此外，“沈八條”新政還包括鼓勵人才留沈創(chuàng)業(yè)置業(yè)、促進商品房銷售、保障購房者權(quán)益、優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)。

鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉認(rèn)為，沈陽此次的新政是近期出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策的城市中，最全面、力度也是最大的，各方面都均有涉及，可謂是“招數(shù)”盡出。

這次沈陽出臺樓市調(diào)控政策力度之大也超過了此前中部省會城市鄭州。鄭州在8月3日發(fā)布樓市調(diào)控政策15條，是率先執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”的城市，出臺政策也包括取消限售、降低首付、下調(diào)首套房貸利率、加大公積金支持力度等多方面，但是鄭州目前還未全面取消限購政策，仍然執(zhí)行二環(huán)內(nèi)限購。

沈陽樓市供需兩弱，新房打折、二手房議價

沈陽作為遼寧省省會，也是東北最大的城市。但是，近年來，沈陽樓市明顯進入谷底。

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計，今年7月， 沈陽新房房價指數(shù)環(huán)比下跌0.6%，同比下跌3.6%；沈陽二手房房價指數(shù)環(huán)比下跌0.6%，同比下跌5.9%。

事實上，東北三省的樓市較為疲軟。從7月份的數(shù)據(jù)來看，15個房價下跌的省會城市中，下跌排名前三的分別是長春、沈陽、哈爾濱。

據(jù)房天下數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前，沈陽新房價格約為1.2萬元/平方米。一位了解沈陽當(dāng)?shù)貥鞘械臉I(yè)內(nèi)人士告訴新京報記者：“近兩年，沈陽樓市處于供需兩弱的狀態(tài)，也是逐漸在去庫存。供應(yīng)主力和購買力也在全面向主城區(qū)回歸，沈陽樓市現(xiàn)在是‘買方市場’，新房推出優(yōu)惠打折，二手房有議價空間?！?/p>

根據(jù)易居研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，沈陽新房市場新房庫存量為694萬平方米，存銷比為12.2，意味著要一年以上才能消化掉現(xiàn)有的新房庫存。

“沈陽的去庫存壓力太大了，需要政策帶動和刺激，預(yù)計接下來沈陽樓市會迎來了新一輪的去庫存的機會?！睆埡陚ト缡钦f。

新京報記者 徐倩

編輯 武新 校對 朱名恬