買房時，

陽臺外一側存在鏤空部分，

售樓小姐曾說業主可自行澆注，

結果業主澆注后，

辦理房產轉移登記時，卻被卡住了。

200多位業主都領不到房產證啊！

更鬧心的是

這些業主還要面臨行政處罰

玉環的朱先生告訴記者，他于2016年5月份購買了浙江蘇泊爾房地產開發有限公司（下稱“蘇泊爾房產”）開發的蘇泊爾紫桂苑13幢2單元1101的期房，143平方米，120萬元左右。在其次臥的外側，有一個設備陽臺，護欄60多公分高，設備陽臺外側便是鏤空部分，面積約為3平方米。2017年6月底，朱先生簽了物業給予的一份承諾書后，便拆掉了次臥的這堵墻和窗，對鏤空部分進行了澆注。隨后，朱先生便對新房開始了裝修，澆注部分加上設備陽臺的部分，被設計成了次臥的一個小書房。

“這個本身就存在安全隱患，家里有小孩，萬一從窗戶爬出去，那不是很危險嗎？”朱先生說，澆注這個鏤空部分主要是為了安全考慮。“此外，物業也給我們一份承諾書，我們只要簽了字，就可以澆注，所以，我也一直以為是可以澆注的。”

鏤空澆注后設計成小書房

然而，讓朱先生料想不到的是，因為澆注了這個鏤空部分，當他去玉環市不動產服務中心辦理房產證時，卻被告知無法辦理。“房子的事不是小事情，我花120萬元購買的房子，竟然辦不了房產證，現在還要面臨行政處罰，蘇泊爾房產要承擔責任。”朱先生說。

朱先生說，他當時購房時，就曾向售樓小姐提出過質疑，售樓小姐給出的回復是可以自行澆筑，等于贈送的面積，不用白不用。“現在又說不能澆注，售樓小姐這不是在誘導業主購房嗎？”

采訪現場，該小區的業主江先生說，他于2014年購買了蘇泊爾紫桂苑7幢1502的房子，176平方，196萬元。當時，售樓中心的廣告單頁、沙盤及模型都是沒有鏤空部分的，但房子建好后，奇數層有鏤空，偶數層沒有鏤空。“當時簽購房合同時，合同后面附了一張戶型圖，售樓小姐也在戶型圖上指出過有2平方左右的鏤空，我曾有過質疑，但售樓小姐說，就這么點面積，自己澆澆掉就好了。現在，我澆注了，結果呢，我的房產證辦不出來了。”

業主李女士說，她買的是4幢1單元1702，是140多平方的現房，當時看房時，就看到有鏤空部分，還特地問過銷售人員，銷售人員明確說過，這個是可以自行澆注的，所以我在2017年7月份的時候澆注，現在也面臨著無法辦理房產證的情況。“如果說，銷售人員跟我說，這是不能澆注的，那我肯定不會去澆注的，誰會跟自己的房產證過不去。”

“現在，開發商讓我們拿出證據，證明銷售人員當時說過這些話，但買房時，我們不可能還留這心眼去錄音啊。”朱先生說。

朱先生說，現在因為澆注問題辦不了房產證的業主有200多戶，有些人雖然也澆注了，但卻領到了房產證，原因在于，他們是先辦理了房產證，后進行了澆注。

“自去年9月份開始，我們這些辦不了房產證的業主們就開始跑各個部門了解情況，但房產公司卻認為此事與他們一點關系都沒有，不理睬我們業主，這讓我們很窩火。”朱先生說，如今，他們從相關部門了解到，同樣針對鏤空澆注，領了房產證與沒領房產證的處罰標準不一樣。

朱先生說，領了房產證的，按照澆注面積*1220元*8%，沒領房產證的，則按照（套內面積+澆注面積）*1220元*8%。“這么算下來，同樣的情況，同樣的戶型，同樣的澆注面積，領了房產證的只要罰兩三千元，沒領房產證的卻要罰1.5萬元左右，這太不公平了。此外，我們還要請專業的鑒定隊來鑒定澆注部分是安全的，鑒定費還得花8000元左右。”

“我買的是大套的，176平方，鏤空部分就2平方左右，如果按照這樣的標準處罰，太吃虧了。”江先生說。

采訪當日，記者采訪到蘇泊爾房產的相關工作人員。該公司銷售部的經理王祥通告訴記者，蘇泊爾紫桂苑共有15幢住宅，1幢綜合體，840戶，目前還剩下200套左右未銷售出去。

“鏤空澆注的問題在2017年3月底交房以來就開始出現了，業主們鬧了很久了。我們房產公司做了這么多年，能不能澆筑，我們肯定是知道的，所以不可能跟業主說‘可以澆注’之類的話，也不可能唆使業主去澆注。”王祥通說，而現在，因為業主們的違法澆筑行為，也影響到了蘇泊爾房產，假如5層澆注了，4層也就受到影響了，房產證也辦不了。“在未銷售出去的近200套房子中，其中有四五十套因此被凍結交易了，而且因為業主們一直在鬧，蘇泊爾紫桂苑小區的名聲也受到影響，更不利于我們銷售了。我們房產公司也是受害者，業主自己的違法行為，不應該由我們房產商來承擔，況且，我們的樓盤比較多，也不可能去開這樣的先例。”

該小區的物業公司的經理郭旭告訴記者，當時業主要澆注鏤空部分，確實讓業主們簽署了承諾書，但也是實屬無奈。“事情的起因是，我們不同意業主澆注和陽臺封包，所以攔截了業主的裝修材料進場，雙方發生多次沖突，2017年一年，鬧到當地派出所也有四五次了。”郭旭說，按照相關法律，交房后，業主對自己房屋的建造和使用有改造的權利，因為當時矛盾不斷，物業采取了妥協的方法，所以才讓業主簽署了承諾書。

在郭旭提供的承諾書上，記者看到：物業已勸阻不得進行此行為，業主擅自進行此行為，由于該部位改動原因而引起的直接或間接的相關質量問題和安全事件、滲漏水、墻體開裂、相鄰業戶的維修問題，一切后果由本人自行承擔。今后如有其他業主或政府行政部門對此有異議，本人愿無條件將改變的區域恢復原貌及使用功能。

而針對業主所說的蘇泊爾房產的宣傳單頁、模型、沙盤等與實際不符的情況，蘇泊爾房產副總經理陳恩夫告訴記者，在所有的宣傳單頁上都有寫明“本戶型圖尺寸僅供參考，不構成邀約，交房尺寸以合同約定為準；相同戶型單位因樓棟、局部結構、面積等略有不同。”“而沙盤和模型，我們不可能做到那么精細。總之，我公司一直本著按實、按歸的原則，規范施工，按照合約條款進行商品房交付。”陳恩夫說。

而對于這種說法，業主則認為，在廣告單頁雖寫明這些字樣，但均已小號字體寫到單頁的最下端，且顏色較單頁上的其他廣告內容要淡很多，這是蘇泊爾房產有意而為之。

綜合行政執法部門這么說

那么，緣何這些澆注了鏤空部分的業主們無法辦理房產證呢？領證后澆注與沒領證澆注的處罰標準緣何不同呢？

王祥通告訴記者，據他了解，去年，玉環市綜合行政執法大隊坎門中隊陸續接到違法澆注的舉報投訴，后來啟用無人機對蘇泊爾紫桂苑的每家每戶進行了實地勘察，并反饋到玉環市不動產服務中心，對這些違法澆注的房屋進行了凍結。“我們房產公司已為每套房子都辦理好了原始登記，業主買房后，需要到不動產服務中心辦理轉移登記，才能領到房產證，因為這些違法澆注的房子被凍結，所以業主沒法辦理轉移登記，領不到房產證。”

而關于處罰標準不一致的情況，記者采訪到玉環市綜合行政執法大隊坎門中隊的指導員吳禮鋒。吳禮鋒告訴記者，確實此前的處罰標準不一，但也是根據相關法律法規來處罰的。“對于已領到房產證的業主來說，套內的面積是合法的，違法的是澆注部分。而對于沒領到房產證的業主來說，是屬于整個套內面積加澆注部分都違法了。雖然計算的方式不同，但業主們忽略了一條，就是還要加上沒收違法所得，其實加上這一條，領證與沒領證的，最后的罰款也是差不多的。”

吳禮鋒說，關于處罰，是按照《浙江省城鄉規劃條例》第五十九條第一款：未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設:尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的限期改正，處建設工程造價百分之五以上白分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,并處建設工程造價百分五以上百分之十以下的罰款。

“現在，因為業主的反映，我們相關部門特別開了會，會上研究決定，無論是否領證，統一按照（套內面積+違法澆注面積）*1220元*8%來罰款，繳納罰款后，業主可以到不動產服務中心辦理房產證。”吳禮鋒說，“這1220元也是根據建設工程特征造價參考指標。”

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記者/章韻 文/圖

編輯/楊麗莉

校對/郭啟嘉