各市、縣（區）住房和城鄉建設局，贛江新區城鄉建設和交通局：

為進一步整頓和規范我省房屋建筑和市政基礎設施工程市場秩序，營造公開、公平、公正的建筑市場競爭環境，推動我省建筑市場持續健康發展，充分發揮典型案例的警示教育作用，現將全省房屋市政工程領域查處的5起轉包掛靠、出借資質等違法違規典型案例（第六批）公布如下：

一、江西振業建設有限公司轉包案

根據新余市住房和城鄉建設局統一部署，仙女湖區城鄉建設交通局與分宜縣住房和城鄉建設局開展工程項目交叉檢查工作。2022年5月18日仙女湖區城鄉建設交通局交叉檢查亞林中心國有林場危舊房改造室外工程時，發現以下問題:1.施工單位項目關鍵崗位人員均未通過全國建筑工人管理服務信息平臺項目現場端實名制系統考勤，未在項目現場安裝建筑工人實名制系統考勤設備。2.施工單位項目經理、技術負責人、施工員、質量員、安全員均未在崗履職。3.施工單位項目關鍵崗位人員均未提供與施工總承包單位簽訂的勞動合同、社保證明及施工總承包企業工資發放憑證。4.材料設備采購合同、采購臺賬、支付憑證或材料設備租賃合同、租賃臺賬、支付憑證等資料均未提供。5.未發現在施工現場設立項目管理機構信息。綜合以上問題檢查組認為，施工單位江西振業建設有限公司存在涉嫌出借資質或將該工程轉包。后經分宜縣住房和城鄉建設局調查核實，江西振業建設有限公司轉包行為屬實。

處理結果：2022年6月，分宜縣住房和城鄉建設局依法對江西振業建設有限公司處人民幣5.433萬元罰款。

依據相關規定，按程序扣除江西振業建設有限公司信用分2分；依據《建筑業企業資質管理規定》，自行政處罰決定作出之日起1年內，依法不予批準該企業的資質升級申請和增項申請。

二、寧波市波峰市政工程有限公司轉包案

2023年2月，新余市渝水區住房和城鄉建設局收到審計部門移交關于寧波市波峰市政工程有限公司違規收取項目管理費的違法線索，施工單位寧波市波峰市政工程有限公司將其承包的下村鎮、人和鄉村鎮道路維修工程(合同總金額272萬元)分別轉包給無資質的自然人負責實施。經渝水區住房和城鄉建設局調查核實，寧波市波峰市政工程有限公司轉包行為屬實。

處理結果：2023年3月，新余市渝水區住房和城鄉建設局依法對寧波市波峰市政工程有限公司處人民幣2.176萬元罰款。

依據相關規定，按程序扣除寧波市波峰市政工程有限公司信用分2分；依據該企業進贛信息登記時提交的《企業誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業進贛信息登記服務，經項目所在地設區市住房和城鄉建設局確認整改完成后，恢復進贛信息登記服務；并將該企業違法違規行為通報其注冊所在地省級住房和城鄉建設主管部門。

三、萍鄉市市政設施維修管理處違法分包案

2023年3月，萍鄉市住房和城鄉建設局接轉來線索，萍鄉市市政設施維修管理處在承攬萍鄉市建設西路、站前路、躍進北路、濱河西路、南環路雨污分流改造工程中除購買主材外，其他工程內容由勞務分包單位完成，涉嫌違法分包，涉及金額2334.95萬元。2023年4月，經萍鄉市住房和城鄉建設局調查核實，萍鄉市市政設施維修管理處違法分包行為屬實。

處理結果：2023年4月，萍鄉市住房和城鄉建設局依法對萍鄉市市政設施維修管理處人民幣11.6747萬元罰款。

依據相關規定，按程序扣除萍鄉市市政設施維修管理處信用分2分；依據《建筑業企業資質管理規定》，自行政處罰決定作出之日起1年內，依法不予批準該單位的資質升級申請和增項申請；并將該單位違法違規行為通報其上級主管單位。

四、江西中昌建設工程有限公司轉包案

2023年3月，于都縣住房和城鄉建設局檢查于都縣中奧·天悅銘著項目時，發現施工單位江西中昌建設工程有限公司將其承包的中奧·天悅銘著項目肢解轉包給個人施工，未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員對工程的施工活動進行組織管理，涉嫌轉包，涉及金額5780萬元。經于都縣住房和城鄉建設局調查核實，江西中昌建設工程有限公司轉包行為屬實。

處理結果：2023年4月，于都縣住房和城鄉建設局依法對江西中昌建設工程有限公司處人民幣28.9萬元罰款。

依據相關規定，按程序扣除江西中昌建設工程有限公司信用分2分；依據《建筑業企業資質管理規定》，自行政處罰決定作出之日起1年內，依法不予批準該企業的資質升級申請和增項申請。

五、江西凌仁建設工程有限公司轉包案

2023年3月，龍南市住房和城鄉建設局在對建筑工人實名制管理服務信息平臺項目數據篩查中，發現江西佳音王文化科技有限公司年產300萬套音樂文創產業項目施工單位江西凌仁建設工程有限公司項目經理、技術負責人、質量員、安全員一直無考勤記錄，涉嫌轉包，涉及金額835.49萬元。經龍南市住房和城鄉建設局調查核實，江西凌仁建設工程有限公司轉包行為屬實。

處理結果：2023年6月，龍南市住房和城鄉建設局依法對江西凌仁建設工程有限公司處4.18萬元罰款。

依據相關規定，按程序扣除江西凌仁建設工程有限公司信用分2分；依據《建筑業企業資質管理規定》，自行政處罰決定作出之日起1年內，依法不予批準該企業的資質升級申請和增項申請。

針對上述企業存在的違法違規行為,建筑市場各方主體要認真汲取教訓，引以為戒，杜絕違法違規行為發生。各級住房和城鄉建設主管部門要進一步提高政治意識，發揚斗爭精神，勇于擔當作為，嚴格執法檢查，強化監督管理，加大對房屋市政工程建設領域違法發包、出借資質、轉包掛靠等違法違規行為的查處懲戒力度，在企業市場準入、信用評分、資質申請等方面采取“組合拳”處理。要認真查找工作中的薄弱環節、制度漏洞，加快完善長效監管機制，常態化推進行業領域亂象治理，切實營造公平公正、誠信守法、競爭有序的建筑市場環境。

江西省住房和城鄉建設廳

2023年8月22日