中新網(wǎng)鄭州9月18日電(闞力 王佳寧)繼河南、山東簽署兩輪黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議后，位于流域中下游的河南再與沿黃省份山西、陜西簽署“對賭”協(xié)議。至此，黃河干流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制全域貫通，區(qū)域協(xié)同治理格局初步形成。

　　近日，河南與山西、陜西正式簽署《黃河流域(豫晉陜段)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》(以下簡稱協(xié)議)約定，豫晉陜?nèi)∫燥L(fēng)陵渡大橋國控?cái)嗝鏋檠a(bǔ)償斷面，山西和陜西作為共同上游權(quán)責(zé)分擔(dān)比例各為50%，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)沿黃省際協(xié)作保護(hù)機(jī)制。

　　近年來，沿黃省份對黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制做出積極探索。早在2021年，河南就與流域下游的山東簽訂《黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，邁出黃河流域省際橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)牡谝徊健?023年，豫魯兩省再次簽訂第二輪補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議簽署以來，河南通過實(shí)施“凈水入黃河”工程等措施強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。截至2025年7月，按照協(xié)議約定，作為受益方的山東已累計(jì)向河南兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償金2.5億元(人民幣，下同)。

　　此次河南與山西、陜西簽署的協(xié)議明確，將水質(zhì)類別和水質(zhì)指數(shù)變化作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在水質(zhì)類別補(bǔ)償方面，若風(fēng)陵渡大橋國控?cái)嗝婺甓人|(zhì)為Ⅱ類，上下游互不補(bǔ)償；年度水質(zhì)為Ⅰ類，河南補(bǔ)償山西和陜西6000萬元；年度水質(zhì)在Ⅱ類的基礎(chǔ)上每惡化一個(gè)類別，山西和陜西補(bǔ)償河南6000萬元。

　　水質(zhì)指數(shù)變化補(bǔ)償方面，若風(fēng)陵渡大橋國控?cái)嗝嬖露汝P(guān)鍵污染物指數(shù)較上一年同期每下降一個(gè)百分點(diǎn)，河南當(dāng)月補(bǔ)償山西和陜西5萬元；每上升一個(gè)百分點(diǎn)，山西和陜西當(dāng)月補(bǔ)償河南5萬元；該項(xiàng)補(bǔ)償單月最高限額200萬元。補(bǔ)償資金將用于環(huán)境綜合治理、水污染防治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?/p>

　　此次協(xié)議被視為黃河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的又一次突破。受訪專家認(rèn)為，黃河中下游雖然存在不同的治理重點(diǎn)，但本質(zhì)上是一個(gè)有機(jī)整體。這一“對賭”協(xié)議標(biāo)志黃河流域保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域上下游共治、生態(tài)效益共享的治理格局初步形成，對強(qiáng)化黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，探索開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值計(jì)量等具有示范意義。