安徽省蒙城縣一街道干部與“拆遷黃牛”相互勾結

　　群眾的安置房為何變成個人斂財工具(整治群眾身邊不正之風和腐敗問題)

　　傍晚6點，正值下班高峰期，安徽省亳州市蒙城縣商城西路上，車輛來來往往，但絲毫不見擁堵。這條今年7月才新修通車的道路，直接連通城西岳王大道，極大方便了市民出行。

　　交通暢行，得益于此前征遷安置工作的順利進行。“與前些年相比，現在征遷安置工作流程透明、監管到位，拆遷戶的利益得到更合理保障，效率也提升不少。”蒙城縣紀委副書記、縣監委副主任管愛偉說。

　　變化從何而來？

　　為整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，2024年以來，針對征遷安置領域存在的突出問題，安徽省紀委監委在全省部署開展專項整治工作。其間，蒙城縣紀委監委嚴肅查處了莊周街道辦事處征地拆遷安置管理辦公室原主任魏鋒嚴重違紀違法案件，并推動征遷安置領域查改治一體貫通。

　　“從前年底開始，我們陸續接到了大量反映莊周街道區域內征遷安置腐敗有關問題的信訪件，矛頭直指本地個體經營者蔡燕蒙。”蒙城縣紀委監委第六紀檢監察室主任代振宇介紹，核查組通過技術排查、數據對比等手段，發現蔡燕蒙可能涉嫌詐騙犯罪，便將線索移交縣公安局。

　　隨后，公安機關在偵辦案件時發現，一處涉及蔡燕蒙的拆遷廠房，實際面積與被拆面積嚴重不符，且評估單中出現大量虛構項目，存在公職人員涉嫌職務犯罪問題。2024年9月6日，蒙城縣紀委監委對蔡燕蒙采取留置措施。

　　“留置期間，蔡燕蒙交代了自己通過向魏鋒行賄，在違規拆遷安置中獲利的問題。”代振宇介紹。在老百姓眼中，蔡燕蒙是當地出了名的“拆遷黃牛”，他通過非法購買待拆遷房屋、違章搭建等手段，獲取不法利益，背后的重要“靠山”就是他的“干親”魏鋒。去年9月19日，蒙城縣紀委監委對魏鋒涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查，并采取留置措施。

　　起初，對魏鋒的調查并不順利。為盡快尋找突破口，辦案人員一邊通過大數據手段，查到魏鋒與蔡燕蒙之間存在大量資金往來；另一方面，通過繼續調查蔡燕蒙，掌握了他與魏鋒之間更多相互勾結實施犯罪的事實。面對大量證據，魏鋒最終承認了自己的違紀違法事實。

　　受賄后幫助個別人獲得高額利益、違規為本人或親屬直接選定安置房屋、利用拆遷政策漏洞幫助他人違規入學……“魏鋒從2011年開始負責莊周街道征遷安置工作以來，其所作所為極大地損害了群眾利益，是小官巨貪的典型表現。”蒙城縣紀委常委、縣委巡察辦主任秦宏揚說。

　　調查發現，2018年下半年，蔡燕蒙曾向魏鋒咨詢莊周街道前楊村六里白莊的前楊合作社能否拆遷，魏鋒查看規劃圖后告知蔡燕蒙該片屬于拆遷范圍，并且可以通過相關政策申請提前拆遷。蔡燕蒙隨即以396萬元的價格，從前楊合作社股東手中“買”下該合作社，并開始違法搭建鋼棚、木屋等建筑。

　　“為了感謝魏鋒前期提供的幫助，并想讓他盡快審核資料、上報申請撥付資金，蔡燕蒙到魏鋒辦公室送給他10萬元現金，魏鋒全部收下。”代振宇說，“后來，蔡燕蒙陸續獲得征遷補償款680余萬元，數額觸目驚心。”

　　原本負責審核環節的魏鋒應當嚴格把關，但在明知蔡燕蒙造假的情況下，魏鋒依然在相關材料上簽了字，手中的權力成了他牟取私利的工具。

　　南華苑北區是八里郁村民組的拆遷安置小區，2016年，在得知該地即將拆遷的消息后，魏鋒以自己岳母徐某某的名義，購買了八里郁民房及他人的安置面積，總計120平方米。在選房階段，魏鋒又利用職務之便暗箱操作，直接選定了南華苑北區B區6棟301室，放在徐某某名下。

　　在繳納該房屋結算款時，魏鋒因資金緊張，讓蔡燕蒙為其代繳。為獲得魏鋒的長期幫助，蔡燕蒙支付了該筆款項，并繼續向魏鋒表示“缺錢時就說一聲”。

　　值得注意的是，此時的魏鋒早已深陷“債務危機”。前些年，魏鋒因幫助他人擔保借款承擔連帶責任，欠下了大額債務。“除了思想防線失守，這也是魏鋒一步步滑向深淵的重要原因。”代振宇說。

　　在擔任征遷安置辦主任期間，魏鋒還代表莊周街道辦事處參加蒙城縣教育局義務教育階段新生入學集中審核工作，這又為其非法斂財提供了方便。

　　2023年8月和2024年8月，蔡燕蒙先后兩次找到魏鋒幫忙運作10余名兒童入學事宜，向其行賄7.5萬元。魏鋒利用自身職權，開具虛假安置房確認單，以征遷安置名義為跨學區兒童辦理入學手續。

　　經查，魏鋒違紀違法所得共計400多萬元。2025年1月23日，蒙城縣紀委監委給予魏鋒開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀違法所得，并將其涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。

　　“魏鋒一案暴露出拆遷安置主體責任缺位、評估復核監督監管機制不健全等問題。”時任蒙城縣紀委副書記、縣監委副主任李子輝介紹，為做好案件查辦“后半篇文章”，縣紀委監委向縣房屋征收補償服務中心發出監察建議書，要求其嚴格履行監督責任，強化日常監管。

　　代振宇說：“現在全縣征遷安置工作發生了許多積極變化，征遷安置檔案有專人負責管理，每一份都有據可循；建立安置房源管理臺賬，定期盤存核對房源，實行動態管理；打破數據壁壘，共享拆遷數據，杜絕非征遷安置戶的子女違規入學問題……”蒙城縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任鄭戈表示，今后將加強監管，深化以案促改促治，斬斷征遷安置領域以權謀私利益鏈，全力維護好群眾切身利益。

　　據了解，今年以來，安徽各地新排查征遷安置項目909個、房源11.88萬套，新排查發現問題590個，移送紀檢監察機關問題線索400件，各級紀委監委立案查辦1218件、留置200人。同時，安徽各地推進改造城市危舊房7274套，推動6301套逾期棚改安置房竣工交付、2640戶逾期未回遷居民得到妥善安置。

　　本報記者 田先進

　　《人民日報》(2025年09月18日 第 13 版)