李國英介紹，近年來，隨著全球氣候變化影響加劇，我國極端暴雨洪澇災害頻繁發生。水利部錨定推進防洪安全體系和能力建設目標，積極推進“三個體系”建設。
第一個體系是流域防洪工程體系。這個體系由“三個要件”組成。“第一個要件”是水庫，其目的在于增強對洪水的主動調控能力。到目前為止，全國已經建成各類水庫94877座，防洪庫容達1856億立方米?！暗诙€要件”是河道及堤防，其目的在于增強河道的泄洪或排洪能力。到目前為止，全國已經建成各類河道堤防32.5萬公里?！暗谌齻€要件”是蓄滯洪區，其目的在于分蓄超出了河道泄洪能力的那部分洪水。到目前為止，全國已經建設98處國家蓄滯洪區，分蓄洪容積達到1090億立方米。
第二個體系是雨水情監測預報體系。這個體系由“三道防線”組成。“第一道防線”是氣象衛星和測雨雷達，負責監測預報“云中雨”。“第二道防線”是雨量站網，負責監測預報“落地雨”?！暗谌婪谰€”是水文站網，負責監測預報“河中水”?！叭婪谰€”層層遞進、聯動發力，實現延長洪水預見期和提高洪水預報精準度的有效統一，為防洪調度提供雨水情情報支持。
第三個體系是防御工作體系。這個體系由“三項機制”組成?！暗谝豁棛C制”是責任落實。錨定防洪對象和防御工作的關鍵環節，將責任分解落實到最小單元，讓各級責任人都明責、守責、盡責?！暗诙棛C制”是決策支持。通過數字孿生平臺，在數字流場中提前推演洪水的風險影響和防洪工程體系運用方案。“第三項機制”是調度指揮。明確各級水利部門防洪決策制定、防洪指令發布、防洪指令執行等工作程序，保障防御工作有力有序有效。
李國英指出，這“三個體系”，在去年防汛抗洪中發揮了重要作用。2024年汛期，全國有1321條河流發生洪水，水利部門提前發布洪水預警4303次，發出各類調度指令3.01萬道，全國有6929座(次)大中型水庫投入防洪調度運用、攔蓄洪水1471億立方米，減淹城鎮2330個(次)，減淹耕地1687萬畝，避免人員轉移1115萬人(次)，最大程度保障了人民群眾生命財產安全，最大限度減輕了洪澇災害損失。
李國英表示，總體上看，我國防洪安全體系和能力在逐步提升，但極端暴雨洪澇災害多發重發的態勢沒有變。因此，保障防洪安全任何時候都不能掉以輕心。下一步，水利部將堅持不懈地做好江河湖泊的治理，同時對“三個體系”的建設繼續加力，加快推進國家防洪安全體系和能力現代化，堅決筑牢保障人民群眾生命財產安全的堅固防線。
