根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2023年10月19日至12月28日，中央第七巡視組對中國一重集團有限公司(以下簡稱中國一重)黨委開展了常規(guī)巡視。2024年3月28日，中央巡視組向中國一重黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況

　　(一)強化理論武裝，統(tǒng)一思想認識

　　中央巡視組反饋意見后，中國一重黨委迅速召開黨委常委會，第一時間組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在聽取中央第二輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，認真學(xué)習(xí)貫徹中央巡視反饋意見。及時傳達學(xué)習(xí)上級會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于巡視整改部署要求上來。制定巡視整改專題學(xué)習(xí)計劃，集中整改期內(nèi)召開黨委常委會、黨委中心組專題學(xué)習(xí)(擴大)會、開展專題研討，把理論武裝貫穿于巡視整改各階段、各環(huán)節(jié)，不斷增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實整改責(zé)任

　　中國一重黨委切實擔(dān)當(dāng)起巡視整改主體責(zé)任，成立由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記和紀委書記、監(jiān)察專員任副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開1次工作推進會，檢查整改進展情況，研究重要整改事項推進措施。成立整改辦公室，每半月召開1次工作協(xié)調(diào)會，做好巡視整改工作的具體組織落實工作。主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究推進巡視整改相關(guān)工作，及時了解重要案件辦理情況，堅決支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)依規(guī)依紀依法開展工作，針對重點難點整改事項，多次牽頭組織召開專題會議研究部署，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，帶領(lǐng)分管部門研究牽頭負責(zé)的整改事項推進情況，建立專班整改機制，有針對性地赴相關(guān)單位調(diào)研指導(dǎo)，推動解決重難點問題。紀檢監(jiān)察機構(gòu)嚴格履行監(jiān)督職責(zé)，認真處置巡視移交問題線索和信訪件，全流程融入巡視整改，深入開展監(jiān)督檢查，推動整改落實落細。

　　(三)強化問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進整改工作

　　中國一重黨委全面對照問題、建議，制定巡視整改方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，建立巡視整改“三個清單”合一表的工作機制，明確整改落實時間表、路線圖、責(zé)任人，實施整改進度“清單化”管理。堅持重點突破抓整改，圍繞裝備制造主業(yè)不強、控股不控權(quán)等突出問題，集團公司黨委明確重點整改任務(wù)，聚力攻關(guān)，著力解決制約集團公司高質(zhì)量發(fā)展的癥結(jié)難點問題。堅持統(tǒng)籌結(jié)合抓整改，把中央巡視整改與選人用人、內(nèi)部巡視專項檢查整改結(jié)合起來，與貫徹落實習(xí)近平總書記視察中國一重重要指示精神和開展黨紀學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理結(jié)合起來一體推進，確保巡視整改取得實效。

　　(四)強化標本兼治，更加注重整改成效

　　堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，既緊抓“當(dāng)下改”的治標措施，又注重“長久立”的機制建設(shè)，著重從制度機制上解決，努力做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、補足一類短板、建立一套機制、完善一系列制度。堅持以質(zhì)量服務(wù)進度，以推動問題解決為根本目的，加強督辦管理，嚴格對賬銷號，堅決做到問題不解決不放手、成效不明顯不收兵。及時向上級組織報告巡視整改工作進展，自覺接受監(jiān)督指導(dǎo)。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　(一)關(guān)于敢打市場牌、改革牌、創(chuàng)新牌方面

　　1.強化思想引領(lǐng)，推動重要指示精神落實落地。中國一重黨委深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，制修訂《貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示工作實施辦法》等制度，一體推進貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神“掛表作戰(zhàn)”方案落地，推動形成全鏈條閉環(huán)管理的學(xué)習(xí)貫徹落實機制。按照巡視整改專題學(xué)習(xí)計劃安排，重點圍繞習(xí)近平總書記兩次視察中國一重重要指示精神等，再學(xué)習(xí)、再深化、再落實，進一步堅定把事業(yè)越辦越好的信心和決心。

　　2.強化市場導(dǎo)向，堅定不移打好“市場牌”。聚焦裝備制造領(lǐng)域，持續(xù)強化集團層面市場統(tǒng)籌管理，成立集團公司市場部，優(yōu)化兩級營銷體系，建立協(xié)同聯(lián)動工作機制，有效提升重大項目策劃與跟蹤落實能力。全面開展“市場開拓攻堅戰(zhàn)”，強化考核激勵，加強走訪交流，深挖市場信息，搶抓市場機遇。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊走訪重點企業(yè)，形成裝備制造、產(chǎn)業(yè)金融、聯(lián)合走出去等方面合作行動項。

　　3.聚焦重點領(lǐng)域，深入推進改革深化提升行動。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實黨中央關(guān)于進一步全面深化改革的決策部署，健全完善集團公司全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制。重點聚焦公司治理、提升核心功能、制度建設(shè)等10個方面，實施一系列改革。如設(shè)立公司治理部，統(tǒng)籌推進深化改革工作，全面梳理集團公司全級次企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，分類分級規(guī)范明確不同企業(yè)黨組織、董事會等組織設(shè)置構(gòu)成及定編配置。制定《“三重一大”及重要事項決策權(quán)責(zé)劃分管理規(guī)定》，實現(xiàn)決策事項線上管理。推動內(nèi)部業(yè)務(wù)整合融合，加強市場與技術(shù)協(xié)同，打造裝備制造類企業(yè)研產(chǎn)供銷服完整功能形態(tài)。完成全級次企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況梳理，制定《法人戶數(shù)壓減工作方案》。修訂《規(guī)章制度管理辦法》，分別形成投資管理、科技創(chuàng)新管理、領(lǐng)導(dǎo)人員管理等“1+N”制度體系。通過深化改革，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，激活集團公司高質(zhì)量發(fā)展動能。

　　4.狠抓科技創(chuàng)新，著力提升自主創(chuàng)新能力。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，扎實開展科技創(chuàng)新提升行動，健全完善科技創(chuàng)新體系，制定《科技項目管理辦法》等制度，促進科技創(chuàng)新規(guī)范化管理。集中優(yōu)勢力量開展科研攻關(guān)，加大科技創(chuàng)新激勵力度，著力提升科技創(chuàng)新成果。

　　(二)關(guān)于做強做優(yōu)“中國制造業(yè)第一重地”方面

　　1.著力強化裝備制造產(chǎn)業(yè)頂層謀劃。聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，制定《2023—2027年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》。扎實推動傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)一批高端裝備、數(shù)字化改造等重點項目，進一步增強中國一重在我國重型裝備制造領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)者作用。

　　2.持續(xù)推動裝備制造主業(yè)提質(zhì)增效。組織開展扭虧盈利專項攻堅行動，制定工作方案，明確重點工作，持續(xù)督辦落實。深化開展降本節(jié)支攻堅戰(zhàn)，推動實施一系列管理創(chuàng)新、指標攻關(guān)、技術(shù)改造舉措。

　　3.多措并舉提升傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域裝備市場競爭力。堅持存量和增量市場雙向發(fā)力，聚焦冶金裝備領(lǐng)域，著力推進技術(shù)及產(chǎn)品迭代升級。

　　4.著力增強服務(wù)國家戰(zhàn)略央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。聚焦服務(wù)東北全面振興的重點支持領(lǐng)域，進一步研究謀劃一重農(nóng)機和一重物流功能定位和業(yè)務(wù)方向。

　　(三)關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面

　　1.深入開展違規(guī)經(jīng)營專項整治。先后開展4次專項檢查，全面篩查經(jīng)營風(fēng)險，未發(fā)現(xiàn)新增不合規(guī)貿(mào)易業(yè)務(wù)情形。優(yōu)化考核導(dǎo)向，“一企一策”完善考核體系，加大對盈利能力和可持續(xù)發(fā)展等指標的考核權(quán)重。制定《關(guān)于開展貿(mào)易業(yè)務(wù)負面清單管理的規(guī)定》等制度，通過技防手段堅決杜絕違規(guī)行為。強化財務(wù)監(jiān)督，制定《會計核算辦法》，確保會計信息質(zhì)量。

　　2.開展“兩金”壓降攻堅戰(zhàn)。制定專項工作方案，進一步明確各單位壓降指標，并在年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書中增加壓降考核指標權(quán)重。全面梳理長賬齡、大額度、高風(fēng)險應(yīng)收賬款，加大催收力度。持續(xù)強化存貨壓降，完善存貨臺賬。強化月度資金預(yù)算管理，堅持以收定支，壓降經(jīng)營支出。

　　(四)關(guān)于落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”方面

　　1.強化壓力傳導(dǎo)，壓緊壓實主體責(zé)任。健全落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”提醒監(jiān)督機制，建立集團公司黨委每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況工作匯報，黨委書記通過雙周例會、約談等形式對班子成員及二級單位“一把手”進行督促提醒，班子成員與分管領(lǐng)域單位主要負責(zé)人開展談心談話，抓早抓小、防微杜漸。通過舉辦黨紀學(xué)習(xí)教育讀書班等多種方式，開展集中紀律教育。加強內(nèi)部巡視巡察，修訂《巡視巡察工作實施辦法》等制度。組織召開集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，深挖思想根源，明確整改舉措，嚴肅開展批評和自我批評。

　　2.強化素質(zhì)能力，切實履行監(jiān)督責(zé)任。加強政治監(jiān)督，健全完善“1+N”政治監(jiān)督體系，紀委書記帶隊深入基層單位對重大專項落實、中央巡視移交問題線索辦理情況進行督導(dǎo)檢查。加強重點領(lǐng)域監(jiān)督，組織開展專項監(jiān)察，并下發(fā)監(jiān)察建議書督促整改。強化“關(guān)鍵少數(shù)”警示教育，召開集團公司專題廉潔警示教育大會，組織觀看警示教育片，通報違紀違法典型案例。提升辦案質(zhì)量和能力，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。

　　3.深入開展重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控。深入開展專項整治，成立處置風(fēng)險敞口專項工作組，設(shè)立專門機構(gòu)，制定完善相關(guān)制度，著力整治突出問題。組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域系統(tǒng)“回頭看”，健全完善審批流程，強化施工過程控制，確保工程建設(shè)項目合規(guī)運行。

　　4.強化作風(fēng)建設(shè)，著力糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。扎實開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理，出臺《關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步加強作風(fēng)建設(shè)的實施意見》，加強作風(fēng)督導(dǎo)檢查，集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開展現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，有力推進年度重點工作落地實施。制定《“強落實、見實效”作風(fēng)建設(shè)方案》，進一步嚴肅工作紀律。

　　(五)關(guān)于干部人才隊伍建設(shè)、基層黨建方面

　　1.切實加強干部人才隊伍建設(shè)。加強干部選拔任用和監(jiān)督管理，集中整改期內(nèi)修訂《集團公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《市場化選聘管理辦法》等制度，嚴格按照制度規(guī)定程序執(zhí)行，明確破格提拔資格條件，抓好選人用人工作落實。實施人才強企行動，修訂《人力資源2023—2027年規(guī)劃》，加大優(yōu)秀高校畢業(yè)生引進力度。強化干部教育培訓(xùn)，發(fā)布實施《2024—2028年中長期干部培訓(xùn)規(guī)劃》，強化激勵機制建設(shè)，制定《中長期激勵管理辦法》等5項制度，調(diào)動人才積極性。

　　2.深入落實黨建工作責(zé)任制。實施基層黨組織建設(shè)提升專項行動，修訂《直屬黨組織黨建工作責(zé)任制考核暫行辦法》，進一步壓實各級黨組織主體責(zé)任。對履行黨建責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的有關(guān)人員嚴肅追責(zé)問責(zé)，責(zé)成相關(guān)黨組織召開專題民主生活會，以案為鑒、以案促改。選優(yōu)配強基層黨組織書記隊伍，及時調(diào)整基層單位黨組織機構(gòu)和書記職務(wù)。舉辦基層黨支部書記及黨務(wù)工作者素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班。

　　(六)關(guān)于落實整改責(zé)任方面

　　圍繞中央巡視指出的問題，深入開展剖析反思研討。加強規(guī)范巡視整改評估銷號工作。將上次巡視整改不到位問題、主題教育檢視問題納入本輪巡視整改方案及臺賬系統(tǒng)整改、一體推進。制定《落實中央巡視反饋意見整改評估和銷號管理意見》，嚴格做好整改評估銷號工作，確保整改質(zhì)量。

　　三、需長期整改事項進展情況

　　(一)堅決打好市場牌、改革牌、創(chuàng)新牌

　　一是堅決打好“市場開拓攻堅戰(zhàn)”，堅持以客戶為中心，充分發(fā)揮兩級營銷作用，加強市場形勢分析，大力開拓國內(nèi)外市場。全面強化重大項目管控，精準做好營銷策劃，鞏固提升傳統(tǒng)核心市場優(yōu)勢。二是深入推進改革深化提升行動，完善法人治理結(jié)構(gòu)，修訂全級次企業(yè)章程，優(yōu)化內(nèi)控管理、人力資源、風(fēng)險合規(guī)等管理體系，促進生產(chǎn)要素高效配置。著力優(yōu)化集團公司組織架構(gòu)，推進壓減工作。三是開展科技創(chuàng)新專項提升行動，按照集團公司《2024—2027科技發(fā)展規(guī)劃》，強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快研發(fā)高附加值新產(chǎn)品、新技術(shù)。

　　(二)堅決做強做優(yōu)做大裝備制造主業(yè)

　　一是開展裝備制造主業(yè)專項提升行動，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快老舊設(shè)備更新改造，制定《2024-2027年老舊設(shè)備更新清單》，推動更新一批、改造一批、淘汰一批，持續(xù)提升數(shù)控設(shè)備占比。二是扎實推進扭虧盈利攻堅行動，著力提升裝備制造主業(yè)盈利能力和水平。下一步將堅持問題導(dǎo)向、深度挖潛，突出成本和質(zhì)量管理，加大全鏈條降本節(jié)支力度。三是積極與地方協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，提升本地配套率。

　　(三)堅決推動存量風(fēng)險化解取得更大實效

　　持續(xù)推動“兩金”壓降，后續(xù)將分類組織推進壓降工作。合理壓降資產(chǎn)負債率，分戶下達管控指標并納入年度考核。進一步壓實責(zé)任，全力關(guān)閉風(fēng)險敞口。

　　四、下一步工作打算

　　集中整改期內(nèi)，中國一重黨委巡視整改工作雖然取得階段性成效，但巡視整改“永遠在路上”，決不能有過關(guān)心態(tài)。中國一重黨委將進一步健全整改長效機制、鞏固深化整改成果，按照既定的時間表、任務(wù)書推動任務(wù)落實、措施落地，切實以巡視整改成效推動中國一重事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)加強黨的政治建設(shè)，堅決做到“兩個維護”。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。嚴格落實“第一議題”制度要求，促進學(xué)習(xí)貫徹落實系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、流程化。堅決樹牢正確的政績觀、事業(yè)觀，堅持以政治標準審視業(yè)務(wù)成效，以業(yè)務(wù)成效檢驗政治擔(dān)當(dāng)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實推進企業(yè)深化改革重點任務(wù)，切實推動將習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署不折不扣落實落地。

　　(二)強化主體責(zé)任落實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。集團公司黨委旗幟鮮明支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)全面從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，及時聽取重大情況匯報，及時研究解決突出問題。深入開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理。重拳糾治形式主義、官僚主義，進一步樹牢重實績、尚實干的鮮明導(dǎo)向。持續(xù)深化以案促改、以案促治，深刻汲取違規(guī)違紀違法典型案例教訓(xùn)，充分發(fā)揮警示教育作用。持續(xù)在正風(fēng)肅紀反腐上發(fā)力，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，深化開展專項整治，對“靠企吃企”、利益輸送等問題線索嚴查快辦。

　　(三)不斷夯實整改成效，引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認真貫徹落實中央巡視整改有關(guān)要求，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。保持工作機構(gòu)不撤、整改責(zé)任不松、標準要求不降、推進力度不減，對已經(jīng)完成的措施持續(xù)鞏固深化，防止問題反彈；對長期整改任務(wù)，按照既定整改措施和時限扭住不放、一抓到底。持續(xù)落實整改實施方案，抓實未完成事項和長期整改問題，健全管長遠、治根本制度機制。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日(15個工作日)。聯(lián)系電話：0452-6810123(工作日8:00—17:00)；郵政信箱：黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)中國一重集團有限公司巡視整改辦公室(郵編：161042)；電子郵箱：zgyzmsk@cfhi.com。

中共中國一重集團有限公司委員會

2025年2月21日