健康促進的實施方法 健康促進實施方案步驟

健康中國行動 促進健康放大招

7月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，介紹了健康中國行動有關(guān)情況，此后半個月，“健康中國行動”成為媒體曝光率極高的“高光詞語”。健康促進行動是一個有總體目標、考核指標、實現(xiàn)路徑和工作措施的實操性行動指南。這一行動的提出，標志著我國衛(wèi)生健康工作在繼續(xù)深化醫(yī)改，解決好群眾看病難、看病貴問題的同時，大力推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。這次國家關(guān)于促進全民健康開始發(fā)“大招”“實招”了。

6月24日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》【國發(fā)（2019）13號】（以下簡稱《意見》），同一天，還發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（以下簡稱《通知》）。按《通知》要求，依托全國愛國衛(wèi)生運動委員會，國家層面成立健康中國行動推進委員會（以下簡稱“推進委員會”），并于7月9日下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立健康中國行動推進委員會的通知》，同一天，新成立的推進委員會制定印發(fā)了《健康中國行動（2019～2030年）》（以下簡稱《健康中國行動》）。從7月16日開始到7月31日，推進委員會密集召開了13場主題發(fā)布會，對意見中提到的擬實施的15項專項行動進行了詳細解讀。

國家層面如此高密度出臺關(guān)于促進全民健康的意見、通知和相關(guān)規(guī)劃，并且如此高密度分項進行解讀比較罕見。

那么，什么是健康中國行動，為什么要推進健康中國行動呢？意見指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程加快，我國居民生產(chǎn)生活方式和疾病譜不斷發(fā)生變化。心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病導致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的88%，導致的疾病負擔占疾病總負擔的70%以上。同時，居民健康知識知曉率偏低，吸煙、過量飲酒、缺乏鍛煉、不合理膳食等不健康生活方式比較普遍，由此引起的疾病問題日益突出。肝炎、結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防控形勢仍然嚴峻，精神衛(wèi)生、職業(yè)健康、地方病等方面的問題不容忽視。

預防是最經(jīng)濟、最有效的健康策略。積極有效應對當前突出健康問題，必須關(guān)口前移，采取有效干預措施。實施健康中國行動，是加快推動從“以治病為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀嗣窠】禐橹行摹保瑒訂T全社會落實預防為主方針，提高全民健康水平的重要舉措，也是一個使健康中國戰(zhàn)略落地生根、普惠人民的具體舉措。

在《健康中國行動》中，明確了到2022年和2030年的總體目標。為實現(xiàn)目標，將開展三大板塊15個專項行動。第一板塊有6項行動，從健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理健康、健康環(huán)境方面綜合施策，全方位干預健康影響因素；第二板塊有4項行動，關(guān)注婦幼、中小學生、勞動者以及老年人等重點人群，維護人民全生命周期健康；第三板塊有5項行動，針對心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病4類慢性病以及傳染病、地方病，加強重大疾病防控。每項專項行動都有目標、有指標、有路徑，不僅有政府的具體任務(wù)，還有對社會和公眾的健康建議，通過通俗易懂的形式把健康中國戰(zhàn)略的理念和要求融入人民群眾日常生產(chǎn)生活的方方面面中。

有了目標和主要任務(wù)，如何實施呢？在《意見》中，對組織實施作了規(guī)定，推進委員會的成立，使行動有了組織保障，此外，還將通過動員各方廣泛參與，健全支撐體系，注重宣傳引導來達成社會的健康共識。

為了使行動落到實處，產(chǎn)生實效，《通知》從建立健全組織構(gòu)架、加強監(jiān)測評估、做好考核工作3個方面進行了規(guī)定，并依據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動》和相關(guān)規(guī)劃文件制定了考核指標框架，確保每個指標都有具體的考核值。

怎么能保證行動落到實處，讓人民真正獲益？《通知》明確要求：“各?。▍^(qū)、市）黨委和政府結(jié)合本地區(qū)實際，制定針對下一級黨委和政府的考核辦法，并細化落實到具體地方和單位?！薄皩⒅饕】抵笜思{入各級黨委、政府績效考核指標，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進委員會審定后通報，作為各省（區(qū)、市）、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。”

在關(guān)于行動的文件中，除了政府的工作指標，還包括針對個人的倡導性指標。在《健康中國行動》的15項重大行動中，每項重大行動都對應一系列指標，這些指標又根據(jù)實際情況分為倡導性、預期性和約束性，充分體現(xiàn)了健康中國戰(zhàn)略提出的“全方位全周期的健康保障”“每個人都承擔起自己健康的第一責任”“個人、家庭、社會和政府各方共同參與”“將健康融入所有政策，人民共建共享”這些關(guān)于大衛(wèi)生、大健康的新理念。

四川出臺生殖健康促進行動方案，三年實施“四大重點行動”

來源：【四川日報-川觀新聞】

川觀新聞記者 魏馮

促進生殖健康是提高出生人口素質(zhì)、促進人口長期均衡發(fā)展的必然要求。近日，省衛(wèi)生健康委聯(lián)合教育廳、省計劃生育協(xié)會、省婦聯(lián)印發(fā)《四川省生殖健康促進行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱實施方案），明確在全省范圍開展以“關(guān)愛生殖健康，共筑美好生活”為主題的生殖健康促進行動。

實施方案提出，實施生殖健康宣傳倡導、青少年生殖健康促進、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖健康服務(wù)能力提升“四大重點行動”，建立青春健康工作隊伍和生殖健康專家?guī)臁皟芍ш犖椤?，建強社會、學校和醫(yī)療陣地“三類陣地”，進一步強化全省新時期生殖健康服務(wù)，滿足廣大群眾生殖健康需求。

實施方案明確，建強社會陣地，建立集宣傳、教育、培訓、咨詢、轉(zhuǎn)介為一體的青春健康宣傳教育服務(wù)陣地，到2025年各市（州）至少建立1個青春健康宣傳教育服務(wù)陣地；建強學校陣地，高校要建立青春健康同伴社，中小學要通過青春健康“溝通之道”家長培訓、家長會等形式，普及與中小學生有關(guān)的生殖健康知識，到2025年青少年家長培訓活動市（州）全覆蓋；建強醫(yī)療陣地，全面加強醫(yī)療保健機構(gòu)青春期、婚前、孕前、孕產(chǎn)期、更年期保健特色?？埔约芭璧准膊？啤⒉辉胁挥龑？疲ㄩT診）等建設(shè)，到2025年力爭各市至少各建成1個省級保健特色專科，鼓勵民族地區(qū)結(jié)合實際推動建設(shè)工作。

實施方案要求，規(guī)范不孕不育診治服務(wù)，鼓勵實力較強的市級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)牽頭組建生殖健康或不孕不育?？坡?lián)盟，探索不孕不育中西醫(yī)結(jié)合診治模式；推廣“一體化”服務(wù)模式，聚焦各年齡段生殖健康狀況和重點疾病，延長服務(wù)鏈條，為患者提供“一體化”服務(wù)，探索在省內(nèi)師范學院設(shè)置生殖健康課程等。

實施方案明確將該項行動分為組織動員、推進實施、總結(jié)提升“三個階段”，并在細化具體舉措、做好行動部署、推進工作落實、開展效果評估、總結(jié)工作成效方面提出具體要求。

本文來自【四川日報-川觀新聞】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平臺提供信息發(fā)布傳播服務(wù)。

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