浙醫(yī)健是國企還是私企【浙醫(yī)健屬于什么檔次】

國有資本撬動公立醫(yī)院改革的新路

最近，我們課題組在做公立醫(yī)院改革與集團(tuán)化運(yùn)營的課題研究。為此，我們選擇了多種樣本開展系列研討活動。在研究中，我們?yōu)檎憬t(yī)療健康集團(tuán)的改革模式深感鼓舞。這種運(yùn)用國有資本來撬動公立醫(yī)院改革的探索，非常有可能為我們當(dāng)前中國的公立醫(yī)院改革和醫(yī)改闖出一條新路。

浙江醫(yī)療健康集團(tuán)是由浙江省旅游集團(tuán)主導(dǎo)，并由巨化集團(tuán)、杭州鋼鐵集團(tuán)、浙江省能源集團(tuán)、浙江省國有資本運(yùn)營公司共同出資組建。該集團(tuán)具有比較雄厚的資金和資本，同時(shí)布局綜合性醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療、社區(qū)健康管理、健康旅游、健康主題酒店、醫(yī)藥流通等全方位的健康產(chǎn)業(yè)新格局。

該集團(tuán)強(qiáng)調(diào)以醫(yī)療業(yè)務(wù)為核心，在醫(yī)院集團(tuán)化運(yùn)營提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷向外擴(kuò)展健康產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，全力打造健康產(chǎn)業(yè)新的融合平臺。

浙醫(yī)健集團(tuán)目前已有三家公立醫(yī)院加盟：

一是浙醫(yī)健衢州醫(yī)院。該院是一所三級醫(yī)院，專科門類齊全，重點(diǎn)學(xué)科突出，醫(yī)療設(shè)備精良，占地面積與新病房樓建設(shè)進(jìn)展均基本符合三甲綜合醫(yī)院的要求。目前，正在開展以改革為東風(fēng)的二次創(chuàng)業(yè)活動，以浙醫(yī)健為新平臺，爭做三甲醫(yī)院、大學(xué)附屬醫(yī)院和JCI認(rèn)證醫(yī)院，全力創(chuàng)建區(qū)域醫(yī)療中心。

二是浙醫(yī)健杭州醫(yī)院。該院地理位置優(yōu)越，專科門類齊全，醫(yī)療技術(shù)齊備，具有較強(qiáng)的發(fā)展后勁與業(yè)務(wù)增長空間。目前，該醫(yī)院正以“精品醫(yī)院”作為自己新的發(fā)展定位，并將圍繞腫瘤、心腦血管和皮膚美容、眼科等“輕資產(chǎn)”項(xiàng)目，作為未來發(fā)展的全新定位。

三是浙醫(yī)健長興醫(yī)院。該院是一個(gè)具有很強(qiáng)發(fā)展后勁的三級專科醫(yī)院的雛形，精神病專科、骨科與職業(yè)病專科的技術(shù)水平都在當(dāng)?shù)鼐哂蓄I(lǐng)先地位。特別是在未來幾年中，將圍繞康復(fù)、綜合等轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，走一條“強(qiáng)專科、強(qiáng)綜合”的改革與發(fā)展新路。

目前，這三家醫(yī)院運(yùn)營狀態(tài)良好，通過一年多的改革實(shí)戰(zhàn)，表現(xiàn)出良好的運(yùn)營狀態(tài)。經(jīng)過浙醫(yī)健醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)指導(dǎo)與學(xué)術(shù)交流，已進(jìn)一步明確了三家醫(yī)院新一輪的改革與發(fā)展戰(zhàn)略。這三家醫(yī)院都將通過集團(tuán)化改革、精益醫(yī)療管理和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的創(chuàng)建，注入新的發(fā)展活力。

我們在調(diào)研中，感受到浙旅集團(tuán)等對公立醫(yī)院改革的投入與關(guān)注，是與民營醫(yī)院的變革有本質(zhì)的不同。這是與國有資本的社會公益屬性所決定的。因此，國有資本在關(guān)注健康、關(guān)注未來方面，將可能會大有可為。

可以說，浙醫(yī)健集團(tuán)就是中國公立醫(yī)院改革，并由國有資本主導(dǎo)的一種示范前行標(biāo)本。那么，這種變革會有什么特點(diǎn)和益處呢？

一是國有資本的公益屬性決定了對公立醫(yī)院的收購與運(yùn)營符合公立醫(yī)院發(fā)展的基本要求與規(guī)則。這是許多民營資本參與公立醫(yī)院改革所難有的效果與條件，具有明顯的公益屬性和國有資本的優(yōu)勢。

二是資本運(yùn)作的特點(diǎn)又決定了五大股東對公立醫(yī)院運(yùn)營的要求可能將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于或超出衛(wèi)生行政部門對公立醫(yī)院管理的水平、條件、能力的標(biāo)準(zhǔn)。資本的特點(diǎn)，市場的特點(diǎn)，運(yùn)營的特點(diǎn)，都將會在公立醫(yī)院的改革中發(fā)揮作用與創(chuàng)新。

三是改革的理念、創(chuàng)新的理念、市場的理念、新業(yè)態(tài)的理念，都會很強(qiáng)地折射進(jìn)入公立醫(yī)院的改革與管理之中。這種新型的由資本運(yùn)作的專家和醫(yī)院運(yùn)營管理專家共同組成的管理團(tuán)隊(duì)，將會彰顯新的體制與機(jī)制創(chuàng)新的優(yōu)勢。

四是圍繞健康產(chǎn)業(yè)，圍繞公立醫(yī)院改革，圍繞資本運(yùn)作，圍繞新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，將會探尋出一條具有豐富內(nèi)涵，并有核心業(yè)態(tài)，符合現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的全新發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)形象。

正如浙江旅游集團(tuán)黨委書記、董事長方敬華先生、浙江醫(yī)療健康集團(tuán)黨委書記、董事長萬玲玲女士以及總經(jīng)理張東泉先生等所言：

浙醫(yī)健的改革與發(fā)展目標(biāo)是到2022年，將管理運(yùn)營10家健康醫(yī)院、10家健康主題酒店、100家社區(qū)醫(yī)療診所，形成一個(gè)醫(yī)療健康和旅游產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展的大平臺，并在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、移動醫(yī)療、醫(yī)生集團(tuán)、連鎖診所、連鎖醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等輕資產(chǎn)改革方面，打造一個(gè)全新的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿性品牌，為中國的公立醫(yī)院改革和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展探路。

國資系康養(yǎng)集團(tuán)布局一覽（七）——浙江省

據(jù)七普數(shù)據(jù)顯示，浙江省60歲及以上人口高達(dá)1207.27萬人，占全省總?cè)丝诘?8.70%，其中65歲及以上人口856.63萬人，占全省總?cè)丝诘?3.27%，在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，居全國第十七位，比全國平均水平13.50%略低0.23個(gè)百分點(diǎn)。

浙江省較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平和省委、省政府對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重視，推動了近年來浙江省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，部分省屬國企，也持續(xù)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深耕，并取得了較好的成績。

浙江省醫(yī)療健康集團(tuán)有限公司（以下簡稱“浙醫(yī)健集團(tuán)”）是浙江省委、省政府重點(diǎn)打造的省屬醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺 ，于2016年7月在杭州成立，隸屬于浙江省旅游投資集團(tuán)，實(shí)控人為浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

圖片來源：天眼查

浙醫(yī)健集團(tuán)是在整合浙江省屬國企醫(yī)院的基礎(chǔ)上組建的，目前旗下?lián)碛姓汜t(yī)健衢州醫(yī)院、浙醫(yī)健杭州醫(yī)院、浙醫(yī)健長興康復(fù)醫(yī)院、浙醫(yī)健長興醫(yī)院、長興寓健頤養(yǎng)護(hù)理中心、浙醫(yī)健開化醫(yī)院、浙醫(yī)健醫(yī)藥有限公司、浙江長護(hù)健康養(yǎng)老有限公司、杭州雅谷泉山莊酒店及多家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康資源奠定了浙醫(yī)健集團(tuán)“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)+各類新興健康業(yè)態(tài)”的發(fā)展思路，目前其已有健康服務(wù)業(yè)態(tài)品牌“寓健”，康養(yǎng)服務(wù)業(yè)態(tài)品牌“熙鴻氏”，以及醫(yī)療行業(yè)品牌“仁馨”。

圖片來源：浙醫(yī)健集團(tuán)官網(wǎng)

今年9月，浙醫(yī)健集團(tuán)與浙江醫(yī)院、浙江大學(xué)微納技術(shù)與精密工程研究所、浙江省醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院等單位聯(lián)合發(fā)起成立了“浙江康復(fù)機(jī)器人產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”，以推動浙江省數(shù)字化和智慧化康復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造福于廣大的老年用戶和傷殘人士。

物產(chǎn)中大金石集團(tuán)有限公司（以下簡稱“物產(chǎn)中大金石”）是浙江省省屬國有控股上市公司物產(chǎn)中大集團(tuán)股份有限公司的全資子公司，前身為中大房地產(chǎn)集團(tuán)，于2016年從傳統(tǒng)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型為“不動產(chǎn)金融+運(yùn)營服務(wù)”企業(yè)，正式邁向養(yǎng)老領(lǐng)域，目前主要開展資產(chǎn)經(jīng)營、資本代建、養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)服務(wù)四大系列業(yè)務(wù)。

圖片來源：物產(chǎn)中大金石集團(tuán)官網(wǎng)

在養(yǎng)老領(lǐng)域方面，物產(chǎn)中大金石致力于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的開發(fā)運(yùn)營和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的開發(fā)運(yùn)營，并提供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)咨詢服務(wù)，通過高端養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)一體養(yǎng)老等特色品牌優(yōu)勢，實(shí)施品牌輸出。截至目前，物產(chǎn)中大金石打造的“頤·和·園”品線包含了醫(yī)養(yǎng)一體的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——朗和國際醫(yī)養(yǎng)中心，社區(qū)嵌入型機(jī)構(gòu)——中大朗頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心，以及大型CCRC養(yǎng)老社區(qū)——中大朗園。2021年，物產(chǎn)中大金石榮膺中國養(yǎng)老十大品牌，朗和國際醫(yī)養(yǎng)中心榮膺中國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合十大品牌。

除浙江旅投和物產(chǎn)中大集團(tuán)外，浙江另一省屬國企杭州鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱“杭鋼集團(tuán)”）也于2017年布局了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，成立了相應(yīng)的全資子公司——浙江杭鋼健康產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司（以下簡稱“杭鋼健康產(chǎn)投”）。

圖片來源：杭鋼集團(tuán)官網(wǎng)

2018年4月，杭鋼健康產(chǎn)投與萬科隨園共同開發(fā)的首個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目——杭鋼隨園智匯坊成功落地，該項(xiàng)目中杭鋼集團(tuán)充分利用了其閑置資產(chǎn)，在為退休職工謀福利的同時(shí)，服務(wù)范圍也覆蓋了社區(qū)周邊老人。

截至目前，杭鋼健康產(chǎn)投布局有一家全資醫(yī)療器械子公司，同浙醫(yī)健集團(tuán)共同設(shè)立了一家健康管理公司，持有浙醫(yī)健集團(tuán)9%的股權(quán)，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展不算突出。不過，其母公司杭鋼集團(tuán)作為一家在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級中將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定為公司主業(yè)之一的省屬國企，未來在數(shù)字健康養(yǎng)老領(lǐng)域的發(fā)展，值得期待。

上述省屬國資平臺公司過去幾年在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展路徑與浙江省“十三五”期間建成“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)體系的目標(biāo)任務(wù)基本吻合，未來浙江省將繼續(xù)推動多業(yè)態(tài)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，提升老齡產(chǎn)業(yè)科技水平，相信在新的階段，各國資康養(yǎng)平臺公司會繼續(xù)展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，促進(jìn)和帶動區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

本文作者：方文咨詢 72變

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浙江國資擬入主佐力藥業(yè) 從產(chǎn)業(yè)資源等方面支持上市公司發(fā)展

每經(jīng)記者：朱萬平 每經(jīng)編輯：陳俊杰

3月25日晚間，佐力藥業(yè)（300181，SZ）發(fā)布《公司控制權(quán)擬變更的提示性公告》稱，浙江省醫(yī)療健康集團(tuán)（以下簡稱浙醫(yī)健集團(tuán)）擬受讓佐力藥業(yè)實(shí)控人俞有強(qiáng)所持上市公司15%的股份，并擬認(rèn)購上市公司非公開發(fā)行股票。

在俞有強(qiáng)首期將持有的佐力藥業(yè)4300萬股股份轉(zhuǎn)讓予浙醫(yī)健，并且放棄全部表決權(quán)生效后及經(jīng)浙醫(yī)健提名并當(dāng)選的董事（非俞有強(qiáng)先生推薦的董事）占上市公司董事會半數(shù)以上席位，浙醫(yī)健集團(tuán)即成為上市公司的控股股東，浙江省國資委將成為上市公司實(shí)際控制人。

浙醫(yī)健集團(tuán)是由浙江省國資委重點(diǎn)打造的國內(nèi)第一家省屬全國資的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，隸屬于浙江省旅游集團(tuán)。去年前三季度，浙醫(yī)健集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營收約13.12億元，凈利潤約5497萬元。佐力藥業(yè)稱，公司通過此次與浙醫(yī)健集團(tuán)建立全面、深入的戰(zhàn)略合作關(guān)系后，浙醫(yī)健集團(tuán)將從資金和產(chǎn)業(yè)資源上支持公司發(fā)展。

此次交易前，佐力藥業(yè)控股股東、實(shí)控人俞有強(qiáng)持有公司約28.46%的股份。不過，目前俞有強(qiáng)已將手中多數(shù)股權(quán)予以質(zhì)押，其質(zhì)押的股份占公司總股本約22.59%。

本次浙江國資入主佐力藥業(yè)主要分為三個(gè)交易環(huán)節(jié)。首先，俞有強(qiáng)將所持有佐力藥業(yè)7.11%的股權(quán)（包含由此所衍生的所有股東權(quán)益）以8元/股的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給浙醫(yī)健集團(tuán)；其次，俞有強(qiáng)將所持有佐力藥業(yè)7.89%的股權(quán)，在解除限售后轉(zhuǎn)讓給浙醫(yī)健集團(tuán)；最后，浙醫(yī)健集團(tuán)將現(xiàn)金認(rèn)購佐力藥業(yè)定向增發(fā)10%的股份，價(jià)格為董事會決議公告日前20個(gè)交易日股價(jià)均價(jià)的80%。在上述交易全部完成后，浙醫(yī)健集團(tuán)將持有佐力藥業(yè)22.73%的股份。

按照協(xié)議，在第一階段的7.11%股份過戶后3個(gè)工作日內(nèi)，雙方便將對佐力藥業(yè)董事會進(jìn)行改組。改組后的董事會由9名董事組成，其中3名獨(dú)董；而浙醫(yī)健集團(tuán)將占據(jù)4名非獨(dú)董席位及2名獨(dú)董席位。同時(shí)，俞有強(qiáng)承諾將無償放棄其持有的佐力藥業(yè)全部剩余股份（第一次轉(zhuǎn)讓后剩余股份）對應(yīng)的表決權(quán)，直到交易全部完成。

上述一系列交易完成后，浙醫(yī)健集團(tuán)將成為佐力藥業(yè)控股股東，并將控制公司董事會半數(shù)以上席位，而浙江省國資委將成為公司的實(shí)控人。

或?yàn)榇俪杀敬谓灰祝嵊袕?qiáng)也做出了高額的業(yè)績承諾：其承諾2020年~2022年，佐力藥業(yè)調(diào)整后凈利潤不低于5000萬元、6000萬元和7200萬元；或三年調(diào)整后凈利潤累計(jì)總額不低于1.82億元。

浙醫(yī)健集團(tuán)是一家國企，控股股東為浙江省旅游集團(tuán)，其持有浙醫(yī)健集團(tuán)57%的股份。據(jù)悉，浙醫(yī)健集團(tuán)是由浙江省國資委打造的國內(nèi)第一家省屬全國資的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，目前，浙醫(yī)健集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局以醫(yī)院經(jīng)營為主業(yè)，健康咨詢、餐飲會務(wù)等業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，是一家多元化綜合性集團(tuán)。

財(cái)報(bào)顯示，截至2019年9月底，浙醫(yī)健集團(tuán)總資產(chǎn)為15.86億元，凈資產(chǎn)約9.81億元。2018年，浙醫(yī)健集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營收11.97億元，凈利潤為5362.98萬元；2019年1~9月，浙醫(yī)健集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營收13.12億元，凈利潤5496.93萬元。

值得一提的是，浙醫(yī)健集團(tuán)與佐力藥業(yè)存在部分同業(yè)競爭問題。浙醫(yī)健集團(tuán)旗下一家子公司從事中藥飲片及中成藥、化學(xué)藥制劑及化學(xué)原料藥等產(chǎn)品的銷售；而佐力藥業(yè)控股子公司百草醫(yī)藥也從事中藥飲片及中藥顆粒銷售，二者業(yè)務(wù)范圍有一定重合，存在一定的同業(yè)競爭關(guān)系。

對此，浙醫(yī)健集團(tuán)及其控股股東浙旅集團(tuán)承諾，在入主佐力藥業(yè)后5年內(nèi)，通過包括但不限于資產(chǎn)注入、托管、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、一方停止相關(guān)業(yè)務(wù)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、設(shè)立合資公司等方式解決上述同業(yè)競爭問題。

入主佐力藥業(yè)后，浙醫(yī)健集團(tuán)還將從資金和產(chǎn)業(yè)資源上支持上市公司發(fā)展。“通過雙方的戰(zhàn)略合作，浙醫(yī)健集團(tuán)可以調(diào)動其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，充分發(fā)揮與公司業(yè)務(wù)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，提升公司在藥用真菌、中藥飲片、中藥配方顆粒領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢，推動公司的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。”佐力藥業(yè)稱。

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