青島大健康、青島大健康體檢中心

齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙波

在今年青島兩會上，青島市人大代表、百洋醫藥集團董事長付鋼建議，隨著國家醫療中心轉移、“健康中國2030”上升為國家戰略、全球創新藥物研發進入快車道，青島要加速打造千億級的健康產業。

健康產業迎來三大機遇

疫情的蔓延，給全球的經濟發展帶來重創，需要重新審視生命健康的價值，國內外健康金融環境和產業環境的改善，使得健康產業GDP占比和增速逆勢增長。從國內外產業趨勢來看，主要產生了三大發展機遇：

一是“健康中國2030”上升為國家戰略。健康中國戰略融入到了所有政策里，大健康產業逐漸成為推動社會經濟發展的新引擎。隨著著“一帶一路”、RCEP等合作的簽署及上合峰會的成功舉辦，加快了中國與國際間的合作步伐，也加速了健康中國戰略目標的實現。

二是國家醫療中心轉移。目前，長江以北的醫療中心主要在北京，由國家牽頭建設了心血管、癌癥等七大領域的國家醫學中心，但大量外地患者涌入給作為國家政治中心的首都帶來了巨大的交通及服務壓力。北京市目前已經停止市區內的醫療機構擴建，國家迫切需要在北京以外建立新的醫療中心進行患者分流。而國家醫學中心主要承擔疑難危重癥診斷與治療、高水平醫學研究、高層次人才培養三大核心職能，有大量先進科研成果亟待轉化，北京和蘇州都已在承接國家醫學中心成果轉化的帶動下，相繼發展成為了千億級的健康城市，深圳已初步形成長江以南的國家醫療中心，新的北方醫療中心尚未形成，其選址和建設將成為帶動區域健康產業聚集的重大契機。

青島健康產業發展未形成規模，存三大痛點

付鋼認為，近五年全球在研新藥數量年復合增速為8%，每年有上百種新藥上市，但仍有近70%的產品未進入中國市場。隨著中國新藥審批速度的加快，中國14億人口組成的巨大市場對國際醫藥企業構成了巨大的吸引力，率先形成國際醫藥引進一站式解決方案的城市，將成為全球先進醫藥科技成果進入中國市場的新中心。

與北京、上海、深圳、蘇州等城市相比，青島健康產業發展還未形成規模，主要受到三大痛點制約：

首先，青島雖然歷來是北方濱海療養之都，但長期以來醫療資源多而不強。青島醫療機構數量位居全國前十，但進入全國Top100的醫院只有青島大學附屬醫院、青島市立醫院兩家，臨床上的發展弱勢間接導致產業轉化效率低下，優勢的海洋醫藥與生物制品領域的科技成果轉化率也僅為8.6%，本地產業化率為4.3%，80%醫藥企業為中小型企業，產業結構亟待調整。

其次，國家自貿區及上合示范區等國家政策在健康領域尚未落地。青島對外面向“一帶一路”、面向日韓，對內引領黃河流域東西互濟、陸海聯動，特別是隨著RCEP簽署，又為青島這座“雙節點”城市帶來新的更大的發展機遇。雖然坐擁多個國家級開放合作平臺，但與海南、上海等城市相比政策尚未完全落地，未能給健康產業的發展起到明顯的助推作用。

最后，青島作為季節性旅游城市，旺季峰值高、負擔重，淡季空置期長、浪費嚴重。青島人均消費低，難以從根本上促進現代服務業的發展，濱海療養之都的城市優勢未能完全發揮，對城市的經濟拉動效果非常有限。

三大建議引導國內外的健康產業創新成果向青島聚集

青島借助內外循環“雙節點”的城市優勢和天然的環境優勢，有能力打造成為面向“一帶一路”和“RCEP”國家的國際健康合作新平臺，引導國內外的健康產業創新成果向青島聚集。為實現打造健康產業千億級城市的發展目標，具體提出以下三點實施建議：

一、建設長江以北醫學中心，全面激活健康領域科技成果轉化

青島具備國際合作優勢和濱海醫養環境，發展成長江以北國家醫療中心的優勢得天獨厚。目前在政企聯合的共同努力下，國家創傷醫學中心科研成果轉化基地已于今年9月21日世界華人醫師年會上落戶青島，建議青島繼續協調其余六大中心，促進國家醫學中心的頂級醫療資源與青島各大醫療機構對接，建立青島分中心，逐步成為服務長江以北乃至全國的醫學中心，導入國家級科研、人才、技術資源，進一步盤活青島目前已有和在建的醫療機構。利用與日、韓、歐、美等各國的合作優勢進行國際合作，承接各大領域的創新成果轉化，將青島逐步建設成為一個比肩休斯敦醫學中心和迪拜健康城的國際健康城市。

二、以醫療產品進口綜合解決方案能力，打造先進醫藥科技成果進入中國第一站

建議青島以新機場啟用為契機，借助自貿優勢，進一步申請到類似海南的醫藥免檢政策，實現新藥的進口分裝、先行先試，形成覆蓋全國的冷鏈物流中心，并提供涵蓋臨床方案設計、伴隨診斷產品開發和產品商業化推廣的一站式整體解決方案。進一步加快國際先進科研成果進入中國的速度并與長江以北醫療中心的建設形成良好的互動，與北京、上海、廣州的傳統進口貿易形成明顯區別，青島將有能力打造成國際醫療健康產品進入中國的第一站。

三、建設產居創聚集的健康城市綜合體，打造中國高凈值人群第二居住地

建議圍繞國家醫學中心的創新資源落地和國際健康產品的導入，打造配備高端健康管理體系的健康城市綜合體，并在青島全市多個優勢地段進行復制，結合青島得天獨厚的氣候環境，吸引全國高凈值人群在青島創業安家，優化青島人口綜合素質，改善青島經濟結構，提升應對突發健康事件的能力。青島這座城市將從季節性旅游城市徹底轉型升級為全中國高凈值人群第二居住地。

通過以上這三點策略的有效實施，青島這座城市的健康產業將實現跨越性發展，青島成為醫養健康產業千億級城市的發展目標將加速實現。為國家建設健康都市和“健康中國”戰略的實現提供寶貴的國際化發展樣板，貢獻強大助力。

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