金華付村房產—金華全村小區租房
【快訊】金華市區30套法拍房結果公布
7月16-23日,金華市區30套住宅進行司法拍賣。其中,9套成交、21套流拍。此外,位于桃花路622號商業房共7人參與競拍。詳情如下:
桃花路622號商業房
拍賣對象:位于金華市城東街道桃花路622號商業房產及室內固定裝修,鋼混結構,大門朝南,建成年份2004年,房屋總層數5層,位于第-1層(實際位于地上1層)。入戶玻璃門,單間布局(設有廚衛區域),室內裝飾裝修情況詳見評估報告。房屋建筑面積62.28㎡,土地使用權面積16.66㎡,用途為商業,性質為出讓。
實拍照
成交價:86.5萬,評估價:80萬元,起拍價:56萬元,保證金:5萬元,增價幅度:5000元(或其整數倍)。
人民東路776號1幢4-302室住宅
標的物介紹:金華市人民東路776號1幢4-302室住宅房產住宅房產房屋,建于1988年,房屋總層數6,所在樓層3 ,朝向南北,建筑結構混合結構 ,戶型三室一廳一廚一衛帶陽臺,建筑面積70.65 ㎡,車庫 / ㎡,輔房 / ㎡,未登記面積 / ㎡,土地使用面積11.4㎡,土地性質 出讓 ,設計用途住宅,房產登記日 2009年6月26日,土地使用終止 2079年8月18日,裝修狀況已裝修。
實拍照
成交價65.5萬,評估價:74萬元,起拍價:52萬元,保證金:6萬元(競買人如悔拍,將沒收全部保證金),增價幅度:5000元(或其整數倍)。
申華大廈1幢B507室住宅
拍賣對象:位于金華市丹溪路1113號申華大廈1幢B507室住宅房產及室內固定裝修,鋼混結構,朝南,建成年份2003年,房屋總層數31層,位于第5層。防盜門入戶,戶型為1室(有簡易廚房設施)1衛,室內裝飾裝修情況詳見評估報告。房屋建筑面積37.23㎡,土地使用權面積1.80㎡,用途為住宅,性質為出讓。
實拍照
成交價42.6萬,評估價:62萬元,起拍價:36萬元,保證金:3萬元,增價幅度:3000元(或其整數倍)。
北山路67號5幢3-601室房產
拍賣對象:位于金華市北山路67號5幢3-601室房產的住宅房地產及室內固定裝修,建筑年份:2001年,房屋總層數7層,所在樓層6層,朝向西南,建筑結構鋼筋混凝土結構,戶型六樓錯層式房型,三室二廳一廚一衛一儲物間,建筑面積134.65㎡,土地使用面積17.7㎡,土地性質出讓,設計用途城鎮住宅用地,登記日期2022年11月17日,土地使用終止2070年10月27日,裝修狀況一般裝修。
實拍照
成交價78萬,評估價:111萬元,起拍價:78萬元,保證金:5萬元,增價幅度:5000元(或其整數倍)。
南市小區64幢2-201室住宅
拍賣對象:位于金華市南市小區64幢2-201室住宅房產,混合結構,南北朝向,建成年份2011年,房屋總層數4層,位于第2層。防盜門入戶,布局為3室2廳1廚2衛,毛坯房。房屋建筑面積146.44㎡,土地使用權面積32.49㎡,用途為住宅,性質為出讓。
實拍照
成交價83萬,評估價:146萬元,起拍價:83萬元,保證金:5萬元,增價幅度:5000元(或其整數倍)。
眾信蝶景灣
拍賣對象:坐落于金華市賓虹東路1288號眾信蝶景灣5幢3-501室的不動產,拍品介紹詳見財產調查表。該標的房屋已騰空,拍賣成交后一個月內交付。該標的房屋證載建筑面積124.71平方米,另有附房(位于5、6號樓35號)面積34.41平方米。該標的房屋應繳納物業費3951元、附房電費135.6元,合計共4086.6元。上述物業費情況僅供參考,具體情況咨詢拍品所在小區物業,欠費由買受人自行承擔。
新都會
拍賣對象:坐落于金華市八一南街1168號新都會小區5幢1-2402室住宅房產,【權證號:浙(2017)金華市不動產權第0065495號】,建于 2009年,房屋總層數33層,所在樓層第24層,朝向南北,建筑結構鋼混結構,戶型3室2廳1廚2衛,房屋建筑面積為141.32平方米,土地使用權面積4.71平方米,土地性質出讓,用途為城鎮住宅用地/住宅,房產登記日期:2017年12月22日,土地使用終止 2074 年04月12日。成交后一個月內騰空交付。
八一南街紫荊苑
拍賣對象:坐落于金華市八一南街紫荊苑6幢2-301室住宅房產,【不動產權證號:浙(2022)金華市不動產權第0013495號】,建于2001年,房屋總層數6層,所在樓層第3層,建筑結構混合結構,主房建筑面積144.98平方米,車庫建筑面積18.05平方米,權利性質出讓/商品房,用途為城鎮住宅用地。土地使用權面積31.8平方米,房產登記日2022年03月10日,土地使用權終止日期2070年03月21日。
金華南站新銳商住樓
拍賣對象:坐落于金華市金東區金華南站站前路東側0202G地塊新銳商住樓1幢208室住宅房產,【不動產權證號:浙(2019)金華市不動產權第0030746號】,建于2008年,房屋總層數6,所在樓層2,朝向東西,建筑結構鋼筋混凝土結構 ,戶型2室2 廳1廚1衛,建筑面積85.51㎡,土地使用面積13.7㎡,土地性質出讓,設計用途住宅,登記日期2019年07月26日,土地使用終止2075年1月14日。
泰瑞家園
拍賣對象:位于金華市秋濤街777號泰瑞家園2幢1-601室、602室(現房號為601室)住宅房產,建成于2012年,房屋總層數6層,所在層為6層、閣樓層、架空層。601室和602室合并為一個套房。現房號為601室,室內布局六層為三室二廳一廚二衛,閣樓層可自由分隔,毛坯房,建筑面積117.2㎡,閣樓面積49.17㎡,架空層儲藏室面積33.41㎡,混合結構,南北朝向,用途為住宅,土地使用權面積:18.52㎡,土地使用權終止日期2078年5月21日,無租賃。
金奧花園紅玫香舍
標的物介紹:位于金華市賓虹路2088號金奧花園紅玫香舍5幢2-101室住宅房產及室內固定裝修、部分可移動家具家電,建成于2008年,房屋總層數4層,位于第1-2層。進戶門銅門,一層為1廳1車庫,夾層為1室1廳1廚1衛,二層為3室1衣帽間2衛設陽臺,室內裝飾裝修情況詳見評估報告,另有部分可移動物品消毒柜、烤箱、油煙機、燃氣灶等,建筑面積246.15㎡,混合結構,南北朝向,用途為住宅,土地使用權面積:62.84㎡,土地使用權終止日期2076年2月23日,無租賃。
宏利樓
拍賣對象:金華市宏利樓73幢1-504室;權證號碼:浙(2022)金華市不動產權第0051674號,主房建筑面積149.65平方米,附房建筑面積6.83平方米,土地使用權面積21.74平方米;房屋建于2003年,南北朝向,共6層,所處第5-6層及附房,混合、其他結構,內部戶型5層為3室2廳1廚1衛1陽臺,6層為2室2廳1衛1露臺(內容詳見評估報告)。
后城里街曙光花園
拍賣對象:坐落于金華市后城里街曙光花園9幢3-602室住宅房產,【權證號:浙(2016)金華市不動產權第0018195號】,建于 2002年,房屋總層數6,所在樓層第6層,朝向南北,建筑結構混合、其他結構,6樓戶型3室及書房2廳2衛,閣樓戶型為1室1廳1衛有露臺,房屋建筑面積為134.07平方米,閣樓68.67平方米、附房14.69平方米。土地使用權面積24.6平方米,土地性質出讓,用途為住宅,房產登記日期:2016年11月29日,土地使用終止 2071 年07月20日。成交后一個月內騰空。
當代江南
拍賣對象:位于金華市蘭溪街當代江南31幢3-1601室的房地產及室內固定裝修,不包括室內可移動的家具、家電等動產,建筑年份:約2007年,房屋總層數16層,所在樓層16層,室內布局為3室2廳1廚2衛帶陽臺,建筑面積117.99㎡,鋼混結構,南北朝向,用途為住宅,土地使用權面積:8.7㎡,土地使用權終止日期2071年 8月 28日,無租賃。
鑫湖畔花園
拍賣對象:坐落于金華市金東區孝順鎮金山大道南段121號鑫湖畔花園2幢3-902室住宅房產,【權證號:浙(2017)金華市不動產證明第0069690號(預告證明號)】,建于 2019年,房屋總層數18,所在樓層第9層,朝向南北,建筑結構鋼混結構,戶型3室2廳1廚2衛,房屋建筑面積為142.22平方米,土地使用權面積/平方米,土地性質出讓,用途為住宅,登記日期:2017年12月19日,土地使用終止 2081 年4月14日。
鉑宇花園
拍賣對象:位于金華市金義都市經濟開發區傅村宏業路630號鉑宇花園18幢301室,不包括室內可移動的家具、家電等動產,建成于2021年,房屋總層數28層,所在樓層3層,室內布局為三室二廳一廚二衛,建筑面積124.21㎡,鋼混結構,南北朝向,用途為住宅,土地使用權面積:4.87㎡,土地使用權終止日期2088年 1月 18日,無租賃。
北苑小區豐2幢
拍賣對象:位于金華市北苑小區豐2幢2-101室商業房產及室內固定裝修,建成于1996年,房屋總層數7層,位于第1層。現用作經營“新疆·駝奶直營店”,隔為2層使用,主房建筑面積54.25㎡,附房面積29.59㎡,混合、其他結構,整體南北朝向,用途為商業,土地使用權面積:10.17㎡,土地使用權終止日期2062年10月15日,有實際使用人。
優詩美地
拍賣對象:金華市回溪街516號優詩美地A座1幢1-2202室;產權證號為00225411、金市國用2007第3-7923號,建筑面積為162.18平方米,土地使用權面積為9.2平方米。房屋建成于2006年,共26層,所處第20層,內部戶型為4室2廳1廚2衛1陽臺,宗地周圍基礎設施及配套設施齊全(內容詳見評估報告)。
優詩美地
拍賣對象:金華市回溪街516號優詩美地A座1幢1-2102室;產權證號為00225410、金市國用2007第3-7920號,建筑面積為162.18平方米,土地使用權面積為9.2平方米。房屋建成于2006年,共26層,所處第19層,內部戶型為4室2廳1廚2衛1陽臺,宗地周圍基礎設施及配套設施齊全(內容詳見評估報告)。
優詩美地
拍賣對象:金華市回溪街516號優詩美地A座1幢2-2301室;產權證號為00225405、金市國用2007第3-7919號,建筑面積為157.09平方米,土地使用權面積為8.9平方米。房屋建成于2006年,共26層,所處第21層,內部戶型為3室2廳1廚2衛2陽臺,宗地周圍基礎設施及配套設施齊全(內容詳見評估報告)。
上城錦苑
拍賣對象:浙江省金華市桃源路468號上城錦苑41幢2-1601室,主房建筑面積285.9平方米,另有41幢附房03號31.43平方米,土地使用權面積16.43平方米。拍賣標的物需實地看樣,以實際為準,不動產內無中央空調,已騰空。
藍灣國際花園
拍賣對象:浙江省金華市婺城新區華龍南街1066號藍灣花園15幢2-901室,起拍價格:1750000元,保證金:90000元,加價幅度:1000元或整倍數。過戶中所涉及的所有稅費、過戶手續費等費用均由買受人承擔并自行繳納。標的物建筑面積134.16平米,附帶閣樓102.39平米,附帶車庫69.81平米,上證面積306.36平米;標的物已滿5年;標的物目前有落戶,交易過戶完成即可遷出戶口。
繡水山莊
拍賣對象:坐落于金華市金東區曹宅鎮雙巖街323號繡水山莊40幢1-1504室住宅房產,【權證號:浙(2022)金華市不動產權第0049224號】,建于 2013年,房屋總層數18,所在樓層第15層,朝向南北,建筑結構鋼混結構,戶型3室2廳1廚2衛,房屋建筑面積為141.95平方米,土地使用權面積7.89平方米,土地性質出讓,用途為住宅,房產登記日期:2022年09月15日,土地使用終止 2078 年10月22日。
湖海城市花園
拍賣對象:坐落于金華市蘭溪街2099號湖海城市花園10幢2-204室住宅房產,【權證號:浙(2017)金華市不動產權第0040336號】,建于 2016年,房屋總層數29層,所在樓層第2層,朝向南北,建筑結構鋼混結構,戶型3室2廳1廚2衛,房屋建筑面積為106.65平方米,土地使用權面積5.31平方米,土地性質出讓,用途為城鎮住宅用地/住宅,房產登記日期:2017年07月24日,土地使用終止 2084 年7月9日。成交后一個月內騰空。
保集半島
拍賣對象:金華市保集半島A10幢1-601室;產權證號為:浙(2021)金華市不動產權第0074188號,建筑面積為284.67平方米,土地使用權面積為42.2平方米。房屋建成于2005年,總層數為7層,位于第6-7層,混合結構,為躍式住宅,空間布局合理,第6層戶型設計有3室2廳1廚2衛,帶陽臺,室內現澆樓梯可通往第7層,戶型設計有4室1衛1衣帽間(內容詳見評估報告)。
當代華府和庭
拍賣對象:位于金華市蘭溪街998號當代華府和庭5幢1-601室住宅房地產及室內固定裝修,建成于2007年,房屋總層數6層,所在樓層6層。室內布局為六樓三室二廳一廚一衛帶陽臺及露臺,閣樓一室一廳一浴室帶露臺,建筑面積110.65㎡,閣樓45.92 ㎡,地下車庫19.55㎡,混合結構,南北朝向,用途為住宅,土地使用權面積:22.56㎡,土地使用權終止日期2072年8月 15日,無租賃。
以下四套全部流拍
村規,違建房,與一名殘障未婚女的宅基地執念
2024年9月,浙江省金華市深塘塢村,呂肖琴在家中。南方周末記者 姜博文 攝
2024年10月,63歲的呂肖琴等到了一份不起訴決定書。她暫時擺脫尋釁滋事之嫌。
作為浙江省金華市金東區傅村鎮深塘塢村村民,大約從1999年開始,呂肖琴就向村委、鎮政府提出申請,要求批宅基地蓋房。她記得二十多年來難計其數的節點——在怎樣的場合下,她找到了誰辦事,又有誰在場見證。然而,她的收獲不多,至今沒有如愿。
當地傳統觀念中,女性終歸要“嫁掉”,戶口也要遷入夫家。按照村規民約,有兄弟的女性不能在本村單獨立戶、批宅基地蓋房。然而,呂肖琴后天殘疾,至今未婚,她想蓋屬于自己的房子。
呂肖琴四處碰壁,越發執拗,成為村干部眼中“能不被纏上就謝天謝地”的麻煩人物。2011年起,她未獲批準,陸續在村中修起120平方米的住宅。2022年,這棟違建房遭遇停水,為恢復供水,呂肖琴與親人前往傅村鎮政府,后被金華市金東區檢察院以涉嫌尋釁滋事罪提起公訴。經過三次開庭,金東區檢察院因證據不足,撤回起訴。
這場農婦與村莊之間的“戰爭”尚未分出勝負,村莊卻幾乎“消逝”了:深塘塢村已基本拆遷完畢,只剩下孤零零幾戶,其中包括呂肖琴那座沒有“準生證”的房子。
“房子,我嫁給你了”
沿著金華市金東區的金港大道走,在毗鄰深塘塢村舊址的地方,有一片長滿雜草、遍地垃圾的土地,一座怪異的水泥盒子兀立其上。
盒子有幾分粗野主義的味道。屋頂幾根鋼筋冒頭,四面墻沒有多余裝飾,涂抹的水泥略有破損,還能瞥見里面的紅磚頭。盒子后方是一座廢棄不用的紅磚房,只剩下半個軀體,另一半蕩然無存。
這是呂肖琴的家,抹水泥的是新房,剩半截的是老屋。
屋主的生活也如房子一般原始。呂肖琴與現代生活似乎有一層隔膜,她不看電視,不用電腦,手機也是一部老人機,聽筒還壞了,維修未果。
家門前的小音箱滾動播放著佛經,家中供著三尊一人高的佛像,呂肖琴每日要為它們供飯、點香、燃燭,早晚誦經。父母和弟弟也被她拉著吃了幾年素,前年才恢復吃葷,呂肖琴為此很不高興。
她的父親已經92歲,耳朵聽不清;母親朱蘇花感染寄生蟲,“把肺都吃爛了”,身體枯瘦。58歲的小弟弟呂銀福,被診斷為輕度精神發育遲滯,還有精神分裂。呂肖琴要為一家人燒好一日三餐,幫父母洗澡,每次出門前用U形鎖鎖上對開的玻璃大門,免得弟弟溜出去。
這樣的生活,是呂肖琴打贏多場“戰爭”才得來的。最近的一場始于2023年10月,深塘塢村整村面臨拆遷,至2023年12月底,媒體報道稱征遷協議簽字率已達99.5%。村民們各奔東西,村中房屋逐一拆除,呂肖琴卻始終拒絕簽字。
她向南方周末記者回憶,家中先是陷入一輪停水停電,又在2024年1月底收到傅村鎮政府的責令限期拆除通知書。通知書稱她的住宅是違法建筑,要求于1月29日前自行拆除,否則鎮政府將強行拆除。
呂肖琴向金東區政府提起行政復議申請。5月,金東區政府作出復議決定,認為傅村鎮政府認定呂宅為違法建筑的證據并不確鑿,此外文書送達存在瑕疵。于是,通知書撤銷了,房子又一次保住了。
外人很難理解呂肖琴的留守,畢竟一番折騰下來,她的住宅仍無手續,日后還有被拆的風險。可她有許多“釘”在此地的理由。她記得,2011年老房子剛造起來時,她的一番深情告白:“房子,從今天起,我就嫁給你了。”
呂肖琴的房子。南方周末記者 姜博文 攝
“不吉祥”的未婚女
四十年前,若說呂肖琴會嫁給房子,同村人或許很難相信。回憶起年輕時的她,數位深塘塢村村民、老村干部都稱作“一枝花”。
傅偉疇是深塘塢村原村干部。按他的講法,這枝花雖出自農家,家庭條件在當時村中也算不錯。早年間,呂的父母務農,既種稻谷,也種水果。同村村民傅春江記得,呂父還做買賣牛的中介。靠著諸多進項,呂家在1980年代就蓋起了三座房子,其中兩座住人,一座老房后來改為養牲畜。
上學時,呂肖琴成績不算好。17歲左右,她聽從母親安排,成了一名裁縫學徒,二十來歲做起上門裁縫。數位村民都說,因為呂肖琴容貌姣好,裁縫也算不錯的飯碗,那時追求她的人很多。
呂肖琴自己卻說,她在二十歲出頭時遭遇了一場失敗的情感經歷,漸漸斷了嫁人的念頭。
1993年,三十來歲仍未成家的呂肖琴決定改行,與已經出嫁的妹妹呂月琴一道做布料生意。一次從集市賣布回家的路上,呂肖琴遭遇車禍,右腿嚴重受傷,從此殘疾。
從那時起,呂肖琴有了一個想法:要有一座屬于自己的房子。
對房子的渴望并非一夜之間形成。1992年,呂家分家,兩棟房子分給了呂肖琴的大弟弟呂金福與小弟弟呂銀福,呂肖琴與大姐、小妹都沒能分到房產。
傅偉疇對呂肖琴的律師方解釋,按照當地傳統,父母的財產尤其是房產,大都只會留給兒子,女兒幾乎分不到什么。究其原因,“女兒是我嫁出去的,兒子是自己家里的”。
車禍致殘后,呂肖琴嫁人無望,無法由丈夫提供住所;按照傳統,她也沒分到父母的房產。呂肖琴回憶,年輕時,她吃飯去呂金福家,睡覺在呂銀福家,有時也借宿在要好的表妹或義妹家里,幫人燒飯、帶孩子。
很快,一系列家庭變故到來,她寄人籬下的生活難以為繼。呂肖琴記得,大約在2002年,從小就有些遲鈍的呂銀福拔牙化膿,引發腦部疾病,治療后又留下后遺癥,變得不大正常。他丟掉了原先工廠里的工作,由家人照顧起居。
呂金福也身陷厄運,于2008、2009年兩次中風,從此癱瘓,坐上了輪椅。
村民們回憶,打這起,村里迷信漸起,認為呂肖琴不嫁人、待在家里,對家人“不吉祥”,把兩個弟弟都害了。
呂肖琴開始與村莊里的迷信作戰。“我也和他們吵,我說別人沒有女兒在家里的,(家人)也生病啊。”
無奈有家人聽信了這些話。呂肖琴記得,那時,呂金福十分厭惡她,幾乎是聽到她的聲音就罵,看見她就拿拐杖打,要把她趕出自己的房子。就是身體不舒服,他也不要呂肖琴帶他去看病,而是要呂月琴來幫忙。朱蘇花記得,有一回,呂金福甚至把菜刀擲向了呂肖琴。
朱蘇花也會在呂肖琴生病時罵她:“我講你有病,我不來照顧你。你為什么不嫁老公?你嫁老公了,老公會照顧你的。”有時,呂肖琴會反駁,“你也嫁過老公的,你這個老公好不好?”在母女兩人的描述中,呂父50歲后喜歡喝茶打牌。
住在呂銀福家似乎是個可行之策,畢竟他和呂肖琴關系更親近,后來還與妻子離了婚。但呂肖琴稱,小弟畢竟已經分家,有自己的生活,也不能長期寄住他家。有時,她躲到鄰居家里吃飯,在鄰居家沙發上睡覺。
購買本村人閑置的宅基地蓋房,也是一條路。但呂肖琴說,那時她不知道這個方式,況且如果買宅基地,蓋房的錢就不夠了。
殘疾后,她開過餛飩店與按摩店,賣過化妝品,但沒賺到什么錢。餛飩店開了兩年就轉手,按摩店則讓她“吃”了行政處罰——2004年,她在店中容留,被行政拘留5日。至于賣化妝品,她稱不善推銷,虧了幾萬元。
立戶與爭地
大約在1999年,呂肖琴通過數年官司討到車禍賠償款,開始騰出精力爭取宅基地。她告訴南方周末記者,當時她抱著試試的想法,口頭向村委提出批地申請——如果同意自然好,不同意也無所謂。
這注定是難以通過的申請。根據《中華人民共和國土地管理法》,宅基地土地性質屬于集體所有,以“戶”為單位分配,一戶一宅。呂肖琴稱,她的戶口當時還與呂銀福在一起,而弟弟已經有住宅了,無法再批基建房。
4年后,呂肖琴在當地派出所辦了單獨立戶的手續,批基建房之路仍不順暢。她回憶,2003年后的8年時間里,她多次向村、鎮提交批基建房的書面申請,未能通過。
在呂肖琴的敘述中,這與她的性別有關。“他們說,女人不能分宅基地的,宅基地分你,你去嫁老公怎么辦?”呂肖琴稱,她提出過“我嫁了,你們(把地)收回去”的方案,仍未如愿。
十多年前的審批情形已難以追溯。傅建德曾多年擔任深塘塢村村干部,按他的解釋,“女人不能分宅基地”的說法過于泛化,現實中也不是完全如此。例如,一家如果生了兩個女兒,其中一個可以招贅,村里可以批宅基地。
面對呂肖琴的律師方,現任深塘塢村村干部傅大光稱,如今一家如果只有一個女兒,且此女未嫁,那么也可以批宅基地。
傅建德稱,依村規民約,有兄弟的女性不能單獨立戶、批宅基地。雖然當地派出所給呂肖琴辦了立戶手續,但村里一直不認可。“村里有村里的政策,村里的政策是村民代表同黨員大會來決定的。”
一位鎮干部告訴南方周末記者,2003年,時任村主任是呂肖琴的親戚,未經村兩委及村民代表大會的同意,允許呂單獨立戶。村兩委曾向派出所申請撤銷,但根據區公安分局中心意見,戶口不是享受村民待遇的唯一條件,當時分戶已成事實,所以沒有將呂的戶口并回。
傅大光承認,不給有兄弟的女性單獨立戶、批基建房有些不公平。“說實在的,你立戶也是合法的,但是村民不認為,”他說,“傳統就是這樣。”
2014年,深塘塢村時任村支書在接受媒體采訪時稱,如果給呂肖琴批了地,那么其他女性村民會仿效,村里就很難控制宅基地。
一位金東區干部也稱,如果批準了呂肖琴的訴求,有其他類似利益訴求的人都學著來鬧,各級政府很難處理。
村干部們說不清,為什么會有這樣的村規民約,只當做祖輩流傳下來的老思想。前述鎮干部也認為,這是農業社會遺留的傳統,即農村土地資源有限,要避免女性在本村批基建房后嫁人,又在丈夫家享受相關權益。
長期關注家事領域的北京浩天(西安)律師事務所律師趙婧告訴南方周末記者,這樣的規定違反婦女權益保障法,是性別平等未落實到位的體現。“農村一般以戶為單位進行土地承包,每戶的戶主及對外代表多是男性,女性都是依附男性存在的。”
在社會性別與公共政策研究學者、中央黨校婦女研究中心原副主任李慧英看來,這反映了中國農村“近宗法,遠法律”的現實。雖然法律規定男女平等,但農村整體上仍認可宗法文化,包括男娶女嫁,靠兒子傳宗接代,宅基地分男不分女等等。這種占據主導地位的宗法文化又與村民集體表決等方式結合,轉化為排斥女性的分配制度。“等于給了村干部一個尚方寶劍,讓宗法觀念拖住法律前行的腳步。”(詳見相關報道《村規民約不得與法律抵觸:學者律師議農村未婚女爭宅基地》)
李慧英認為,地方政府應當召集村干部依法修訂村規民約,刪除性別歧視的條款。不過,這在前述鎮干部看來有難度,因為批基建房涉及利益大,一旦修改,會產生許多錯綜復雜的問題。
村規民約以外,呂肖琴要批到宅基地還有另一重阻礙。傅偉疇說,1990年代,村里還有能批到宅基地的人,2000年后就很少了,2005年起深塘塢村全村的宅基地納入統一規劃,申請者無論男女,以個人名義請批宅基地都很難通過。數位村民也提到,有村民兒子要結婚,因批不到地,只能將老房子拆掉,在原址蓋新房。
保房與拆違
遲遲分不到宅基地,呂肖琴盯上了自家過去種菜的土地。
2011年春節期間,她搞“閃電戰”,加錢請工人在這塊地上建起一座約30平方米的紅磚房。同年中秋節前后,她又把房子擴建到90平方米,雖未通水電,但也算有了容身之所。
保住這來之不易的房子,成為呂肖琴此后十余年的主要任務。
呂肖琴尋釁滋事案的案件材料顯示,深塘塢村現任村支書傅得志稱,呂肖琴還在建房時,村干部就去阻攔,“鎮里面的行政執法人員也是來過的”。
呂肖琴在房子擴建后不久拍過一張照片,其中房子未裝窗戶,一面墻有一個大洞。按她的說法,當時鎮上派人來拆房,但因為她與朱蘇花的阻攔,只敲了一個洞。
舊照片中,呂肖琴的房子破了洞。南方周末記者 姜博文 攝
對保拆雙方而言,一個重要節點是2014年,浙江省開展為期三年的“三改一拆”行動。根據2014年6月浙江省政府下發的文件,2010年1月1日至2014年3月27日間,農民建房未經批準或超過批準面積占用宅基地,但建房者符合建房條件、所占宅基地符合土地利用總體規劃和村鎮規劃,且縣(市、區)政府決定可以確定宅基地的,應經本村集體經濟組織同意并公示無異議,對當地規定面積標準內的未批部分進行處理(處罰)后,按違法占用前的地類補辦用地審批手續,按批準面積確定宅基地使用權。
當年9月5日,傅村鎮政府也下發通知,要求下轄村村兩委共同甄別后,列出并公示涉及違法的建筑,對其進行處理、補辦手續。
呂肖琴錯過了這次機會。她認為蓋房占用的是呂家自留地,位于村宅基地規劃范圍內;數位離任、在任村干部雖對該土地的性質有不同說法,但都認為不在村宅基地規劃范圍內。
呂肖琴記得,針對自己的問題,當年村里還召開了一場黨員及村民代表大會。傅大光說,會議結果依然是,不認可呂肖琴單獨立戶,也就不能給她補辦手續。
“通過不了的,大家都有意見。”傅建德說,“她這個人不嫁老公,還要(單獨)造房子?她就只能待在爸爸的老房子下面。”
接踵而至的是一次“突襲”。2014年9月,傅村鎮政府對呂肖琴下達責令限期拆除違法建筑通知書,要求其于兩天內拆除住宅,逾期將強行拆除。
呂肖琴記得,拿到通知書后,她立即到杭州反映問題,保住了房子。
棘手的“蘿卜”
“老戶”,這是案件材料中兩位傅村鎮干部對呂肖琴的評價。
長期維權確為呂家爭取到一些利益。2014年,呂金福去世,后來,曾住在呂金福家的朱蘇花搬進了呂肖琴的房子。2016年,受不了房子不通水電,朱前往傅村鎮政府門口維權。根據案件材料中一位傅村鎮干部的證言,違章房本不該通水電,但迫于壓力,也考慮到呂家的生活情況,鎮政府做出了讓步。
2015年,此前由親戚家照顧的呂銀福搬了進來;2017年,呂肖琴將房子擴建;2020年,呂舍棄老房,修了一座120平方米左右的新房——依然沒有手續。
傅建德把呂肖琴建房的問題比作蘿卜,認為鎮里不趁蘿卜小時將其拔出,還放任它長成了大蘿卜,再想拔就棘手了。
2022年,這場漫長“戰爭”中最激烈的沖突爆發。傅村鎮原黨委書記章淑劍的證言顯示,2016年呂肖琴的房子通水時,并未接入深塘塢村的水管,而是接到了附近華金村的總水管。2022年10月,因華金村征遷,總水管停水,呂家隨之停水。
呂家向鎮里反映,鎮里派維修人員實地看過后,認為修復費用需要1萬元左右。在章淑劍看來,違章房本不應供水電,但從人道主義出發,她與呂肖琴商量,鎮里承擔一半維修費,另一半則由呂家出。呂肖琴認為價格過高,要求鎮里承擔所有費用。雙方沒能談攏。
在與鎮政府接觸的過程中,呂肖琴結識了臨近村莊的村民沈大慶。當時,沈大慶也在向鎮政府舉報本村干部,常在網上發舉報視頻。
沈大慶自述,他了解呂家停水的情況后,決意幫助他們。根據金東區檢察院起訴書,沈、呂等人預謀以拍攝維權視頻上網傳播的方式,給鎮政府施壓,迫使其為呂家免費供水。11月3日,呂肖琴帶著父母前往傅村鎮政府門口維權,呂月琴、沈大慶等人則在一旁拍攝了視頻素材,并在網上發布。
2022年11月25日,呂肖琴、呂月琴被刑事拘留,12月被取保候審;前者于2023年5月被逮捕,9月再次被取保候審。
起訴書稱,為減少負面輿論對鎮政府的影響,鎮政府出資墊付了維修水管的費用,為呂家通了水。金東區檢察院認為,呂肖琴、呂月琴及沈大慶編造虛假信息在網上散布,起哄鬧事,造成公眾秩序嚴重混亂,且以訪施壓強拿硬要,情節嚴重,應以尋釁滋事罪追究其刑事責任。
案件審理過程中,檢察院以證據不足、不符合起訴條件為由,于2024年9月3日向法院申請撤回起訴。9月5日,金東區法院準許其撤訴。9月30日,檢察院決定對呂肖琴不起訴。
2024年9月,呂肖琴在家中佛像前。南方周末記者 姜博文 攝
“一根筋”
獲罪的危險暫時消除,但呂肖琴批基建房的難題仍未了結,甚至變得更復雜了。
“我那個房子不影響什么的,是路邊的,(村里拆遷后)他們再招商也碰不到我那里的。”呂肖琴說,她會繼續為房子辦“準生證”,但又覺得無論有無手續,自己本就該有宅基地與房子。
“他們不是說我沒有手續嗎?他們辦了我就有手續了。”幾十年的“戰爭”中,呂肖琴形成了一種思維模式。在她看來,手續辦不成,不是她有問題,而是其他人欺負她。她也很難接受房子被定義為違章房。有人說她在一定程度上占理,她喜形于色,“你這樣講我就高興。”
在一些干部眼中,她不受歡迎。提起呂肖琴,傅建德就滿腹怨言。他記得,2014年開村民代表及黨員大會后,呂肖琴找他要會議結果的文件,他擔心呂會找在文件上簽字之人的麻煩,拒絕提供,呂后來去他店里吵了多次。
傅得志的證言也顯示,村干部大都怕她到家里鬧事。“我去做村民工作,村里面的人都說我,呂肖琴家里面的違章建筑問題都解決不好。這么一句話說來,我在安排其他工作的時候影響都很大,一句話抵我,我話都說不上來。”
此外,在一些村鎮干部看來,情況并不如呂肖琴所述那樣無可轉圜,是呂“一根筋”,錯失了一些解決問題的機會。
傅偉疇稱,2004年左右,他曾向呂肖琴提出過批基建房的方案。一個方案是將村里原先用于榨糖的地塊給她做宅基地,但她以該地不好為由沒有接受。另一個方案是,當時村中十幾戶人家拆遷,區里給了安置地塊,其中多出一塊大約60平方米的地。他詢問呂能否接受,呂堅持要按當時政策規定的最大面積90平方米批地。最終,這塊地給了其他人。
“她認為按法律程序來,(這些是)應該得的。但往往在農村現實生活當中是做不到的。”傅偉疇說,如果村干部完全按照呂肖琴的意思辦事,也得不到其他村民認可。
呂肖琴則稱從未聽過分榨糖地塊的方案,也沒有拒絕60平方米的地,而是還在考慮時,地就已經分給了其他人。
“她沒地方住,又不嫁老公,他們不批給她干嗎呢?我們村里這么好的地方,大家都搞起(房子)來最好。”深塘塢村也有女性村民同情呂肖琴,認為她善于爭取權益。
呂月琴覺得,姐姐年輕時性格好,跟所有人都合得來。如今,她說話如同吵架,嗓門極高,認定屬于自己的東西,就一定要得到。
“從我要造房子,他們不幫我辦理手續,我就天天難熬,天天傷心。”為了造房,呂肖琴欠了親戚幾十萬元債務,又身陷與銀行的貸款糾紛。她被這座沒有“準生證”的房子困住了。而村民各自搬遷后,傅春江說,已少有人在意她的處境。
前述鎮干部稱,目前鎮里與區里正商討如何解決呂肖琴的住宅問題,并對其幫扶。“對于我們來講,還是要坐下來商量一下,而不是去激化這個矛盾。”
(文中傅偉疇、傅建德、傅大光、傅春江為化名)
南方周末記者 姜博文 南方周末實習生 肖林蕊
來源:南方周末 編輯:李偉山
村規,違建房,與一名殘障未婚女的宅基地執念
2024年9月,浙江省金華市深塘塢村,呂肖琴在家中。南方周末記者 姜博文 攝
2024年10月,63歲的呂肖琴等到了一份不起訴決定書。她暫時擺脫尋釁滋事之嫌。
作為浙江省金華市金東區傅村鎮深塘塢村村民,大約從1999年開始,呂肖琴就向村委、鎮政府提出申請,要求批宅基地蓋房。她記得二十多年來難計其數的節點——在怎樣的場合下,她找到了誰辦事,又有誰在場見證。然而,她的收獲不多,至今沒有如愿。
當地傳統觀念中,女性終歸要“嫁掉”,戶口也要遷入夫家。按照村規民約,有兄弟的女性不能在本村單獨立戶、批宅基地蓋房。然而,呂肖琴后天殘疾,至今未婚,她想蓋屬于自己的房子。
呂肖琴四處碰壁,越發執拗,成為村干部眼中“能不被纏上就謝天謝地”的麻煩人物。2011年起,她未獲批準,陸續在村中修起120平方米的住宅。2022年,這棟違建房遭遇停水,為恢復供水,呂肖琴與親人前往傅村鎮政府,后被金華市金東區檢察院以涉嫌尋釁滋事罪提起公訴。經過三次開庭,金東區檢察院因證據不足,撤回起訴。
這場農婦與村莊之間的“戰爭”尚未分出勝負,村莊卻幾乎“消逝”了:深塘塢村已基本拆遷完畢,只剩下孤零零幾戶,其中包括呂肖琴那座沒有“準生證”的房子。
沿著金華市金東區的金港大道走,在毗鄰深塘塢村舊址的地方,有一片長滿雜草、遍地垃圾的土地,一座怪異的水泥盒子兀立其上。
盒子有幾分粗野主義的味道。屋頂幾根鋼筋冒頭,四面墻沒有多余裝飾,涂抹的水泥略有破損,還能瞥見里面的紅磚頭。盒子后方是一座廢棄不用的紅磚房,只剩下半個軀體,另一半蕩然無存。
這是呂肖琴的家,抹水泥的是新房,剩半截的是老屋。
屋主的生活也如房子一般原始。呂肖琴與現代生活似乎有一層隔膜,她不看電視,不用電腦,手機也是一部老人機,聽筒還壞了,維修未果。
家門前的小音箱滾動播放著佛經,家中供著三尊一人高的佛像,呂肖琴每日要為它們供飯、點香、燃燭,早晚誦經。父母和弟弟也被她拉著吃了幾年素,前年才恢復吃葷,呂肖琴為此很不高興。
她的父親已經92歲,耳朵聽不清;母親朱蘇花感染寄生蟲,“把肺都吃爛了”,身體枯瘦。58歲的小弟弟呂銀福,被診斷為輕度精神發育遲滯,還有精神分裂。呂肖琴要為一家人燒好一日三餐,幫父母洗澡,每次出門前用U形鎖鎖上對開的玻璃大門,免得弟弟溜出去。
這樣的生活,是呂肖琴打贏多場“戰爭”才得來的。最近的一場始于2023年10月,深塘塢村整村面臨拆遷,至2023年12月底,媒體報道稱征遷協議簽字率已達99.5%。村民們各奔東西,村中房屋逐一拆除,呂肖琴卻始終拒絕簽字。
她向南方周末記者回憶,家中先是陷入一輪停水停電,又在2024年1月底收到傅村鎮政府的責令限期拆除通知書。通知書稱她的住宅是違法建筑,要求于1月29日前自行拆除,否則鎮政府將強行拆除。
呂肖琴向金東區政府提起行政復議申請。5月,金東區政府作出復議決定,認為傅村鎮政府認定呂宅為違法建筑的證據并不確鑿,此外文書送達存在瑕疵。于是,通知書撤銷了,房子又一次保住了。
外人很難理解呂肖琴的留守,畢竟一番折騰下來,她的住宅仍無手續,日后還有被拆的風險。可她有許多“釘”在此地的理由。她記得,2011年老房子剛造起來時,她的一番深情告白:“房子,從今天起,我就嫁給你了。”
呂肖琴的房子。南方周末記者 姜博文 攝
四十年前,若說呂肖琴會嫁給房子,同村人或許很難相信。回憶起年輕時的她,數位深塘塢村村民、老村干部都稱作“一枝花”。
傅偉疇是深塘塢村原村干部。按他的講法,這枝花雖出自農家,家庭條件在當時村中也算不錯。早年間,呂的父母務農,既種稻谷,也種水果。同村村民傅春江記得,呂父還做買賣牛的中介。靠著諸多進項,呂家在1980年代就蓋起了三座房子,其中兩座住人,一座老房后來改為養牲畜。
上學時,呂肖琴成績不算好。17歲左右,她聽從母親安排,成了一名裁縫學徒,二十來歲做起上門裁縫。數位村民都說,因為呂肖琴容貌姣好,裁縫也算不錯的飯碗,那時追求她的人很多。
呂肖琴自己卻說,她在二十歲出頭時遭遇了一場失敗的情感經歷,漸漸斷了嫁人的念頭。
1993年,三十來歲仍未成家的呂肖琴決定改行,與已經出嫁的妹妹呂月琴一道做布料生意。一次從集市賣布回家的路上,呂肖琴遭遇車禍,右腿嚴重受傷,從此殘疾。
從那時起,呂肖琴有了一個想法:要有一座屬于自己的房子。
對房子的渴望并非一夜之間形成。1992年,呂家分家,兩棟房子分給了呂肖琴的大弟弟呂金福與小弟弟呂銀福,呂肖琴與大姐、小妹都沒能分到房產。
傅偉疇對呂肖琴的律師方解釋,按照當地傳統,父母的財產尤其是房產,大都只會留給兒子,女兒幾乎分不到什么。究其原因,“女兒是我嫁出去的,兒子是自己家里的”。
車禍致殘后,呂肖琴嫁人無望,無法由丈夫提供住所;按照傳統,她也沒分到父母的房產。呂肖琴回憶,年輕時,她吃飯去呂金福家,睡覺在呂銀福家,有時也借宿在要好的表妹或義妹家里,幫人燒飯、帶孩子。
很快,一系列家庭變故到來,她寄人籬下的生活難以為繼。呂肖琴記得,大約在2002年,從小就有些遲鈍的呂銀福拔牙化膿,引發腦部疾病,治療后又留下后遺癥,變得不大正常。他丟掉了原先工廠里的工作,由家人照顧起居。
呂金福也身陷厄運,于2008、2009年兩次中風,從此癱瘓,坐上了輪椅。
村民們回憶,打這起,村里迷信漸起,認為呂肖琴不嫁人、待在家里,對家人“不吉祥”,把兩個弟弟都害了。
呂肖琴開始與村莊里的迷信作戰。“我也和他們吵,我說別人沒有女兒在家里的,(家人)也生病啊。”
無奈有家人聽信了這些話。呂肖琴記得,那時,呂金福十分厭惡她,幾乎是聽到她的聲音就罵,看見她就拿拐杖打,要把她趕出自己的房子。就是身體不舒服,他也不要呂肖琴帶他去看病,而是要呂月琴來幫忙。朱蘇花記得,有一回,呂金福甚至把菜刀擲向了呂肖琴。
朱蘇花也會在呂肖琴生病時罵她:“我講你有病,我不來照顧你。你為什么不嫁老公?你嫁老公了,老公會照顧你的。”有時,呂肖琴會反駁,“你也嫁過老公的,你這個老公好不好?”在母女兩人的描述中,呂父50歲后喜歡喝茶打牌。
住在呂銀福家似乎是個可行之策,畢竟他和呂肖琴關系更親近,后來還與妻子離了婚。但呂肖琴稱,小弟畢竟已經分家,有自己的生活,也不能長期寄住他家。有時,她躲到鄰居家里吃飯,在鄰居家沙發上睡覺。
購買本村人閑置的宅基地蓋房,也是一條路。但呂肖琴說,那時她不知道這個方式,況且如果買宅基地,蓋房的錢就不夠了。
殘疾后,她開過餛飩店與按摩店,賣過化妝品,但沒賺到什么錢。餛飩店開了兩年就轉手,按摩店則讓她“吃”了行政處罰——2004年,她在店中容留,被行政拘留5日。至于賣化妝品,她稱不善推銷,虧了幾萬元。
大約在1999年,呂肖琴通過數年官司討到車禍賠償款,開始騰出精力爭取宅基地。她告訴南方周末記者,當時她抱著試試的想法,口頭向村委提出批地申請——如果同意自然好,不同意也無所謂。
這注定是難以通過的申請。根據《中華人民共和國土地管理法》,宅基地土地性質屬于集體所有,以“戶”為單位分配,一戶一宅。呂肖琴稱,她的戶口當時還與呂銀福在一起,而弟弟已經有住宅了,無法再批基建房。
4年后,呂肖琴在當地派出所辦了單獨立戶的手續,批基建房之路仍不順暢。她回憶,2003年后的8年時間里,她多次向村、鎮提交批基建房的書面申請,未能通過。
在呂肖琴的敘述中,這與她的性別有關。“他們說,女人不能分宅基地的,宅基地分你,你去嫁老公怎么辦?”呂肖琴稱,她提出過“我嫁了,你們(把地)收回去”的方案,仍未如愿。
十多年前的審批情形已難以追溯。傅建德曾多年擔任深塘塢村村干部,按他的解釋,“女人不能分宅基地”的說法過于泛化,現實中也不是完全如此。例如,一家如果生了兩個女兒,其中一個可以招贅,村里可以批宅基地。
面對呂肖琴的律師方,現任深塘塢村村干部傅大光稱,如今一家如果只有一個女兒,且此女未嫁,那么也可以批宅基地。
傅建德稱,依村規民約,有兄弟的女性不能單獨立戶、批宅基地。雖然當地派出所給呂肖琴辦了立戶手續,但村里一直不認可。“村里有村里的政策,村里的政策是村民代表同黨員大會來決定的。”
一位鎮干部告訴南方周末記者,2003年,時任村主任是呂肖琴的親戚,未經村兩委及村民代表大會的同意,允許呂單獨立戶。村兩委曾向派出所申請撤銷,但根據區公安分局中心意見,戶口不是享受村民待遇的唯一條件,當時分戶已成事實,所以沒有將呂的戶口并回。
傅大光承認,不給有兄弟的女性單獨立戶、批基建房有些不公平。“說實在的,你立戶也是合法的,但是村民不認為,”他說,“傳統就是這樣。”
2014年,深塘塢村時任村支書在接受媒體采訪時稱,如果給呂肖琴批了地,那么其他女性村民會仿效,村里就很難控制宅基地。
一位金東區干部也稱,如果批準了呂肖琴的訴求,有其他類似利益訴求的人都學著來鬧,各級政府很難處理。
村干部們說不清,為什么會有這樣的村規民約,只當做祖輩流傳下來的老思想。前述鎮干部也認為,這是農業社會遺留的傳統,即農村土地資源有限,要避免女性在本村批基建房后嫁人,又在丈夫家享受相關權益。
長期關注家事領域的北京浩天(西安)律師事務所律師趙婧告訴南方周末記者,這樣的規定違反婦女權益保障法,是性別平等未落實到位的體現。“農村一般以戶為單位進行土地承包,每戶的戶主及對外代表多是男性,女性都是依附男性存在的。”
在社會性別與公共政策研究學者、中央黨校原社會學教授李慧英看來,這反映了中國農村“近宗法,遠法律”的現實。雖然法律規定男女平等,但農村整體上仍認可宗法文化,包括男娶女嫁,靠兒子傳宗接代,宅基地分男不分女等等。這種占據主導地位的宗法文化又與村民集體表決等方式結合,轉化為排斥女性的分配制度。“等于給了村干部一個尚方寶劍,讓宗法觀念拖住法律前行的腳步。”(詳見相關報道《村規民約不得與法律抵觸:學者律師議農村未婚女爭宅基地》)
李慧英認為,地方政府應當召集村干部依法修訂村規民約,刪除性別歧視的條款。不過,這在前述鎮干部看來有難度,因為批基建房涉及利益大,一旦修改,會產生許多錯綜復雜的問題。
村規民約以外,呂肖琴要批到宅基地還有另一重阻礙。傅偉疇說,1990年代,村里還有能批到宅基地的人,2000年后就很少了,2005年起深塘塢村全村的宅基地納入統一規劃,申請者無論男女,以個人名義請批宅基地都很難通過。數位村民也提到,有村民兒子要結婚,因批不到地,只能將老房子拆掉,在原址蓋新房。
遲遲分不到宅基地,呂肖琴盯上了自家過去種菜的土地。
2011年春節期間,她搞“閃電戰”,加錢請工人在這塊地上建起一座約30平方米的紅磚房。同年中秋節前后,她又把房子擴建到90平方米,雖未通水電,但也算有了容身之所。
保住這來之不易的房子,成為呂肖琴此后十余年的主要任務。
呂肖琴尋釁滋事案的案件材料顯示,深塘塢村現任村支書傅得志稱,呂肖琴還在建房時,村干部就去阻攔,“鎮里面的行政執法人員也是來過的”。
呂肖琴在房子擴建后不久拍過一張照片,其中房子未裝窗戶,一面墻有一個大洞。按她的說法,當時鎮上派人來拆房,但因為她與朱蘇花的阻攔,只敲了一個洞。
舊照片中,呂肖琴的房子破了洞。南方周末記者 姜博文 攝
對保拆雙方而言,一個重要節點是2014年,浙江省開展為期三年的“三改一拆”行動。根據2014年6月浙江省政府下發的文件,2010年1月1日至2014年3月27日間,農民建房未經批準或超過批準面積占用宅基地,但建房者符合建房條件、所占宅基地符合土地利用總體規劃和村鎮規劃,且縣(市、區)政府決定可以確定宅基地的,應經本村集體經濟組織同意并公示無異議,對當地規定面積標準內的未批部分進行處理(處罰)后,按違法占用前的地類補辦用地審批手續,按批準面積確定宅基地使用權。
當年9月5日,傅村鎮政府也下發通知,要求下轄村村兩委共同甄別后,列出并公示涉及違法的建筑,對其進行處理、補辦手續。
呂肖琴錯過了這次機會。她認為蓋房占用的是呂家自留地,位于村宅基地規劃范圍內;數位離任、在任村干部雖對該土地的性質有不同說法,但都認為不在村宅基地規劃范圍內。
呂肖琴記得,針對自己的問題,當年村里還召開了一場黨員及村民代表大會。傅大光說,會議結果依然是,不認可呂肖琴單獨立戶,也就不能給她補辦手續。
“通過不了的,大家都有意見。”傅建德說,“她這個人不嫁老公,還要(單獨)造房子?她就只能待在爸爸的老房子下面。”
接踵而至的是一次“突襲”。2014年9月,傅村鎮政府對呂肖琴下達責令限期拆除違法建筑通知書,要求其于兩天內拆除住宅,逾期將強行拆除。
呂肖琴記得,拿到通知書后,她立即到杭州反映問題,保住了房子。
“老戶”,這是案件材料中兩位傅村鎮干部對呂肖琴的評價。
長期維權確為呂家爭取到一些利益。2014年,呂金福去世,后來,曾住在呂金福家的朱蘇花搬進了呂肖琴的房子。2016年,受不了房子不通水電,朱前往傅村鎮政府門口維權。根據案件材料中一位傅村鎮干部的證言,違章房本不該通水電,但迫于壓力,也考慮到呂家的生活情況,鎮政府做出了讓步。
2015年,此前由親戚家照顧的呂銀福搬了進來;2017年,呂肖琴將房子擴建;2020年,呂舍棄老房,修了一座120平方米左右的新房——依然沒有手續。
傅建德把呂肖琴建房的問題比作蘿卜,認為鎮里不趁蘿卜小時將其拔出,還放任它長成了大蘿卜,再想拔就棘手了。
2022年,這場漫長“戰爭”中最激烈的沖突爆發。傅村鎮原黨委書記章淑劍的證言顯示,2016年呂肖琴的房子通水時,并未接入深塘塢村的水管,而是接到了附近華金村的總水管。2022年10月,因華金村征遷,總水管停水,呂家隨之停水。
呂家向鎮里反映,鎮里派維修人員實地看過后,認為修復費用需要1萬元左右。在章淑劍看來,違章房本不應供水電,但從人道主義出發,她與呂肖琴商量,鎮里承擔一半維修費,另一半則由呂家出。呂肖琴認為價格過高,要求鎮里承擔所有費用。雙方沒能談攏。
在與鎮政府接觸的過程中,呂肖琴結識了臨近村莊的村民沈大慶。當時,沈大慶也在向鎮政府舉報本村干部,常在網上發舉報視頻。
沈大慶自述,他了解呂家停水的情況后,決意幫助他們。根據金東區檢察院起訴書,沈、呂等人預謀以拍攝維權視頻上網傳播的方式,給鎮政府施壓,迫使其為呂家免費供水。11月3日,呂肖琴帶著父母前往傅村鎮政府門口維權,呂月琴、沈大慶等人則在一旁拍攝了視頻素材,并在網上發布。
2022年11月25日,呂肖琴、呂月琴被刑事拘留,12月被取保候審;前者于2023年5月被逮捕,9月再次被取保候審。
起訴書稱,為減少負面輿論對鎮政府的影響,鎮政府出資墊付了維修水管的費用,為呂家通了水。金東區檢察院認為,呂肖琴、呂月琴及沈大慶編造虛假信息在網上散布,起哄鬧事,造成公眾秩序嚴重混亂,且以訪施壓強拿硬要,情節嚴重,應以尋釁滋事罪追究其刑事責任。
案件審理過程中,檢察院以證據不足、不符合起訴條件為由,于2024年9月3日向法院申請撤回起訴。9月5日,金東區法院準許其撤訴。9月30日,檢察院決定對呂肖琴不起訴。
2024年9月,呂肖琴在家中佛像前。南方周末記者 姜博文 攝
獲罪的危險暫時消除,但呂肖琴批基建房的難題仍未了結,甚至變得更復雜了。
“我那個房子不影響什么的,是路邊的,(村里拆遷后)他們再招商也碰不到我那里的。”呂肖琴說,她會繼續為房子辦“準生證”,但又覺得無論有無手續,自己本就該有宅基地與房子。
“他們不是說我沒有手續嗎?他們辦了我就有手續了。”幾十年的“戰爭”中,呂肖琴形成了一種思維模式。在她看來,手續辦不成,不是她有問題,而是其他人欺負她。她也很難接受房子被定義為違章房。有人說她在一定程度上占理,她喜形于色,“你這樣講我就高興。”
在一些干部眼中,她不受歡迎。提起呂肖琴,傅建德就滿腹怨言。他記得,2014年開村民代表及黨員大會后,呂肖琴找他要會議結果的文件,他擔心呂會找在文件上簽字之人的麻煩,拒絕提供,呂后來去他店里吵了多次。
傅得志的證言也顯示,村干部大都怕她到家里鬧事。“我去做村民工作,村里面的人都說我,呂肖琴家里面的違章建筑問題都解決不好。這么一句話說來,我在安排其他工作的時候影響都很大,一句話抵我,我話都說不上來。”
此外,在一些村鎮干部看來,情況并不如呂肖琴所述那樣無可轉圜,是呂“一根筋”,錯失了一些解決問題的機會。
傅偉疇稱,2004年左右,他曾向呂肖琴提出過批基建房的方案。一個方案是將村里原先用于榨糖的地塊給她做宅基地,但她以該地不好為由沒有接受。另一個方案是,當時村中十幾戶人家拆遷,區里給了安置地塊,其中多出一塊大約60平方米的地。他詢問呂能否接受,呂堅持要按當時政策規定的最大面積90平方米批地。最終,這塊地給了其他人。
“她認為按法律程序來,(這些是)應該得的。但往往在農村現實生活當中是做不到的。”傅偉疇說,如果村干部完全按照呂肖琴的意思辦事,也得不到其他村民認可。
呂肖琴則稱從未聽過分榨糖地塊的方案,也沒有拒絕60平方米的地,而是還在考慮時,地就已經分給了其他人。
“她沒地方住,又不嫁老公,他們不批給她干嗎呢?我們村里這么好的地方,大家都搞起(房子)來最好。”深塘塢村也有女性村民同情呂肖琴,認為她善于爭取權益。
呂月琴覺得,姐姐年輕時性格好,跟所有人都合得來。如今,她說話如同吵架,嗓門極高,認定屬于自己的東西,就一定要得到。
“從我要造房子,他們不幫我辦理手續,我就天天難熬,天天傷心。”為了造房,呂肖琴欠了親戚幾十萬元債務,又身陷與銀行的貸款糾紛。她被這座沒有“準生證”的房子困住了。而村民各自搬遷后,傅春江說,已少有人在意她的處境。
前述鎮干部稱,目前鎮里與區里正商討如何解決呂肖琴的住宅問題,并對其幫扶。“對于我們來講,還是要坐下來商量一下,而不是去激化這個矛盾。”
(文中傅偉疇、傅建德、傅大光、傅春江為化名)
南方周末記者 姜博文 南方周末實習生 肖林蕊
責編 譚暢