公共交通是城市的命脈。1908年3月清晨靜安寺開出的第一輛有軌電車，拉開了上海近代公共交通發(fā)展的序幕。新中國成立以后，上海公交行業(yè)日新月異，不斷為乘客提供安全、舒適、便捷的出行體驗?，F在，就請跟隨小交去感受上海公交的“前世今生”。

百 早期公交起源（1290-1970）

1290年上海設縣，此后漫長的數百年間，木船和馬車、牛車是人們主要出行交通工具。16世紀明朝嘉靖年間上?？h城出現了一種可供雇用的營運轎子，這種“原始公共交通”工具穿梭于老城的街巷，以后獨輪小車也逐漸流入上海。

◎ 營運轎子

◎ 獨輪車

5年，英國第一輛使用蒸汽發(fā)動機的公共汽車投入使用，西方城市公共交通進入機械化時代。戰(zhàn)爭后1943年上海開埠，城區(qū)拓展，人口速增，人力車、三輪車和歐式馬車等公共交通工具相繼傳入上海，單上海公共交通依然停留在人力畜力工具代步的時代。

◎ 人力車

◎ 出租馬車

1901年（光緒二十七年）匈牙利人李恩時攜汽車2輛來滬，開創(chuàng)上海也是全國有汽車之先河，也點燃了催生上海近代城市公共交通的照明彈。

百 近代公交誕生（1908-1936）

1908年3月5日（光緒三十四年二月初三），英商開通了上海第一條有軌電車線路。5時30分從靜安寺開往外灘上?？倳ìF廣東路外灘）的電車叮當聲打破了晨曦的寧靜，也標志著上海近代公共交通破曉。

◎ 1908年3月5日，英商上海電車公司第一條有軌電車線路通車

同年5月6日，法商經營的有軌電車線路2路通車，串聯十六輔商業(yè)區(qū)、霞飛路（今淮海路）高級住宅區(qū)和徐家匯宗教活動區(qū)。不甘落伍的中國民族企業(yè)家成立了上海華商電車公司，于1913年開通華界第一條有軌電車線路。1914年，英電開通第一條無軌電車線路，1922年，公利汽車公司開通第一條公共汽車線路，1925年上南公司開通周家渡與南匯周浦鎮(zhèn)之間的小火車線路。

◎ 1908年5月6日，法商第一條有軌電車“2路”通車

◎ 1913年8月11日，華商電車公司開辟了世界第一條有軌電車線路

◎ 1914年，英商開通無軌電車。因電車在終點站無法調頭，特設人力調頭轉臺

經過近三十年的發(fā)展，1937年上海公共交通形成了英商、法商和多家華商三足鼎立的局面，城中心是英、法商經營的租界，東南西北分別是華商經營的浦東、南市、滬西和閘北地區(qū)，雖然是分隔經營，但由有軌電車、無軌電車、公共汽車和小火車線路構成的上海公共交通初期網絡基本形成。此時上海公共交通的發(fā)展處于全國領先地位。

百 在戰(zhàn)火中徘徊（1937-1948）

1937年是上海公共交通發(fā)展的一塊重要界碑?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)，侵華日軍占領上海，侵略者的炮火使上海公交遭受重創(chuàng)，風雨飄搖，景況慘淡不堪。1945年抗戰(zhàn)勝利，但內戰(zhàn)爆發(fā)，舊幾乎無暇顧及城市公交的恢復和發(fā)展，剛復蘇的上海公共交通又遭遇了寒流。直到1949年新中國成立，舊上海遺留給我們的公共交通還沒恢復到1937年的規(guī)模。

◎ 20世紀30年代的有軌電車

◎20世紀30年代，老西門的華商有軌電車

◎1945年12月的南京路

解放初，上海有公共汽車402輛，有軌電車331輛，無軌電車輛，營業(yè)線路44路，其中公共汽車線路23條、無軌電車線路7條，線路總長度352公里，每天平均載客66萬人次。

百 建國初恢復重建（1949-1957）

1949年新中國成立，新生的上海遭受轟炸和外部經濟封鎖，公交車輛配件燃料供應奇缺，當家作主的公交人想方設法戰(zhàn)勝困難，將戰(zhàn)爭遺留的美式卡車改造成公交車，發(fā)明“白煤車”，用燃煤替代燃油維持車輛營運。在極其困難的歲月里，上海公交不僅沒有停運，而且增加了運能。

◎1950年公平路保養(yǎng)廠車輛上面覆蓋防空襲偽裝網

◎建國后行駛在外白渡橋的有軌電車

◎1951年，上海公交出現了女售票員

這期間，打通了南北公交干線，新辟了51、52、53等市通郊公交線路，開通了第一條工人新村線路，將市中心與曹楊新村連通。解放后至1957年，全市新增公交線路17條，形成了全市統一的公共交通基本布局。人民于1952年、1953年先后征用、代管了英商電車公司和法商電車電燈公司，1954年實現對幾家華商公交企業(yè)的公私合營，完成了公共交通的社會主義改造。上海公共交通經過“恢復發(fā)展、公私合營、統一經營”，開始進入新的發(fā)展時期。

百 火熱躍進年代（1958-1965）

1958年，上海市公共交通公司成立，首次實現了全市公共汽、電車的統一經營管理。上海公共交通在為社會主義建設服務中迅速發(fā)展。

1958年9月，第一條為三班制工人服務的65路公交汽車夜宵線開通，此后連接工人新村、工業(yè)區(qū)、車站、碼頭間的夜宵線路越開越多，上海公交全天24小時運營服務就再也沒有間斷過。1965年首次對軍工路地區(qū)的工廠開行特約定班車，職工上下班單程乘車時間壓縮了一半。新增市區(qū)通往郊縣主要城鎮(zhèn)的公交線路輻射成網。

◎20世紀60年代拆除重慶路電車軌道

這時期出現了一件對上海公交發(fā)展頗有影響的事件——開始拆除有軌電車軌道。1960年6月1日，淮海路變有軌電車為26路無軌電車，1963年8月，南京路有軌電車線路改駛20路無軌電車，至1976年，上海最后一條有軌電車軌道被拆除，行駛將近70年的有軌電車最終被更加快捷清靜的無軌電車所取代。

經過八年發(fā)展，到1965年全市公交車輛增至2282輛，是1949年的2.5倍，線路達到118條，是1949年的2.7倍?！按筌S進”中，公交職工掀起了提高服務質量的熱潮，先進人物先進事跡不斷涌現，優(yōu)質服務蔚然成風，當時全市服務行業(yè)開展“學天橋，趕公交”活動，表明了當年社會對公交服務的贊揚和認同。

百 十年舉步維艱（1966-1976）

那是一個特殊的歷史年代。上海城市人口激增，公共交通需求猛長，但經濟建設嚴重停滯，公共交通投資不足，10年中乘客增長50.4%，然而公交車輛僅增加13.8%，運能只增長17.4%，公交供需矛盾非常突出，“乘車難”困擾著上海。公交車廂里1平方米能塞進11雙腳，就是當年“乘車難”的真實寫照。

◎20世紀60年代中期南京路

◎19年“萬體館”前的公共汽車

上海公交職工迎著困難竭盡全力維持正常營運，創(chuàng)造了歷史上最多樣化的運營方式，區(qū)間車、大站車、調頭車、機動加車和開辟高峰線，1975年上海第一條高峰線201路開通。為加大載客量，先將單車換成鉸接式“巨龍車”，再拆除座椅成為可以承載更多乘客的“大篷車”。上海公交背負巨大壓力始終使城市公共交通命脈不斷流。然而，市民乘車依舊難。

百 改革開放春天（1977-5）

1978年十一屆三中全會將改革開放的春風吹遍祖國大地，上海公交迎著春風迅速發(fā)展壯大。

◎20世紀80年代可控硅電車

改革促進公交經營體制發(fā)生重要變革。8年首家社會投資的公交企業(yè)成立，2年首家滬港合資公交企業(yè)成立，國有獨資獨家經營公交的計劃經濟模式開始轉變。改革促進了公交發(fā)展。0年開通首條隧道線，1年開通南浦大橋一、二線，當年開通了首條機場專線公交車，4年，公交71路、127路率先實行無人售票。多家經營的400多條專線車線路彌補了常規(guī)公交線路的不足，至5年上海公交線路達到了960多條，車輛達到了11600輛。公交廣泛開展“創(chuàng)新風”活動，新風司機、新風售票員、新風車、新風車隊打量涌現，服務質量得到改善。

◎20世紀90年代楊浦大橋上的公共汽車

然而隨著改革開放的不斷深入，阻礙公交發(fā)展的深層次問題凸顯出來，“乘車難”沒有根本緩解，上海公交自7年后連年虧損，5年虧損達到8億元。上海公交呼喚進一步改革。

百 改革中前進發(fā)展（1996-2008）

1996年1月1日，乘客聽不到售票員“月票請出示”的熟悉招呼聲了，實行了87年的公交月票宣告取消，上海公交實施“體制、機制、票制”改革，公交總公司所屬的13家營運公司成為獨立法人，1996年巴士實業(yè)股份公司成為全國首家上市的股份制公交企業(yè)，上海公共交通走上行業(yè)公益性與運作市場化相結合的發(fā)展道路。改革激發(fā)了企業(yè)和職工的服務熱情，出現了當年大幅減虧，企業(yè)爭相開辟新線，更新車輛，改善乘車環(huán)境吸引乘客，司售人員主動招呼乘客的可喜局面。

◎讓車輛更清潔

1996年7月，46路出現了首輛改裝空調車，到2007年全行業(yè)空調車已達12000多輛。改革后的短短幾年中，公交車輛迅速增加，“乘車難”矛盾得到根本緩解。2000年末，全市有公交線路978條，公交車輛1.萬輛，年客運量達29億人次。

◎熱情為乘客服務

隨著4年第一套公交電子乘車卡的使用，上海公交駛上了信息化智能化發(fā)展的通道。今天乘車與以往相比有了全新的感受，乘客出行前可以先上網或者查詢所需乘坐的線路和換乘站點，站在漂亮的候車亭邊候車，看新穎的電子站牌預報車輛到站，然后瀟灑刷一下公交卡，乘上安裝了GPS定位系統的冬暖夏涼空調車，行駛在通暢的公交專用道上，觀看車載電視節(jié)目，到站時電腦報站器和電子顯示屏會及時提醒。

◎浦東機場公交專線

2006年，上海城市交通管理體制實施改革，遠郊區(qū)實行兩級管理，促進了遠郊區(qū)公共交通事業(yè)迅速發(fā)展。按照新制訂的郊區(qū)公交發(fā)展規(guī)劃，從市區(qū)到遠郊區(qū)有軌道交通和告訴公交線，連接新城和村鎮(zhèn)有城鄉(xiāng)巴士，新村小區(qū)和公共交通車站之間有社區(qū)巴士，“村村通公交”讓村民在家門口就可以乘上公交車的愿望開始變?yōu)楝F實。

◎2007年，千年古鎮(zhèn)楓涇實現村村通公交

◎2007年，第0輛國III排放標準公共汽車投入運營

對公交實行油價補貼，設立公交專項資金，給予稅費優(yōu)惠等政策支持，軌道交通實現“一票通”，公交、軌道交通實行優(yōu)惠換乘，種種民生，購買公共服務的措施讓廣大乘客得到實惠。

百 駛往明天的公交（2009——）

近年來，上海公交已經進入了全面發(fā)展的新時期。按照市委、市的要求，市交通委已切實把“公交優(yōu)先”作為公共交通發(fā)展的指導思想，更加注重從管理體制、運行機制、政策支持、科技創(chuàng)新等方面系統謀劃、統籌推進。

◎2013年底公交行業(yè)推出”上海公交“手機APP

2013年底，公交行業(yè)推出“上海公交”手機APP，乘客不僅可以查看公交線路的首末班時間、途經站點等靜態(tài)信息，還可以實時了解車輛到站時間預報。

2015年，浦西和浦東的公交站亭，分別建成了1600塊LCD55寸顯示屏和根太陽能電子站牌，實現了車輛實時到達信息的發(fā)布。

◎2015年年底，公交行業(yè)對20條公交線路試點開展時刻表掛牌服務

2016年2月3日，公交行業(yè)“愛心接力站”在漕溪路公交樞紐站揭牌。巴士和浦東兩大集團的公交調度室成為供環(huán)衛(wèi)工人休息喝水、遮風避雨的“港灣”。

2017年2月1日，上海首條中運量公交線71路正式開通載客試運營。無論是硬件設施，還是軟件服務，這條公交線的開通，都體現了“公交優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略。

2017年12月1日，上海獲得交通運輸部授予的“國家公交都市示范城市”稱號，成為首批獲得該稱號的兩座城市之一。

2018年10月，440輛智能新型公交車投運首屆中國國際進口博覽會交通保障服務。

上海將繼續(xù)積極打造“智慧公交、綠色公交、人文公交”，為乘客提供安全、舒適、便捷的出行方式。地面公交不僅是出行服務，更是我們共同的夢想。

上海市交通委宣教中心