在樓市政策密集出臺的當下，東北城市沈陽因“調控力度最大”再次獲得了市場的關注。

9月4日，遼寧省沈陽市房產局發布《關于進一步支持剛性和改善性住房需求的通知》（簡稱《通知》）。《通知》提出，取消二環內限購政策，取消住房銷售限制年限規定，滿足居民購房需求。同時，實行“認房不認貸”政策。

“取消限購”“取消限售”“認房不認貸”……沈陽此次出臺的八條樓市新政簡稱“沈八條”，堪稱“最大力度”。由此可見沈陽全面提振樓市、推進房地產市場平穩發展的決心。

“沈八條”出臺，“力度最大”

除了近期密集出臺的“認房不認貸”政策外，沈陽此次正式宣布了取消限購限售。在此之前，沈陽執行的是二環以內限購。此次“沈八條”的出臺意味著沈陽的限購已經全面取消。

除了上述三條重磅政策外，《通知》還提出降低商業性個人住房貸款最低首付比例要求。對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一調整為不低于20%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一調整為不低于30%。也就是說，沈陽購房的首付已經降至最低，即“首套房首付最低二成、二套房首付最低三成”。

易居研究院研究總監嚴躍進表示，此次沈陽新政內容比較豐富，部分政策調整力度大，充分說明對于購房市場激活的重要導向。此次沈陽明確取消二環內限購政策，取消住房銷售限制年限規定，滿足居民購房需求。這里面比較核心的要點在于，這是沈陽第二次對限購進行了放松。此前，在3月份，沈陽對二環外取消了限購，而此次對二環內取消了限購。由此可見，沈陽取消限購的力度加大，也說明各地總體上是朝著全面取消限購的方向發展。

同時，在提供公積金支持方面，沈陽公積金重點支持的群體包括高層次人才、多孩家庭、新市民和青年人、改善型置業四大類人群。同時，沈陽還支持職工延長貸款償還期限。繳存職工家庭使用公積金貸款購買自住住房的，償還貸款年齡限制由男60周歲、女55周歲，放寬為男65周歲、女60周歲。

“此次沈陽提及了非常全面的公積金政策內容，也有一些創新內容。從受益對象看，主要包括高層次人才、二孩家庭、新市民等人群。尤其是在此類政策中，都提及家庭成員3人以上繳存的提高最高額度。這個表述和過去的‘夫妻雙方繳存’相比，有更強的支持導向。此外，在償還商貸、首付比例、準貸時限等方面，新政明確給予了寬松的導向。此類政策有助于進一步降低貸款成本。”嚴躍進如是說。

在落實差別化稅收政策方面，沈陽通過降稅費降低了買賣雙方的交易成本。其中，對于買方而言，購買唯一一套面積為90平方米及以下住房的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。購買第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。對于賣方來說，個人轉讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，暫免征收個人所得稅。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

此外，“沈八條”新政還包括鼓勵人才留沈創業置業、促進商品房銷售、保障購房者權益、優化不動產登記服務。

鏡鑒咨詢創始人張宏偉認為，沈陽此次的新政是近期出臺房地產調控政策的城市中，最全面、力度也是最大的，各方面都均有涉及，可謂是“招數”盡出。

這次沈陽出臺樓市調控政策力度之大也超過了此前中部省會城市鄭州。鄭州在8月3日發布樓市調控政策15條，是率先執行“認房不認貸”的城市，出臺政策也包括取消限售、降低首付、下調首套房貸利率、加大公積金支持力度等多方面，但是鄭州目前還未全面取消限購政策，仍然執行二環內限購。

沈陽樓市供需兩弱，新房打折、二手房議價

沈陽作為遼寧省省會，也是東北最大的城市。但是，近年來，沈陽樓市明顯進入谷底。

根據國家統計局數據統計，今年7月， 沈陽新房房價指數環比下跌0.6%，同比下跌3.6%；沈陽二手房房價指數環比下跌0.6%，同比下跌5.9%。

事實上，東北三省的樓市較為疲軟。從7月份的數據來看，15個房價下跌的省會城市中，下跌排名前三的分別是長春、沈陽、哈爾濱。

據房天下數據統計，目前，沈陽新房價格約為1.2萬元/平方米。一位了解沈陽當地樓市的業內人士告訴新京報記者：“近兩年，沈陽樓市處于供需兩弱的狀態，也是逐漸在去庫存。供應主力和購買力也在全面向主城區回歸，沈陽樓市現在是‘買方市場’，新房推出優惠打折，二手房有議價空間。”

根據易居研究院統計數據顯示，截至今年7月，沈陽新房市場新房庫存量為694萬平方米，存銷比為12.2，意味著要一年以上才能消化掉現有的新房庫存。

“沈陽的去庫存壓力太大了，需要政策帶動和刺激，預計接下來沈陽樓市會迎來了新一輪的去庫存的機會?！睆埡陚ト缡钦f。

新京報記者 徐倩

編輯 武新 校對 朱名恬