網絡司法拍賣從2012年在寧波法院落下首錘至今，機制已日益成熟并為公眾所熟悉。為切實解決不動產司法網拍成交后存在的手續繁、執行效率低等問題，寧波市中級人民法院與寧波市自然資源和規劃局深度運用“數字化改革”成果，協同國家稅務總局寧波市稅務局等單位合力打破數據壁壘，在全國首創以實現買受人“不見面”“零次跑”為目標的全市域司法網拍不動產登記全流程線上辦理新模式。

便捷高效新體驗

足不出戶就能收到不動產權證

“本次競拍全程都在線辦理，便捷高效的模式給了我前所未有的體驗。”10月25日，在寧波中院和市資規局聯合召開的寧波司法網拍不動產登記“一件事”“零次跑”改革新聞發布會上，買受人王先生（化名）由衷感嘆道。

今年7月底，王先生在淘寶平臺的司法拍賣板塊關注到了位于寧波市海曙區的一套辦公房產，在線了解了拍賣標的情況后，王先生決定參與競價，并于8月30日成功拍得了該房產。過去，不動產司法網拍成交后，買受人需要跑多個地方，辦理多份手續，才能完成不動產過戶，工作繁忙的王先生也已經做好了盡快安排手頭工作，見縫插針辦理各項手續的準備。

但拍賣成交后，王先生卻接到了寧波中院執行法官的電話，在得知接下去的所有流程都可在線辦理后，欣喜不已。在法官的指引下，王先生通過手機進入微信小程序移動微法院，在線確認了司法拍賣成交確認書，上傳了必要的材料。通過稅務部門發來的稅費繳納短信鏈接，王先生在PC端完成了掃碼繳費。在線確認司法拍賣成交確認書后的五個工作日，王先生就順利收到了不動產登記中心寄來的不動產權證。

全流程在線辦理

多跨協同打破數據壁壘

“司法網拍不動產登記‘一件事’‘零次跑’改革有效打通了司法和行政之間的壁壘，將單一、條塊分割的部門多頭、交叉、重復管理，向多元管理主體的鏈條式協同治理轉變，是數字化改革在司法領域的深化和延伸，也是對原有體制機制和管理模式的校準和重塑。”寧波中院黨組成員、執行局局長呂宇評價道。

寧波司法網拍不動產登記“一件事”辦理平臺，打造了一條從不動產拍賣成交到權證辦理的全流程閉環管理路徑，流程主要包括了稅費函詢、移動微法院引入、發起囑托、稅款征收、辦理權證五個步驟。

首先，法院通過浙政釘向不動產屬地稅務機關發起稅費函詢，拍賣成交后，將買受人引入移動微法院確認相關信息。隨后，法院從移動微法院調取司法文書，發起不動產權證辦理事項囑托，由屬地不動產登記中心通過平臺向稅務部門推送相關材料。接著，稅務部門進行稅費計算和申報，并將繳稅信息以短信形式告知買受人，由買受人在電子稅務局PC端掃碼繳費。最后，不動產登記中心收到完稅憑證后，完成不動產權利轉移登記并郵寄權證。

相對于傳統線下辦理模式，此次改革的最大亮點是在全市范圍內實現了各區縣（市）法院、不動產登記中心、稅務部門間的線上交叉辦理，同時呈現出四大優勢：協同更高效，實現了核查事項點對點一鍵發起、及時反饋，辦事效率大幅提升，司法和行政機關工作人員也同步實現“零次跑”；群眾更便利，買受人在線確認成交、上傳材料、掃碼繳稅，真正實現“一機在手、足不出戶”拿到不動產權證；架構更科學，全力實現“不見面”“零次跑”的目標，凸顯“把便利留給群眾，把麻煩留給自己”的服務導向；功能更開放，著力拓展單位機構協作，深化功能應用，實現數據“雙向”甚至“多向”推送。

改革以來，寧波中院著眼全市法院近三年司法處置不動產上網掛拍9078套、網上拍賣成交6207套的保有量，力爭以最優方案、最快速度、最低成本，提高資產處置的效率、效益，解決群眾“急難愁盼事項”。目前，已完成了7套司法拍賣不動產登記業務全流程、多節點、全環節網上實測。從實測結果和買受人體驗來看，買受人從至少跑4次，辦理期限至少15天甚至更久，到如今可以享受“不見面”“零次跑”的服務，基本實現了改革初衷。

深化協作新起點

充分發揮示范引領作用

“2019年8月，我們在全省率先實現了不動產查解封登記進法院，而這次司法網拍不動產登記‘一件事’‘零次跑’改革是對已有改革成果的深度擴面。”寧波市不動產登記中心主任馮國南在新聞發布會上說道，“今天是我們順應時代發展要求、深化司法行政合作，提升社會公共服務水平和法治現代化能力的新起點。”

此次改革牢固樹立“以人民為中心”工作理念，是法院系統執行“一件事”改革和不動產管理部門登記“一件事”便利化行動的有機融合，也是“我為群眾辦實事”的生動實踐，不僅能切實提升人民群眾的司法獲得感和政務體驗感，還進一步提高了法院、不動產管理部門及稅務部門的工作效率。改革中體現的司法為民的法治理念、多跨協作的體制機制，科學合理的流程設計更是為下一步復制推廣提供了充分保障。