來(lái)源：揚(yáng)州晚報(bào)

近日，記者從市住建局獲悉，經(jīng)與市財(cái)政、稅務(wù)、資規(guī)、、銀保監(jiān)和住房公積金管理中心等多部門會(huì)商，自7月1日起，《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》正式實(shí)施，施行期1年，實(shí)施范圍覆蓋了揚(yáng)州全部市區(qū)。

《通知》共8條措施，對(duì)市區(qū)過往部分政策進(jìn)行了延續(xù)和優(yōu)化，旨在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持“房住不炒”的定位，切實(shí)滿足群眾的合理住房需求，進(jìn)一步做好穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期工作，促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

01

政策延續(xù)，支持合理住房需求

繼續(xù)放寬條件，鼓勵(lì)購(gòu)買新房和二手房

《通知》第1條提出：“在市區(qū)購(gòu)買改善性住房的，不再執(zhí)行限購(gòu)政策，其原有住房不再執(zhí)行限售政策?！?/strong>

市住建局房屋產(chǎn)權(quán)和交易管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合群眾的多樣化住房需求，該條政策旨在支持對(duì)住房有“以舊換新”“以小換大”等改善需求的家庭，一定程度上減輕其購(gòu)房負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)二手房市場(chǎng)活力。對(duì)于有住房改善性需求的客群，隨著其在市區(qū)購(gòu)入改善型住房，憑新簽訂的商品房購(gòu)房合同，在持有原有房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的基礎(chǔ)上，可直接出售原房屋，不再執(zhí)行原先網(wǎng)簽三年限售規(guī)定。

推廣二手房按揭貸款“帶押過戶”模式

《通知》第1條還提出：“推廣二手房按揭貸款‘帶押過戶’模式。”

市住建局上述負(fù)責(zé)人介紹，去年底，市區(qū)開始實(shí)施二手房“帶抵押過戶”業(yè)務(wù)。今年更大力度推廣二手房“帶押過戶”模式，為市民買賣“二手房”提供更多便利。

此前，賣方如果計(jì)劃出售房屋，必須在結(jié)清購(gòu)房貸款，并將不動(dòng)產(chǎn)解除抵押后，才可進(jìn)行交易。此過程中存在兩大難點(diǎn)，賣方需先自行籌錢歸還貸款，如資金周轉(zhuǎn)困難，要么直接影響售房，要么融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。此外，買賣雙方必須分次在交易、登記機(jī)構(gòu)和銀行之間多次往返，手續(xù)繁瑣，周期較長(zhǎng)。

“帶抵押過戶”交易備案業(yè)務(wù)解決了上述難題。辦事群眾只需“在一個(gè)窗口，提交一套材料”就可完成上述所有事項(xiàng)。在保證交易資金安全的前提下，辦事群眾無(wú)需籌集資金還清銀行貸款，即可辦理房產(chǎn)交易過戶。“在一個(gè)窗口，提交一套材料”就可完成所有事項(xiàng)，進(jìn)一步降低群眾交易成本。

繼續(xù)執(zhí)行人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策

《通知》第4條提出：“繼續(xù)執(zhí)行在揚(yáng)來(lái)?yè)P(yáng)大專及以上人才購(gòu)買首套商品住房（含二手商品住房），給予所繳納契稅100%的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼政策；繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行市區(qū)各地制定的支持人才和二孩以上家庭購(gòu)房補(bǔ)貼政策。”

據(jù)介紹，2023年2月20日，根據(jù)市住建局出臺(tái)的《關(guān)于積極支持剛需和改善性佳房需求的通知》(揚(yáng)建房［2023】7號(hào))，2023年2月20日-2023年6月30日期間，對(duì)在揚(yáng)來(lái)?yè)P(yáng)大專及以上人才在市區(qū)購(gòu)買首套商品住房（含二手商品住房），給予所繳納契稅100%的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。該項(xiàng)政策的延續(xù)，將繼續(xù)幫助大專及以上剛需客群直接降低購(gòu)房成本，滿足群眾美好購(gòu)房愿景。

去年以來(lái)，各縣(市、區(qū))、功能區(qū)出臺(tái)人才和二孩以上家庭購(gòu)買新建商品住房的補(bǔ)貼政策后，進(jìn)一步加快了意向購(gòu)房人的購(gòu)買速度，有力地推動(dòng)了市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖。結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際需求，經(jīng)研究決定，支持人才和二孩以上家庭購(gòu)房補(bǔ)貼政策繼續(xù)實(shí)施1年。

02

政策調(diào)整，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

調(diào)整優(yōu)化居住地塊規(guī)劃管理的適用時(shí)間

《通知》第5條提出：“將《關(guān)于助企紓困優(yōu)化居住地塊規(guī)劃管理要求的通知》適用時(shí)間范圍擴(kuò)大至2018年1月份之后出讓的非高品質(zhì)居住地塊。”

據(jù)悉，為進(jìn)一步助企紓困，緩解企業(yè)去除庫(kù)存的壓力，2022年10月30日，市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市住建局、市城管局共同出臺(tái)了《關(guān)于助企紓困優(yōu)化居住地塊規(guī)劃管理要求的通知》，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)已出讓的非高品質(zhì)居住地塊規(guī)劃管理從調(diào)優(yōu)復(fù)式住宅公共空間，居住區(qū)配套設(shè)施容積率計(jì)算等四個(gè)方面深化落實(shí)市政府房企座懇談會(huì)的相關(guān)要求，適用時(shí)間范圍為2020年10月30日以后已出讓的非高品質(zhì)住宅項(xiàng)目。

該項(xiàng)政策得到房企的好評(píng)，近期，市自然資源和規(guī)劃局對(duì)相關(guān)出讓地塊情況進(jìn)行了梳理，為了具有普適性并考慮前三年疫情的影響，營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將適用時(shí)間擴(kuò)大至2018年1月份。

土地招拍掛增加銀行保函

《通知》第6條提出：“在土地招拍掛活動(dòng)中增加銀行保函（見索即付型）作為競(jìng)買人參加土地競(jìng)買的履約保證方式；繼續(xù)延長(zhǎng)土地出讓金分期繳納時(shí)限至6個(gè)月?！?

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)降低企業(yè)競(jìng)買土地過程中的資金成本，經(jīng)市政府同意，市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同揚(yáng)州市公共資源交易中心在2023年3月30日，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于土地競(jìng)買保證金推廣使用銀行保函的通知》（揚(yáng)自然資﹝2023﹞54號(hào)），在我市土地招拍掛活動(dòng)中增加銀行保函（見索即付型）作為競(jìng)買人參加土地競(jìng)買的履約保證方式，切實(shí)減輕企業(yè)資金壓力。

在土地交易活動(dòng)中，交易中心接收到《銀行保函確認(rèn)函》后，可視同競(jìng)買人完成地塊競(jìng)買保證金繳納程序，賦予其競(jìng)買資格。

延長(zhǎng)土地出讓金分期繳納時(shí)限

《通知》第6條還提出：“繼續(xù)延長(zhǎng)土地出讓金分期繳納時(shí)限至6個(gè)月?！?/strong>

據(jù)介紹，2022年5月，市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求調(diào)整優(yōu)化土地出讓政策的通知》（揚(yáng)自然資﹝2022﹞76號(hào)），通知明確，“首期50%出讓金于一個(gè)月內(nèi)繳清，90日內(nèi)繳至75%，180日內(nèi)全部繳清，不計(jì)利息。”

該優(yōu)惠政策繼續(xù)實(shí)行，將原來(lái)一般3個(gè)月繳清出讓金的規(guī)定延長(zhǎng)至6個(gè)月繳清，以減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金壓力。

支持房企存量貸款調(diào)整還款安排

《通知》第7條提出：“支持各銀行機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，對(duì)房企存量貸款通過展期、調(diào)整還款安排等方式給予支持，并進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，縮短審批期限?！?

市銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款存量融資，在符合國(guó)家政策的前提下，支持銀行機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，銀行機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，縮短審批期限。根據(jù)企業(yè)需求，后期揚(yáng)州銀保監(jiān)分局將會(huì)同市住建局開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，提升金融服務(wù)質(zhì)效。

繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行預(yù)售監(jiān)管資金助企紓困

《通知》第8條提出：“市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，最長(zhǎng)可延至辦理首批銷售許可時(shí)補(bǔ)足。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行預(yù)售監(jiān)管資金助企紓困政策?！?

據(jù)介紹，為緩解企業(yè)資金壓力，提振市場(chǎng)信心，2022年6月，市住建局印發(fā)了《關(guān)于積極支持市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)紓困解難的若干意見》(揚(yáng)建房［2022］34號(hào))，企業(yè)根據(jù)信用等級(jí)可申請(qǐng)?zhí)崆搬尫挪糠直O(jiān)管資金專項(xiàng)用于項(xiàng)目工程建設(shè)。同時(shí)，也明確了市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，最長(zhǎng)可延至辦理首批銷售許可時(shí)補(bǔ)足。這些惠企政策將繼續(xù)執(zhí)行一年。

繼續(xù)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金

《通知》第8條還提出：“繼續(xù)開展保函置換預(yù)售資金業(yè)務(wù)?！?/strong>

據(jù)介紹，2019年8月，市住建局制定印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法的通知》(揚(yáng)建辦〔2019〕149號(hào))，在全省率先開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)，企業(yè)憑銀行出具的符合監(jiān)管規(guī)定的現(xiàn)金保函，替代同等額度的監(jiān)管資金。2022年11月，為中國(guó)銀、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)合理使用預(yù)售監(jiān)管資金，防范化解房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。后期，我市將結(jié)合三部門通知要求和市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況，繼續(xù)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。

03

政策優(yōu)化，繼續(xù)加大合理住房需求支持力度

住房公積金貸款額度再提高

《通知》第2條提出：“階段性上調(diào)住房公積金貸款最高額度，繳存人在市區(qū)購(gòu)買自住商品房且符合住房公積金貸款條件的，單繳存人、雙繳存人的住房公積金貸款最高額度階段性上調(diào)至60萬(wàn)元、100萬(wàn)元；多子女家庭住房公積金貸款額度支持政策根據(jù)調(diào)整后的貸款最高額度進(jìn)行相應(yīng)上浮?！?

市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步支持剛需和改善性住房需求，結(jié)合我市實(shí)際，在2023年6月30日前階段性上調(diào)全市公積金貸款最高額度。

2023年7月1日-2024年6月30日，全市各縣(市、區(qū))單繳存人、雙繳存人的住房公積金貸款最高額度階段性上調(diào)至60萬(wàn)元、100萬(wàn)元。多子女家庭住房公積金貸款額度支持政策則根據(jù)調(diào)整后的全市公積金貸款最高額度進(jìn)行相應(yīng)上浮。原我市人才貸款額度政策到期不再延續(xù)執(zhí)行。

可提取公積金賬戶余額為購(gòu)房前期資金

《通知》第3條提出：“住房公積金繳存人購(gòu)買市區(qū)新建商品住房且符合購(gòu)房提取條件的，在購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案后，可申請(qǐng)?zhí)崛€(gè)人住房公積金賬戶余額作為購(gòu)房前期資金。”

市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為緩解繳存公積金購(gòu)房家庭資金周轉(zhuǎn)壓力，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)全市住房公積金購(gòu)房提取政策作如下優(yōu)化補(bǔ)充。

繳存職工購(gòu)買我市新建商品住房且符合購(gòu)房提取條件的，在購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案后，可申請(qǐng)?zhí)崛€(gè)人住房公積金賬戶余額作為購(gòu)房前期資金。

購(gòu)房職工與開發(fā)企業(yè)簽訂購(gòu)房合同并以自有資金支付一定購(gòu)房款后，開發(fā)企業(yè)辦理購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案。職工再通過線上或線下渠道辦理購(gòu)房提取公積金，用于補(bǔ)充支付首付款或前期購(gòu)房款。職工辦理購(gòu)房提取不影響其申請(qǐng)公積金貸款。

后期，公積金中心聯(lián)合住建部門對(duì)房屋撤銷備案情況進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管；對(duì)購(gòu)房人申請(qǐng)撤銷備案的，如已辦理公積金購(gòu)房提取的，應(yīng)將公積金提取資金全額退回至個(gè)人公積金賬戶。