現在農村實行的是一戶一宅的政策。隨著農村家庭人口的變動，很多農村家庭的居住面積，已經無法滿足居住需求。而且，無論是年輕人，還是老人，為了避免矛盾，大多也都喜歡分開居住。這就涉及到一個分戶和申請新的宅基地的問題。

不少農村的朋友反映近幾年農村宅基地難以審批，一拖就是好幾年。

有些家庭一戶住了十來口人，可以說是居住特別困難，孩子都長大了，連獨立的房間都沒有，完全可以滿足“一戶一宅”的條件了，但是卻總是審批不通過，要求家庭成員分戶，才能夠申請宅基地；而去分戶式則要求提供本人房產證。

不禁氣憤：如果我買得起房或者有房子還要分戶申請宅基地干什么？不就是因為沒有才來申請的么？就這樣“申請宅基地要分戶，而分戶就要有房產”，遲遲辦不下來，陷入了一個宅基地申請和分戶的怪圈。

那么分戶和宅基地申請具體需要滿足哪些條件，二者是否有非常緊密的聯系呢？今天就淺談一下這個問題，可能各地政策規定還存在一些差別，僅供大家參考。

01農村分戶條件

農村家庭分戶必須堅持老有所養，戶有所居的原則，按照子女數確定分戶數，父母應與其中一子或招入贅婿的女兒合并為一戶，原則上不得將父母單獨分為一戶。分戶的子女必須達到法定婚年齡。分戶后無它處集體土地上住房的，可以申請一處宅基地。

具體來說，農村家庭以下情形可以分戶：

（1）家庭成員有兄弟2人以上或女兒招入贅婿戶口已遷入女方家庭所在地（不含一女戶招入贅婿）并滿足法定結婚年齡的農村居民要求分戶的，可以進行分戶；

（2）因離婚、家庭內部糾紛確實不能在一起生活的可以進行分戶。

（3）能夠獨立生活和穩定的經濟來源，有固定的住所。

而獨生子女家庭、無子女抱養兒孫家庭是不被允許分戶的。

02宅基地申請方式及條件

按照農村宅基地管理辦法，農村村民建住宅需要使用宅基地的，應向本集體經濟組織提出申請，并在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經鄉(鎮)審核后，報縣(市)審批。經依法批準的宅基地，農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。

申請的條件為：

①因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

②外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；

③因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

不能申請的情形為：

①不符合村莊規劃的；

②已列入土地征收范圍的；

③依法劃定的需要禁止、控制建設范圍的；

④搬遷撤并類村莊范圍內的；

⑤原有宅基地未承諾退出，申請新建的；

⑥有轉讓、出租宅基地和宅基地上房屋行為的；

⑦不符合分戶條件以分戶名義申請宅基地的；

⑧離婚一方自愿放棄法定應得宅基地和房產權利，再申請的；

⑨自愿退出原有宅基地和房屋，再申請的；

⑩已實施搬遷安置，再申請的；法律法規規定其他不得批準建房的。

03分戶后，就一定能申請宅基地嗎？

很多農民希望通過分戶，來申請新的宅基地，可分戶后，就一定能申請到嗎？

首先，宅基地的申請條件，正在變得越來越嚴格。以前農民申請宅基地，并無太多的條件限制。但是，隨著政策的不斷完善，宅基地的申請條件，已經變得越來越嚴格，如上所述，申請條件主要包括：因結婚或子女分戶，現有宅基地不滿足居住條件的；因配合村鎮規劃或防御自然災害，而需要轉移的；外來人口落戶，沒有宅基地的。

與此同時，能否申請到宅基地，并非只取決于人口變動。一般情況下，如果因人口變動造成了居住擁擠，便可申請新的宅基地。但是，能否成功申請到宅基地，并非只取決于人口變動，還需參考宅基地的現有面積。比如，現有宅基地的面積足夠大，平分后的宅基地，仍能達到或超過當地規定的標準面積，這種情況，農民即便分戶，也無法申請到宅基地。

04分戶與宅基地申請之間的聯系

由此可見，農民若想成功申請到宅基地，不僅要滿足宅基地申請的一般性條件，而且農民的實際情況，更是決定能否成功申請到宅基地的關鍵性因素。

對于分戶和申請宅基地之間的關系，只能說前者是后者的一種必備條件，并不能起到決定性作用。這樣做的好處就是，宅基地能分配給真正存在居住壓力的農民，避免搶占資源的情況發生。

從我們以上分析的分戶與宅基地申請的條件來看，二者并不是一定要如此，大多時候只是一種地方人員的誤讀。對于這種情形，《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》就明確表示，農村村民住宅建設要依法落實“一戶一宅”要求，嚴格執行各省（自治區、直轄市）規定的宅基地標準，不得隨意改變。注意分戶的合理性，做好與戶籍管理的銜接，不得設立互為前置的申請條件。

因此不論是分戶還是宅基地申請只要符合政策要求，二者的關聯性并不強，“宅基地申請需要符合分戶條件，分戶需要有房產證明”這樣的怪圈本就不應該存在。

最后還是要提醒一下大家，雖然在符合要求的情況下，農民獲得相關的準建證明并不難，但是，千萬不要心存僥幸而采取私自擴建、改建的行為。因為相關部門會進行不定期地復查，一旦查出農民并未嚴格按照批準要求進行建設，那么對應的房屋，仍舊會被認定為違建，進而導致農民“錢房兩失”。