房產(chǎn)評估書、房產(chǎn)評估資料清單
? 裁判要點
評估機構(gòu)對涉案房屋作出了評估報告,兩名具有房地產(chǎn)價格評估資格的價格鑒證師在該評估報告上簽字,評估報告并不存在《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第三十二條規(guī)定的內(nèi)容欠缺或結(jié)論不明確等情形,亦無證據(jù)證明存在評估結(jié)論明顯偏離市場價值的情形,故原審法院依據(jù)該評估報告確定相應的賠償金額,并無不當。
? 裁判文書
中華人民共和國最高人民法院
行 政 裁 定 書
(2020)最高法行賠申432號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):A,女,1984年3月16日出生,彝族,住貴州省大方縣。
再審申請人(一審原告、二審上訴人):B,男,1979年1月24日出生,漢族,住貴州省大方縣。
再審被申請人(一審被告、二審被上訴人):貴州省C縣人民政府。
再審申請人B、A因訴貴州省C縣人民政府(以下簡稱縣政府)房屋行政賠償一案,不服貴州省高級人民法院(2019)黔行賠終116號行政賠償判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
A、B申請再審稱,D評估集團有限責任公司(以下簡稱評估公司)不具有房地產(chǎn)估價資質(zhì),遺漏了對空地的評估,對經(jīng)營用房的面積認定、評估方法和技術(shù)路線不合法,對住宅房屋的評估缺乏依據(jù),房屋評估價格均明顯低于同地段同類房屋的真實市場價格,對附屬設施及裝飾裝修價格評估失實,對停產(chǎn)停業(yè)損失計算偏低,故(2018)D鑒字第426號《評估報告》(以下簡稱《評估報告》)不具有合法性、真實性,不能作為定案依據(jù)。B、A提交的與案涉房屋相鄰地段的商品房買賣合同等證據(jù),能夠證明《評估報告》關(guān)于案涉房屋價值的評估結(jié)論失實。一、二審確定的賠償金額低于合法的征收補償金額。一、二審未準許王恩貴、羅華嶺提出的重新鑒定申請,二審未開庭審理,審理程序違法。綜上,一、二審認定事實不清,適用法律錯誤,審理程序違法。請求撤銷一、二審行政賠償判決,依法再審本案。
本院認為,根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第二條第一款的規(guī)定,行政機關(guān)違法行使職權(quán)造成公民合法權(quán)益損害的,受害人有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。根據(jù)該法第三十六條第(八)項的規(guī)定,對財產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照直接損失給予賠償。本案中,縣政府B、A房屋的行為已經(jīng)生效判決確認違法,黔西縣政府應就其違法行為對B、A造成的直接財產(chǎn)損失承擔賠償責任。對于案涉房屋、附屬設施的價值及停業(yè)損失,經(jīng)B、A申請,一審法院依法委托了D天評估公司進行評估。D評估公司對前述事項作出了《評估報告》,兩名具有房地產(chǎn)價格評估資格的價格鑒證師在該評估報告上簽字。《評估報告》并不存在《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第三十二條規(guī)定的內(nèi)容欠缺或結(jié)論不明確等情形,亦無證據(jù)證明存在評估結(jié)論明顯偏離市場價值的情形,故一、二審依據(jù)該評估報告確定相應的賠償金額,并無不當。對于B、A申請再審提出案涉房屋價值明顯低于市場價值的問題。B、A申請再審提交的縣政府黔政發(fā)(2018)24號《關(guān)于印發(fā)黔金路未建安置房項目安置補償方案的通知》中載明按照住房2167元/平方米、一樓商鋪10000元/平方米的基準價進行補償,均低于《評估報告》中對案涉房屋住宅及經(jīng)營用房的評估價格。B、A申請再審提交了與案涉房屋相鄰地段的商品房預售合同交易價格,該預售房屋明顯與案涉房屋修建年代等情況不同,并不足以否定《評估報告》中的評估結(jié)論。綜上,B、A提交的證據(jù)并不足以證明《評估報告》中的房屋評估價值明顯低于市場價值,故對其提出的前述申請再審理由不予支持。對于B、A申請再審提出經(jīng)營用房面積認定錯誤的問題。因案涉房屋所有權(quán)證中并未記載住宅及非住宅房屋的面積,二審遂結(jié)合案涉房屋的經(jīng)營情況以及房屋隔斷結(jié)構(gòu),以B、A簽字確認的《房屋及附屬物調(diào)查登記表》中關(guān)于經(jīng)營部分長9.40米的記載確定經(jīng)營用房面積,并無不當。B、A提出的該項申請再審理由亦不能成立,本院不予支持。
綜上,B、A的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回B、A的再審申請。
二〇二〇年十二月三十日