半島全媒體記者 裘石

“爸爸，我們家的房子呢？我也想跟同學們一樣有一間自己的房間。”每當聽到女兒這樣問自己，家住即墨的高先生都無言以對。因購買了即墨區文峰路上香榭麗舍小區的房子，從2014年到2021年，整整7年時間，高先生和他的家人一直在煎熬中度過。然而，這個樓盤卻像“瘡疤”一樣，屹立在城區的中央，默默訴說著眾多購房者的不幸。

連日來，記者調查發現，像香榭麗舍一樣荒廢多年的樓盤不止一處，它們命運多舛，有的涅槃重生，業主們拿到了心心念的新房鑰匙；有的仍在沉睡，等待“咸魚翻身”的機會。今年4月份，《青島市新建商品房預售資金監管辦法》公開征求意見，為解決爛尾樓“頑疾”開出了“藥方”。

“女兒經常問我：爸爸，我們的房子什么時候住進去？每當這個時候我都無法回答。孩子，這或許就是爸爸給你的禮物，需要你長大的時候才能打開?！苯眨欢味桃曨l擊中了不少網友的淚點，“看著太辛酸了！”“買房人的的悲哀！一輩子的積蓄！”“當年差點買了，都是眼淚！”……

香榭麗舍小區七年未交房

記者注意到，這則視頻由一位父親拍攝，由于購買的香榭麗舍樓盤爛尾，這位父親面對女兒提出的問題，始終無法給出答案?！?014年，我的大女兒才一歲，當時為了孩子將來有一個優質的學習和生活環境，所以才買了房。但是孩子現在已經上二年級了，我家的老二也出生了，還是沒有交房?！迸臄z視頻的高先生哽咽地說道，“當時買房的錢是兩家湊的，現在我感覺對不起妻子和孩子，更對不起兩邊的老人。”

工地門口銹跡斑斑

“我要像同學一樣有自己的房間，有一張屬于自己的大床，里面擺著我心愛的玩具?！碧崞鹋畠弘y以兌現的“愿望”，高先生禁不住流下了眼淚，他說，現在一家人擠在老房子中，家里還有兩個孩子需要養，一年算下來下來經濟負擔很重。女兒的愿望只能寄托在這棟遲遲未交付的“爛尾樓上”，“實在沒有辦法了，我們現在想收拾一下，看能不能住在這里?！?/p>

5月18日，記者來到即墨區文峰路上的香榭麗舍小區。小區內共有兩棟樓，建筑框架已經搭起，門窗和外墻涂刷等尚未完工，除了加裝窗戶的樣板間，樓盤看起來破敗不堪。記者在現場看到，樓盤入口鐵門前堆滿了大樹枝，圍擋上還留有當年的宣傳信息，“奢闊空間，尺度生活”、“學府重地，城西墅質疊層”……

工地圍擋上的宣傳標語

記者注意到，由于爛尾多年，建設方搭建的簡易辦公板房已經銹跡斑斑。記者在板房二層的一個房間內看到，桌子上落滿了灰塵，地面上散落著撲克和檢驗報告等雜物，墻上掛著一疊疊的安全生產目標責任書等，但是監控設施依舊在運行，按照墻上掛著的工程施工進度計劃顯示，兩棟樓的竣工驗收時間為2014年5月下旬。不過，另一塊寫字板上寫著“7月11日工地進入停工狀態”等字樣。

工地板房內的監控仍在運行

記者看到，高先生“安營扎寨”的位置在樓盤二樓。因無法走樓梯上樓 ，高先生只能搬來兩塊大石頭，踩著石頭爬上去。二樓是商業用房，四周的門窗都沒有安裝，高先生的帳篷就支在地上，帳篷邊上有一個木頭桌子，上面擺著水杯、一次性筷子、面條、調料、啤酒瓶等。

業主將帳篷安在了爛尾樓中

“小區有三個樣板間，但是沒有水電，我們也進不去。之前天氣冷，根本沒法住，現在天氣暖和了，我們常過來看看，有時順便在這里吃點飯，休息一下?！备呦壬f，房子承載著業主們的心血，更是業主們的寄托，他在爛尾樓中搭帳篷也是萬般無奈之舉。

小區爛尾，幾位業主時常聚在一起來小區看看

高先生提供的一份青島市商品房預售合同顯示，小區開發商是即墨小商品城置業有限公司。合同中約定了交房日期和延期交房的問題，其中第十一條顯示，“甲方定于2015年5月1日前將該房屋交付給乙方，除不可抗力外?！钡柢E的是，第十二條關于延期交房的條款中，違約金的計算標準并沒有填寫，而是一片空白。

合同約定2015年交房

除了高先生，說起當年買房的經歷，其他幾位購房者言語間透露出后悔、憤怒和無奈?！拔沂?014年買的房子，但是付完款之后，下半年房子就停工了，一直到今年，我們一直通過不同的途徑反映問題，但是至今沒有復工，我們急盼早日復工，盡快交房?！逼渲幸晃毁彿空哒f道。

“我是結婚前買的房，本來是作為婚房用，但是現在孩子都好幾歲了，房子還是沒有住上。妻子這些年一直陪著我等房子復工，但是一直沒有轉機，婚房的承諾一直沒有兌現，我感覺很虧欠她。”另一位業主告訴記者，“孩子再過幾年就上學了，如果到時還沒交房，孩子的上學又會是個問題?！?/p>

施工板房內一片狼藉

“停工的時間太長，前前后后七年了，有人買房是為了孩子上小學，現在孩子都已經小學畢業了。在這期間，有的業主已經去世，到死也沒有住上自己的新房，我們聽說了，也覺著挺難過的。”高先生說。

“這幾年，我們也不斷去找開發商，督促他們復工，可是一點動靜也沒有?！备呦壬鸁o奈地說道。國家企業信用信息公示系統公示的信息顯示，即墨小商品城置業有限公司成立于2006年2月16日，注冊地位于青島即墨市小商品城，法定代表人為潘某華。5月21日，記者撥打了即墨小商品城置業有限公司的電話，但顯示撥打的電話已不存在。

隨后，記者從中國執行信息公開網中查詢得知，即墨小商品城置業有限公司涉及13起執行案件，立案時間最早在2015年6月1日，最近在2021年1月28日。執行法院包括青島市中級人民法院、即墨區人民法院和城陽區人民法院等，該公司因“其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務”、“違反財產報告制度”等，目前已被列為失信被執行人。

幾位購房者言語中透露出后悔、憤怒和無奈

“我們業主的力量是很微薄的，這幾年也向政府部門求助，希望政府部門能幫著想一個盤活樓盤的辦法，但是至今也沒有結果?！倍嗝彿空弑硎荆绻苡袉挝唤颖P繼續建設，業主也曾設想“自救”集資建房，初步估算需要3000萬元左右，這對于一些已經花光積蓄的購房者來說是一筆沉重的負擔。此外，開發商涉及多起訴訟，即便業主集資把房子建起來，還涉及以后辦理不動產權證等問題。因此，業主之間尚未形成統一的意見。

關于即墨香榭麗舍小區的投訴，即墨區住宅發展保障服務中心、即墨區住房城鄉建設局曾公開回應，香榭麗舍項目因開發商資金鏈斷裂，目前處于停工狀態。圍繞項目爛尾問題，區政府已多次召開調度會進行研究，區住宅服務中心會同區住房城鄉建設局等單位，多次協調開發商和施工單位完成核賬工作、研究復工事宜，但由于該項目涉及抵押、查封等問題較多且開發商自身涉及多起訴訟，債務債權關系復雜，難以將香榭麗舍項目從開發商處剝離，具體解決方案目前仍需進一步研究。

施工進度遙遙無期

5月21日，半島全媒體記者聯系到了即墨區住宅發展保障服務中心，說起香榭麗舍小區項目，參與處置該項目的一位謝姓工作人員表示，項目停工的原因主要是開發商和施工方之間存在著賬務糾紛，“因為工程款問題，雙方一直沒有談攏，在區委區政府介入后，協調了即墨多個政府部門以及銀行、法院等，最終在2016年前后完成了相關賬目的核賬，包括房產的抵押、查封等情況，在那之后還曾研究出過一個解決方案，開發商和施工方也同意了，到最后還是因為開發商沒有給付施工款又沒執行下去。”

幾位購房者正在打掃衛生

“這里邊的債務債權關系太復雜了，區委區政府也多次協調，甚至想到過捆綁的方案，但因為不符合相關規定而放棄?！敝x姓工作人員稱，為了解決香榭麗舍小區停工問題，政府方面曾找了很多個第三方投資人，“去年疫情還很嚴重那會兒，即便我們在家辦公，也多方聯系，當時有第三方投資人一直在探討合作的可行性，你也知道，投資人也需要核算成本收益，最終還是因為幾方之間沒談攏擱置了?！?/p>

據介紹，目前又有第三方投資人正在洽談，具體能談到什么程度尚無法判斷，“我們也希望能盡快談成，但最終結果如何還未可知?！痹摴ぷ魅藛T表示。

連日來，記者調查發現，因種種原因，樓盤長時間延期交房或者“爛尾”的現象并非個案。有的涅槃重生，有的仍在沉睡，也有一些擱置多年的爛尾樓，無人問津。

在市南區延吉路晶藍公館購買公寓的吳女士反映，2018年她花100多萬元購買了一套公寓，按照約定2019年3月28日交房。但是交錢不久，工地建設非常緩慢，甚至停滯。吳女士等購房者擔心房子要“要爛尾”。過了交房日期后，開發商曾多次承諾開工，但是一直沒有進展。2020年4月，開發商曾承諾退款，但最后也不了了之。據介紹，晶藍公館有200多位購房者的房子未交付，“總金額達到2000多萬元”。5月21日，記者采訪得知，目前交房問題仍無結果。

市民劉先生在2019年花168.4萬元全款購買了金華路秀蘭禧悅都二期的商品房。按照合同約定今年7月份交房，但是發現項目停工了。因為一期的項目一直未完工，他作為二期的業主非常擔心。相關部門回應，因康潤公司所屬的集團公司被當地公安部門查封，其相應資產（含青島康潤房地產開發有限公司）已被凍結，使得無法支付施工單位費用，施工單位撤出工地現場。

李女士2018年初買平度市永新華府小區一期的房子，合同約定2019年交付，但因小區遲遲沒建完，承諾的交付時間一再拖延。為此，購房者多次反映，但是進展緩慢。相關部門介紹，永新華府小區前期因建設單位和原施工單位產生糾紛，導致項目停工了一年，產生逾期交付的情況，現項目已重新確定了施工單位進場施工，目前小區一期正在進行配套工程施工，預計6月底交付。

因開發商因資金鏈斷裂，廣昌路5號的保障房國隆幸福城項目自2014年11月無限期停工，其債務多達數億元，能夠執行的財產也只剩下尚未完工的樓盤。爛尾三年后，國隆幸福城迎來了“新東家”——青島市北城市建設投資有限公司，國隆幸福城也終于迎來了“新生”。2017年11月16日，該項目舉行重新開工儀式。2019年1月25日，鳳凰城項目（原名為國隆幸福城）正式啟動交房，爛尾樓終于“鳳凰涅槃”。據介紹，青島國隆幸福城作為保障房爛尾項目，通過網絡司法拍賣的形式將保障房項目整體拍賣，這在全國尚屬首例。

青島市政協委員、國際青年創客基地負責人王可鋒接受半島記者采訪時表示，爛尾樓形成的原因相對復雜，包括資金斷裂、缺乏建設資金、涉及經濟糾紛、民間借貸等等，爛尾樓對社會形成了不好的影響，隨之帶來一系列社會問題。王可鋒認為，解決爛尾樓問題，需要政府建立嚴格的預售條件，不能讓預售資金挪作他用，如果是有預售資金的，盡量放在政府的監管賬戶內，通過更嚴格的資金管理，讓資金定向使用；其次，盤活爛尾樓要尊重市場規律，善用法治思維。

青島市委黨校李光全博士表示，這幾年“爛尾”工程并不在少數，有的項目拔地而起，有的項目就地倒下，要引起相關部門的重視，針對爛尾盤“復活”問題，他表示拯救“爛尾樓”需多方發力，首先政府的角色不可或缺，政府可以出臺相關的政策，支持、鼓勵、引導第三方企業參與盤活，此外企業和市民也積極參與，建立長效機制，消除可能存在的風險，探索出一條盤活新路，最終實現企業、購房者和社會的共贏。

杜絕爛尾樓，還在預防，在接受半島記者采訪時，山東德衡律師事務所馬維永表示，爛尾樓問題對購房者來說也是一個警示，購房者在購房前，要考查開發商實力和信譽，從注冊資金、開發資歷等綜合來評判，一般來說，實力較強的開發企業一般不會出問題，最好還要留意開發商的證件是否齊全，避免掉進“陷阱”。

業內人士介紹，已經辦理用地、規劃手續，項目開工后，因開發商無力繼續投資建設或陷入債務糾紛，因此停工的房地產項目，被業界稱為“爛尾樓”。房地產是資金密集型行業，預售制政策在設計之初旨在幫助開發商合理運用杠桿，加快房地產開發項目進度爛尾樓的問題。不過，一些爛尾樓的出現也引起廣大購房者思考，如果當時買的是現房而不是預售的房子，是不是就不會有如今的遭遇？

記者了解到，近年來，為了規避商品房預售制風險，一些城市對預售制的政策進行了調整，市場對于“現房銷售”的呼聲越來越高，深圳等地已經出現現房銷售項目，并已成功交付。南京、長沙等很多城市過去也都推出過一些個案的試點。

為了從源頭上解決“爛尾樓”問題，青島同樣開出了“藥方”。今年4月份，為規范青島市新建商品房預售資金監管，確保預售資金用于商品房項目工程建設，維護商品房交易當事人的合法權益，促進房地產市場平穩健康發展，青島市住房和城鄉建設局起草了《青島市新建商品房預售資金監管辦法》。根據辦法，關于預售資金收存，監管賬戶是預售資金收存的唯一賬戶，開發企業或代理銷售機構預售商品房時，應明確告知購房人監管賬戶相關信息，由購房人將全部預付購房款直接存入監管賬戶。房地產開發企業不得直接收存購房款，不得提供任何其它預售資金收存賬戶。

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