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在湖南方言中，“提籃子”意指“空手套白狼”的“中間商”行為，“打牌子”意指打著領導的旗號辦事。

去年，湖南省委、省政府發布了《關于禁止利用領導干部職權或者職務上的影響“提籃子”謀取私利的規定》，明確禁止任何人以任何形式利用領導干部職權或者職務上的影響，在一些領域充當中介，以居中斡旋為他人獲取利益、謀求私利的行為。

近日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于堅決抵制和嚴肅查處利用領導干部名義“打牌子”辦事的規定》，向利用、冒用、盜用領導干部名義辦事的違規違紀現象“亮劍”。

禁止“提籃子”的規定主要是約束領導干部，而禁止“打牌子”的規定將約束范圍擴大到了領導家屬及其身邊工作人員與其他特定關系人，從違規用權的源頭堵住了一個長期存在但極其“隱蔽”的漏洞。

黨的十八大以來，從湖南省各地查處的腐敗案件來看，不乏有人打著領導的“牌子”謀取私利，有的甚至將“打牌子”作為一種“職業”。這些狐假虎威者打著領導旗號，干著非法勾當，破壞公平正義，損害國家和人民利益，必須引起重視、嚴厲追責，讓“打牌子”的行為失去市場。

“拉大旗作虎皮”，越是“身邊人”越“唬人”

個別在領導干部身邊，本應當好“廉內助”的配偶，卻扮演起權力掮客的“急先鋒”。

3月20日，湖南省永州市原副市長張常明因默許妻子收受賄賂、搞權錢交易而站到被告席接受法庭審判。

庭審指出，2010年8月，時任永州市祁陽縣委書記的張常明妻子陳某，在該縣浯溪水廠股東楊某之妻陶某的陪同下，在北京選中了一套價值400余萬元的房產，陶某出錢將該套房產買下贈與陳某。事后，張常明利用職務之便，積極推動祁陽縣政府收購浯溪水廠，在收購交易中給國家造成了巨額財產損失。

除了“挖坑”的配偶，還有“坑爹”的子女，張家界市原政協副主席高建國就曾被女兒高瑋狠狠“坑”了一把。2010年至2011年期間，高瑋利用高建國當時擔任張家界市國土局黨組書記、局長的職務之便，為湖南大為拍賣公司吳某謀取利益，兩次收受吳某行賄款150萬元。

“我送錢給高建國及其家屬，是為了感謝關照大為公司在張家界承攬土地拍賣業務，我們公司不送錢就沒有競爭優勢、搞不到拍賣業務，另外也希望得到他們繼續關照?！眳悄吃谡{查時稱，送錢給高瑋實際上是送錢給高建國。

明知故犯，默許縱容，親屬的身份、手中的權力都成了謀取私利的工具，高建國與女兒高瑋這對貪腐“父女兵”均受到了法律的嚴懲。

打著領導親屬“牌子”享受特殊待遇的還有部分領導的兄弟姐妹。3月28日，長沙市軌道交通集團有限公司原董事長彭旭峰的弟弟彭耀峰，因利用其兄職務上的便利，為張某、湖南某工程有限公司等11個單位和個人在承攬工程、承租土地、設備采購等事項上謀取利益并收受賄賂，最終受到法律審判。

彭耀峰利用與彭旭峰的特殊關系，通過向軌道交通合約部部長陳某打招呼，并介紹投標人一起圍標，幫助他人承接到了長沙地鐵一號線相關工程。

還有個別為領導提供服務的“身邊人”，也以“說得上話”“和領導熟”等為由，借機謀取私利。衡陽市委原書記李億龍家的保姆胡興紅就是這樣一位“紅人”。

2014年，衡陽某房地產公司董事長王某獲知胡興紅系李億龍的保姆后，遂找她托李億龍辦事，一次是將王某的表弟調到衡陽市區工作，一次是將王某朋友的兒子招聘進某大學工作。胡興紅將材料拿給李億龍，李億龍看后都作了協調，順利解決。事后，王某為了感謝胡興紅便送給了她20萬元。

“越靠近權力中心的地方，‘牌子’的影響力越大，相信‘打牌子’的人就越多，一些人看到了機會便借此牟利?！焙媳O委案件監督管理室負責人介紹，從近兩年湖南省法院系統判決的一批省內腐敗官員案件來看，存在配偶、兒女、情人、司機等“身邊人”共同受賄情節的占了絕大多數，不僅犯罪金額巨大，且給國家造成了嚴重經濟損失。

頻頻出手、屢屢得手，皆因各有“小九九”

記者梳理近些年被查處的一系列“打牌子”案件發現，有些被“打牌子”的領導干部確實不知情，但有的領導干部卻主動選擇睜一只眼閉一只眼，默許放縱。還有少部分領導干部甚至明知故犯，極力促成……

“我的主要犯罪事實是為我的弟弟妹妹打招呼，撈取經濟利益，希望他們過好一點的日子……”這是湖南省高速公路管理局原局長馮偉林落馬后寫在懺悔書中的一段話。馮偉林從最開始反對親屬打自己的旗號攬工程、搞腐敗，到默許甚至縱容他們的行為，最終使全家人落入違法犯罪的深淵。

從被親屬“打牌子”到自己甘愿被“圍獵”，像馮偉林這樣“倒下”的領導和類似“全家腐”的家庭并非個案，金錢誘惑、信念缺失、家風不正，終讓他們走向墮落。

不僅如此，一些國有企業、金融機構的領導干部大玩潛規則，違規任用領導干部親屬擔任特定職務，并利用其身份跑關系、做業務，表面上為公，暗中卻搞起了權錢交易。益陽市委原書記馬勇的妻子李萬新就用這種方法“撈了一筆”。

2012年至2013年間，馬勇應時任湖南銀華集團黨委委員李萬新所求，在益陽市天恩棉業公司償還銀華集團債務的問題上打招呼。后天恩棉業公司違規動用中央財政專項資金360萬元支付所欠銀華集團欠款。為表示感謝，銀華集團以“特別貢獻獎”的名義給了李萬新10萬元。

還有一些投機者，見打領導“牌子”有利可圖，便冒充領導干部及其親屬或領導機關工作人員招搖撞騙。今年7月初，平江縣吳某就因冒充省委領導秘書招搖撞騙被法院判刑。

平江縣人民法院介紹，2017年7月至2018年8月期間，吳某冒充湖南省委一領導的生活秘書、掛職瀏陽市紀委副書記的身份，通過他人介紹認識，以到基層學習經驗、看看發展、解決問題等理由，讓一些單位干部、老板為其安排吃飯、住宿、洗腳、唱歌等活動，還以各種理由向他們借錢。吳某這樣行騙多達十余次，違法數額共計5萬余元。

如此拙劣表演竟然屢屢得手，被騙人當中還不乏一些單位領導干部，實在令人咋舌。

湖南監委相關負責人告訴記者，從全省查處的“打牌子”案件來看，“打牌子”之所以“屢屢得手”，一是因為有的人懾于領導權威，怕得罪人，認為這些人體現的就是領導意圖，怕不辦事會得罪領導；二是有人視其為結交領導干部、拓展人脈資源的機會，拿公權做人情，希望領導干部會“投桃報李”，換得個人好處……

凈化政治生態，斬斷“招呼”黑手

為了斬斷“面子”與“票子”之間的利益輸送橋梁，徹底鏟除“打牌子”的生存土壤，7月16日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于堅決抵制和嚴肅查處利用領導干部名義“打牌子”辦事的規定》，嚴禁任何人“打牌子”辦事，一經查實，將嚴肅追責。

《規定》中明確，嚴禁領導干部親屬、身邊工作人員、其他特定關系人以及其他人員利用、冒用、盜用領導干部的名義，干預插手工程建設承發包、土地出讓和礦產資源開發利用、政府采購等市場經濟活動，干預插手干部職務晉升、崗位異動等組織人事工作，干預插手司法活動、執紀執法活動等。同時對利用領導干部親屬“打牌子”或者“圍獵”領導干部的，嚴肅追究相關單位主要負責人的責任。

“從之前的禁止‘提籃子’，到此次出臺的禁止‘打牌子’，制度的‘籠子’越織越密，權力任性空間進一步被壓縮?！焙媳O委政策法規室負責人介紹。

與此同時，湖南省還將對違規為“打牌子”人員辦理有關事項的，嚴肅追究責任，對主動給“打牌子”辦事創造條件、提供機會的從嚴處理；并加大對“打牌子”辦事行為的懲處力度，對“打牌子”謀取私利的，經查證屬實后，進行嚴肅處理。

《規定》里重點提出，對“打牌子”辦事的，應當一律“不信、不見、不理、不辦”。這讓可能被“打牌子”的別有用心之人“嚇?！弊〉娜藛T有了拒絕的底氣。

“去年，有人以省直某部門領導親戚的名義要求調入公司任職，雖然公司以‘拖’字訣抵制未辦，但多少還是有點擔心?！焙怅柺屑o委監委駐市弘湘公司紀檢監察組組長陽麗萍告訴記者，平臺公司工程項目多、資金流量大、市場經濟活動頻繁，“打牌子”辦事的現象相對較多，幾乎每年都有不少人打著領導牌子來要求幫忙“照顧”，很是頭疼。如今有了《規定》撐腰，公司抵制“打牌子”就有了底氣多了硬氣，沒有了后顧之憂。（本報記者 鄒太平 通訊員 廖培）

原標題：讓狐假虎威者沒“市場”