拆遷，是一座城市新陳代謝、經(jīng)濟發(fā)展的需要，城市建設離不開拆遷。如何解決征遷安置難題，保障拆遷群眾的切身利益？如何加速征遷安置步伐，讓拆遷居民“遷”得安心又舒心？孝感市云夢縣創(chuàng)新探索“房票安置”路徑，將拆遷還建與房地產(chǎn)“去庫存”相結(jié)合，一張小“房票”，托起城市發(fā)展的“大民生”。

糧票、油票、布票、煤票……這些“票”證，是上個世紀六七十年代人的記憶。那么現(xiàn)在的“房票”，究竟是什么呢？

云夢縣住房和建設局房地產(chǎn)市場監(jiān)管股股長鄒偉介紹：“所謂‘房票’，就是居民在國有土地上的住宅被征收后，如果他們自愿選擇這樣的安置方式，那么政府就將補償款以合法票據(jù)的形式出具，被征收者則可以到安置區(qū)域自行選購商品房。”

此次納入楚王城遺址公園項目拆遷范圍的房屋位于云夢縣城核心區(qū)域，本著“讓利于民”的原則，相關部門綜合考慮房產(chǎn)建安成本和商品房市場價格等因素。

“云夢縣城目前的建安成本是4000元/㎡，商品房的均價則是4691元/㎡，我們綜合多方面的因素，最終確定了3500元/㎡的補償標準，來安置選擇‘房票’的搬遷戶，這樣的價格群眾普遍能夠接受。”孝感市云夢縣住房和建設局副局長徐火發(fā)說。

合理確定補償標準，明確相應“房票”的價值。在確定征收房屋單價后再確定還建比例，對現(xiàn)有住房100平米以下的按1：1.3；100-250平米的按1：1.2；250平米以上的按1：1.1進行補償。城關鎮(zhèn)建新社區(qū)楊澤秀是此次拆遷范圍的居民，他原有自住房226平米，按補償標準1：1.2還面積，并按每平米3500元來核算，他拿到了952525元的拆遷補償款。

云夢縣城關鎮(zhèn)建新社區(qū)居民楊澤秀開心地說：“我現(xiàn)在家里有5口人，買一套120平米的房子就夠了，剩下的錢裝修，然后買個門面做個小生意，生活有點保障就行了。”

云夢縣城關鎮(zhèn)鎮(zhèn)長康小運說：“在拆遷方案中，我們分別采取‘房票’和貨幣兩種安置方式，如果選擇貨幣，則按‘房票’的80%支付現(xiàn)金，用這種方式激勵引導拆遷戶選擇‘房票’兌房產(chǎn)。”

剛剛在楚王城遺址公園項目拆遷指揮部辦好房票，云夢縣城關鎮(zhèn)建新社區(qū)居民楊澤秀就來到提供房源的售樓部選房。“我看中的這個房子原價是5300多元，給我們拆遷戶的團購價是4700多元，每平米優(yōu)惠了600元左右，相當于打了個八五折。”云夢縣城關鎮(zhèn)建新社區(qū)居民楊澤秀說。

八五折，楊澤秀買得開心，開發(fā)商為何賣得樂意？據(jù)了解，楚王城遺址公園項目共涉及拆遷戶337戶，而針對拆遷，云夢縣首次啟用“房票”進行安置。即搬遷戶憑政府發(fā)放的合法憑據(jù)直接購買商品房。這樣一來，不僅搬遷戶減少了過渡的成本，開發(fā)商也加快了資金回籠。

孝感市云夢縣城關鎮(zhèn)建新社區(qū)居民 楊澤秀：“‘房票’對我們拆遷戶相當合適，由我們自由選購房子，沒限定你在哪個位置買，有自由權(quán)，流程都可以，都滿意。”

孝感市云夢縣恒凱首府置業(yè)顧問許新啟介紹：“我們公司前期進行過測算，如果說拆遷戶在我們公司這邊選購200套房源，那么我們即使給客戶85折的團購價格，我們做到了量大多銷，即使薄利，我們公司的帳也是能算過來的。”

楊澤秀選中的樓盤是云夢縣相關部門為滿足拆遷戶不同需求，組織城區(qū)12家有意愿參與“房票”安置項目的其中之一。為最大限度方便拆遷戶選房，在城關鎮(zhèn)的支持配合下，還就近建立了專門的“選房超市”。

“走進‘選房超市’，可以看到，墻上掛著全洲桃源、恒凱首府、碧桂園·楚云臺等12家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的房源信息，價格最高的樓盤是隆盛華廷，均價在4921元每平米，最低的樓盤是都市云頂，均價只有3532元每平米，為什么同一區(qū)域會有一千多元的價格差異呢？”

云夢縣的置業(yè)顧問們紛紛說：“搬遷戶也希望住好房子，也愿意享受好的生活品質(zhì)，我們樓盤雖然價格高，但兩梯兩戶的小高層，南北通透的戶型，整個小區(qū)綠化率達到35%以上，容積率2.2，可以很好地滿足他們的需求。”“雖然有的樓盤雖然位置稍微偏一點，但價格上面很有競爭力，3532元的均價跟拆遷補償款幾乎沒什么差價，相信肯定能吸引更多的搬遷戶選擇我們。”

交通便利、配套完善、環(huán)境宜居，是拆遷戶對新居的普遍訴求。為此，相關部門組織了城區(qū)12家房企參加供需見面會。

“為滿足拆遷戶的不同住房需求，我們組織了城區(qū)12家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加供需見面會，選定優(yōu)質(zhì)房源1237套 商鋪190間，覆蓋了城區(qū)大、中、小房型樣式，以及普通住宅、門面等類型，突破了過去安置房型單一和地段的局限性，很好地提升了拆遷戶多樣化、差異化、個性化的選擇空間。”云夢縣城關鎮(zhèn)鎮(zhèn)長康小運說。

而以前，以建設安置房方式進行拆遷還建，不僅要組織搖號，還要算面積平衡賬，有些拆遷戶選的樓層不好，還有的還建面積與選房需求有出入，這樣的問題很多，而且很難解決。

云夢縣城關鎮(zhèn)鎮(zhèn)長康小運說：“現(xiàn)在以‘房票’的方式進行安置，一房一價，拆遷戶根據(jù)自己的意愿選擇房源、面積和樓層，一步到位，群眾很滿意，干部也很輕松。”

在優(yōu)選房源的同時，云夢縣住建局和拆遷所在地的城關鎮(zhèn)還主動作為，多次召開拆遷專班、住房代表以及房地產(chǎn)企業(yè)進行三方商議，給出拆遷戶更滿意的優(yōu)惠價。

云夢縣住房和建設局副局長徐火發(fā)表示：“在遵循市場規(guī)律基礎上，我們公平公開議定房價，提供的安置房普遍低于市場價300-700元/㎡，基本實現(xiàn)了群眾‘一房換一房’的訴求。”

一房換一房，不僅有“溫度”，而且有速度，從簽訂安置協(xié)議到拿到不動產(chǎn)權(quán)證，最快僅用2天的時間。

云夢縣城關鎮(zhèn)建新社區(qū)居民劉茜對對政府的辦事效率點贊，她說：“所有的辦事流程都是‘無縫對接’，不動產(chǎn)證拿到手了，我們感覺很安心。”

人性化的“房票”政策助推拆遷工作跑出“加速度”。截至目前，云夢縣共開具“房票”170張，簽訂拆遷合同146戶，票面價值1.12億元。憑“房票”兌資金，住建部門同步高效結(jié)算。

孝感市云夢縣住房和建設局副局長徐火發(fā)說：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收到的‘房票’金額達到2000萬元后，我們第二天就啟動撥付購房款程序，以最快的時間一次性撥付到項目監(jiān)管資金賬戶中，如果‘房票’金額沒有達到2000萬元，我們則按月統(tǒng)計，固定時間撥付。”

一張“房票”，不僅“安”下了百姓心，還為云夢樓市回暖注入了活力。兌現(xiàn)“房票”直接擴大了商品房銷售面積，縮短了去庫存周期。

“今年前四個月，房地產(chǎn)銷售面積11.07萬平方米，同比增長19.6%，去庫存周期由去年的13個月降至目前的10個月。”云夢縣住房和建設局房地產(chǎn)市場監(jiān)管股股長鄒偉介紹。

下一步，云夢將逐步把“房票安置”擴大到全縣所有項目的房屋征收當中，讓搬遷群眾搬得安心、住得放心、生活開心，真正讓這張小“房票”托起城市發(fā)展“大民生”。“我們堅持群眾訴求與城市建設相結(jié)合，創(chuàng)新探索出‘房票安置’路徑，在拆遷安置中，既縮短了安置周期又降低了安置成本，做到拆遷即安置、選房即，實現(xiàn)群眾滿意、房企減壓、政府減負的‘三贏’局面。”云夢縣住房和建設局副局長徐火發(fā)說。

（湖北日報客戶端通訊員 陳凱歌 吳攀峰）

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