5月9日，杭州發布關于優化調整房地產市場調控政策的通知，宣布全面取消住房限購，購買住房不再審核購房資格。同時，將房產證和身份證進行“買一贈一”的積分落戶政策更新，即在杭州取得了合法產權住房的非本市戶籍人員，可申請落戶。

通知共七條，由杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布。易居研究院研究總監嚴躍進對南都記者表示，這次杭州新政的創新點很多，既是全國明確基于“去化周期”優化供地政策的城市，也是全國較早提出“二手房掛牌即獲得首套資格”的城市，還是全國大城市較早提出“購房即可落戶”的城市，更是全國大城市非常清晰全面取消限購的城市。

嚴躍進預計，此次政策后全國房地產市場將迎來一波較好的去庫存行情，同時市場情緒大幅提振，這對于各地樓市的交易也帶來積極影響。總體上有助于扭轉今年弱復蘇的態勢，有助于促進房地產市場的復蘇節奏更好、更快、更穩。

杭州邁出一大步：全面取消住房限購

本次政策優化的亮點在于杭州明確全面取消住房限購。早些時候，4月30日，天津發文，明確天津市戶籍居民在市內六區購買單套120平方米以上新建商品住房的，不再核驗購房資格，即部分取消住房限購。

“回顧杭州最近兩年限購放松的路徑，先是針對近郊區市場進行放松，而后針對核心區的二手房進行放松。”嚴躍進告訴南都記者，此次明確不再限購，也就意味著市區或上城、西湖、拱墅和濱江不再限購，意味著到此類區域認購新房也不需要社保繳納條件。

據梳理，杭州屬于中央政治局4月底會議后全國首個全面取消限購的城市樣本。嚴躍進認為，基于一城一策的政策導向和市場形勢，杭州率先全面取消限購政策，具有非常好的及時性和務實性。“各地近期對于一些政策有批評聲，即不要‘擠牙膏’。杭州全面取消放松限購，做了標桿，更干脆果斷，也有助于其他城市的政策更放松一些。”

此外，杭州還跟進此前武漢“推盤即享首套資格”的政策，提出購房人在所購住房城區范圍內無住房的，或在所購住房城區范圍內僅有一套住房且正在掛牌出售的，辦理新購住房的按揭貸款時可按首套住房認定。業內人士認為，類似政策是對近期以舊換新政策的最好支持，同時也使得房東即便不按照以舊換新的模式去做，在普通中介門店只要掛牌，那么此時看新房的成本會很低，即可以享受首套房的首付比例和房貸利率。

杭州要建更多“好房子”，還要“送”戶口

通知的首尾兩條分別涉及科學編制住房發展規劃和推動高品質住宅供應。第一條提出要科學編制住房發展規劃和年度計劃，統籌考慮經濟社會發展、人口變化、產業布局、住房供需等方面情況，科學安排土地和住房供應，優化供應結構，引導配置金融資源，促進房地產市場平穩發展。

第七條提出要完善出讓地塊周邊配套設施，支持因地制宜開發低密度、高品質住宅產品，鼓勵綠色、低碳、科技建筑，更好滿足人民群眾對“好房子”的多元化需求。

嚴躍進分析稱，近期各地的政策都開始提及高品質住宅。從杭州此次通知來看，高品質住宅至少包括配套完善、低密度、綠色低碳、科技建筑等四個維度。

同時，杭州優化了積分落戶政策，明確購房即可落戶的導向。通知稱，在杭州取得合法產權住房的非本市戶籍人員，可申請落戶。這意味著，外地戶籍的購房者到杭州購房，無論新房還是二手房，購房后就可以落戶杭州。從政策的出發點看，杭州也想吸納更多人口。

深圳、上海等陸續優化房地產政策

近期，多地房地產優化政策頻出，在一城一策的個性上體現了去庫存、提信心的政策共性。

5月3日，上海市房地產行業協會、上海市房地產經紀行業協會聯合倡議，在上海全市發起商品住房以舊換新活動，將通過以舊換新模式，方便居民置換住房，更好地支持居民合理的梯度置業需求。

值得一提的是，上海是繼深圳之后，第二個公開加入商品房以舊換新的一線城市。4月23日，深圳市房地產業協會、深圳市房地產中介協會聯合發布關于《開展深圳市商品住房“換馨家”活動》的通知，官宣在全市推行房產以舊換新，活動自5月1日開啟，為期一年。

對于住宅以舊換新，嚴躍進表示，去年以來，二手房掛牌房源難消化的問題受到行業關注。而通過以舊換新，對于此類大城市一、二手房聯動，新房項目積極去庫存，房企和中介公司業務量增加等都有積極作用。

采寫：南都記者 趙唯佳