近日，中國檢察網公布了《霍建設受賄、利用影響力受賄等案起訴書》，起訴書披露了霍建設案的諸多細節。

霍建設，男，漢族，1953年11月出生，內蒙古涼城縣人，仕途主要集中在烏蘭察布市（盟）豐鎮市，曾任豐鎮市交通局局長，豐鎮市副市長、市長，興和縣縣長，集寧市市長，豐鎮市市委書記，烏蘭察布市政協副主席，烏蘭察布市政協副巡視員等職。

2019年7月27日，已退休6年的霍建設被查，當年10月21日被開除黨籍，通報稱，霍建設在干部選拔任用過程中收受他人財物；私欲膨脹，將公權力變為謀取私利的工具，收受禮金，經商辦企業，占用原下屬單位車輛，干預插手建設工程項目。濫用職權，充當黑惡勢力“保護傘”。徇私舞弊，致使國家利益遭受特別重大損失。生活作風腐化，造成不良影響。

2020年1月17日，包頭市中級人民法院一審公開開庭審理了霍建設犯受賄罪、利用影響力受賄罪、濫用職權罪一案。包頭市人民檢察院指控，霍建設作為國家工作人員，利用職務便利，為他人謀取利益，收受40人送予的款物共計價值1300余萬元；霍建設退休后，利用其親屬擔任國家工作人員的職務便利，為請托人謀取不正當利益，收受請托人60萬元；霍建設違反國有土地資產管理和國有土地使用權出讓收支管理等法律法規，徇私舞弊，授意政府相關部門違規置換土地、違規低價出讓國有土地使用權、違規返還土地出讓金，共計造成國有財產損失約1.5億元。該案將擇期宣判。

值得一提的是，霍建設還是豐鎮市黑老大趙利平（綽號“豬三”）的“保護傘”。據《中國紀檢監察報》此前披露，趙利平是與霍建設從小在一個大院長大的。趙利平從20世紀90年代開始，通過故意傷害、尋釁滋事、多次挑釁公安民警等行為，以武力樹實力，有組織實施刑事犯罪案件20起、違法案件12起，造成多人受傷。受害群眾因懾于該組織的淫威，害怕遭受打擊報復而不敢伸張正義，甚至將自己苦苦經營多年的商鋪轉租，背井離鄉逃離豐鎮。

說回霍建設。經依法審查查明，霍建設犯受賄罪、利用影響力受賄罪、濫用職權罪，其受賄主要集中在擔任集寧市市長和豐鎮市市委書記期間。

一、受賄和利用影響力受賄事實

2002年至2014年間，被告人霍建設利用擔任集寧市委副書記、市長，豐鎮市委書記等職務上的便利和利用其影響力，為某某甲等個人和公司在國有土地使用權轉讓、房地產項目開發、建設工程招標、職務提拔、安置和調動工作等方面提供幫助，非法收受34人送予的718萬元、9.5萬美元、10萬港幣、房產住宅2套、車庫1個、奧迪A6轎車1輛、勞力士手表1塊、500克奧運金條1塊，款物合計價值921.4259萬元。具體事實如下：

1.2001年上半年，霍建設利用擔任集寧市市長的職務便利，接受中國**部隊**第**支隊（以下簡稱第**支隊）工程師某某甲請托，為第**支隊投標集寧市**處理廠工程提供幫助。霍建設給時任集寧市**管理委員會**劉某甲打招呼，要求其幫助某某甲承攬工程。2001年6月1日，第**支隊中標集寧市**處理廠工程W1標，合同金額為478萬余元。此后，霍建設在家收受某某甲送予的50萬元。

2001年8月，霍建設接受某某甲請托，承諾為其退役安置工作提供幫助，霍建設在家收受某某甲送予的2萬美元，折合16.5534萬元。

2.2001年上半年，霍建設利用擔任集寧市市長的職務便利，接受徐某甲請托，為內蒙古**建筑安裝工程有限責任公司（以下簡稱*甲公司）投標集寧市**處理廠**處理氧化塘工程提供幫助。此后，霍建設給時任集寧市**管理委員會**劉某甲打招呼，要求其幫助徐某甲承攬工程。2001年6月8日，*甲公司中標集寧市**處理廠**處理氧化塘工程，合同金額為506萬元。2001年7月，霍建設在辦公室先后2次分別收受徐某甲送予的5萬元和20萬元，共計25萬元。

3.2001年春，霍建設利用擔任集寧市市長的職務便利，接受曹某甲請托，為包頭市**路橋建筑工程有限公司（以下簡稱*甲路橋）承建集寧市**路道路改造工程提供幫助。此后，霍建設給時任集寧市**建設管理委員會**劉某甲打招呼，要求其幫助曹某甲承攬工程。2001年8月1日，集寧市**政府與*甲路橋簽訂了建設工程施工合同，合同金額為760萬元。2001年下半年，霍建設在**路道路改造工地收受曹某甲送予的4萬美元，折合33.1068萬元。

4.2002年上半年，霍建設利用擔任集寧市市長的職務便利，接受烏蘭察布市集寧**房地產開發有限責任公司股東劉某乙請托，為其公司競買集寧**廠不動產提供幫助。霍建設在辦公室收受劉某乙送予的10萬元。

5.2002年11月，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受劉某丙請托，為內蒙古第**建設工程有限公司（簡稱*乙公司）承建豐鎮市**大樓工程提供幫助。2002年12月，霍建設在呼和浩特市收受劉某丙送予的呼和浩特市賽罕區**路**公寓住宅1套（建筑面積134.27平方米）價值22.1546萬元。2003年7月20日，*乙公司中標豐鎮市**大樓工程，工程決算金額為4004萬余元。

2008年下半年，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受劉某丙請托，為劉某丙外甥王某甲安排工作提供幫助。霍建設在呼和浩特市**賓館收受劉某丙送予的20萬元。此后，霍建設給時任豐鎮市*甲局**高某某打招呼。2009年1月14日，王某甲被調入豐鎮市*乙局工作。2003年至2015年每年中秋節和春節前，為感謝霍建設給予的幫助，劉某丙在霍建設家先后26次各送予霍建設2萬元，共計52萬元。

6.2003年至2004年每年春節前，時任豐鎮**廠**石某某為獲得時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，先后2次在豐鎮市各送予霍建設3萬元，共計6萬元。

7.2003年至2004年，豐鎮市**園區**處科員馬某甲請托時任豐鎮市市委書記霍建設，為其承建工程項目、購買國有資產等事宜提供幫助。霍建設在家先后2次分別收受馬某甲予的10萬元和20萬元，共計30萬元。

2010年初，馬某甲認為霍建設未在其請托事項上提供幫助，向霍建設索要行賄款，霍建設害怕受賄事實敗露，在北京市萬壽路附近將30萬元退還馬某甲。

8.2003年4月，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受董某某請托，為大同市**工程公司（以下簡稱*丙公司）投標豐鎮市**區市內道路改造工程提供幫助，霍建設在家收受董某某送予的20萬元。此后，霍建設給時任豐鎮市*丙局**曹某乙打招呼，要求其幫助董某某承攬工程。2003年4月17日，大同*丙公司中標豐鎮市市內道路改造工程一標段，合同金額為218萬余元。

兩個月后，霍建設害怕受賄事實敗露，將20萬元退還董某某。

9.2003年5月，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受丁某某請托，為其**區拆遷置換土地事宜提供幫助。霍建設在辦公室收受丁某某送予的5萬元。

10.2004年春季，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受賈某某請托，為其以北京市**建設工程有限責任公司（以下簡稱*丁公司）名義投標豐鎮市**區**工程提供幫助，霍建設在家收受賈某某送予的30萬元。此后，霍建設給時任豐鎮市*丙局**曹某乙打招呼，要求其幫助賈某某承攬工程。2004年6月12日，*丁公司中標豐鎮市**區**工程，合同金額為256萬余元。

11.2004年3月2日，豐鎮市**政府與豐鎮市**鐵合金有限公司王某乙簽訂關于建設生產硅錳項目的合作協議。2006年，為感謝時任豐鎮市市委書記霍建設對該項目的支持，在豐鎮市**酒店王某乙送予霍建設1萬元。2007年6月，為感謝霍建設對該項目的支持并請托為其子王某丙安置工作，霍建設在家中收受王某乙送予的15萬元。此后，霍建設給時任豐鎮市*丁局**趙某甲打招呼，要求其幫助王某丙安置工作單位。2007年，霍建設在大同市收受王某乙送予的2萬元。2008年1月，王某丙被安置到豐鎮市*戊局工作。

2017年5月，霍建設害怕受賄事實敗露，在北京市將15萬元退還王某乙。

12.2005年春節和中秋節前，時任豐鎮市*己局**某某乙為得到時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，在霍建設家先后2次送予霍建設各1萬元，共計2萬元。某某乙提任豐鎮市*己局**后，2006年春節和中秋節前，在霍建設家先后2次送予霍建設各1萬元，共計2萬元。2007年8月，霍建設、某某乙等人因公出國，在北京首都國際機場某某乙送予霍建設1萬美元，折合7.5545萬元。

2012年夏天，霍建設害怕受賄事實敗露，在呼和浩特市將1萬美元退還某某乙。

13.2005年，為獲得時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，內蒙古**貿易有限責任公司法定代表人蘇某某在霍建設家中送予霍建設5萬元。

2006年7至8月份，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受蘇某某請托，為其掛靠的豐鎮市**建筑安裝有限責任公司第**分公司承攬內蒙古**發電有限責任公司供水改擴建工程和支付工程款等事宜提供幫助。2006年9月，霍建設在家中收受蘇某某送予的100萬元。2007年5月，霍建設收受蘇某某送予黑色奧迪A6轎車1輛，價值32萬。2009年，霍建設在豐鎮市收受蘇某某送予的50萬元。

2017年，霍建設害怕受賄事實敗露，在京藏高速旗下營出口附近將70萬元退還蘇某某。

14.2005年下半年，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受時任豐鎮市**委員會**室**張某甲請托，為推薦其提任豐鎮市**委員會**委事宜提供支持和幫助，霍建設在家收受張某甲送予的5萬元。2005年12月18日，張某甲被任命為豐鎮市**委員會**委。

15.2005年，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受豐鎮市**房地產開發有限公司**李某甲請托，為其承攬建設工程提供幫助。2005年12月，李某甲將呼和浩特市賽罕區**公園**街**小區住宅1套（建筑面積116.35平方米）進行裝修，并購置部分家具送予霍建設，價值33.2649萬元。此后，霍建設給時任豐鎮市**付某甲和時任豐鎮市*庚局**趙某乙打招呼，要求幫助李某甲承攬工程。2006年5月23日，李某甲以烏蘭察布市第**建筑安裝工程有限責任公司名義中標豐鎮市**區**校舍和豐鎮市*庚局**小學附屬工程，合同金額為487.6萬元。2008年8月7日，李某甲以豐鎮市**市政工程有限責任公司名義中標豐鎮市**區**路道路工程，合同金額為432萬余元。2007年，霍建設在呼和浩特市收受李某甲送予的**小區車庫1間（建筑面積25.85平方米），價值10.58萬元。2005年至2008年每年春節和中秋節前，李某甲在霍建設在家中先后8次共送予霍建設20萬元。

16.2005年至2006年每年春節前，時任豐鎮**廠**某某丙為獲得時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，先后2次在豐鎮市送予霍建設各3萬元，共計6萬元。

17.2005年至2006年每年春節前，時任內蒙古**熱電有限公司**王某丁為獲得時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，先后2次在**熱電有限公司送予霍建設各3萬元，共計6萬元。

18.2005年至2008年每年春節前，**啤酒（豐鎮）有限公司**馬某乙為獲得時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，先后4次在霍建設辦公室送予霍建設各3萬元，共計12萬元。

19.2005年至2008年每年春節前，時任內蒙古**發電有限責任公司**呂某某為獲得時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，先后4次在霍建設辦公室送予霍建設各3萬元，共計12萬元。

20.2005年初，豐鎮市**大酒店有限責任公司實際控制人韓某甲為獲得時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，在霍建設家中送予霍建設10萬元。2005年至2008年每年春節和中秋節前，韓某甲在霍建設家中先后8次共送予霍建設20萬元。

21.2005年至2008年每年春節和中秋節前，豐鎮市**合金有限公司法定代表人劉某丁為獲得時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，在霍建設家中先后8次送予霍建設各3萬元，共計24萬元。

22.2006年春節前，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受湖北省**古建公司業務員黃某甲請托，為該公司承建的豐鎮市**區**工程撥付工程款提供幫助。霍建設在家中收受黃某甲送予的5萬元。

23.2006年春季，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受段某某請托，為其以包頭市**建筑工程公司（以下簡稱包頭*戊公司）名義投標豐鎮市**區**公園工程提供幫助。此后，霍建設給時任豐鎮市**區**委會**陳某某打招呼，要求其幫助段某某承攬工程。2006年8月18日，*戊公司中標豐鎮市**區**公園工程及廣場、主干道綠化工程第二標段，中標金額為1012萬余元。2006年中秋節前，霍建設在家中收受段某某送予的2萬元。2007年春節前，霍建設在家中收受段某某送予的20萬元。2008年春節前，霍建設在家中收受段某某送予的10萬元和勞力士手表1塊，價值8萬元。

24.2006年9月，豐鎮市**礦業有限責任公司法定代表人張某乙為獲得時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，在北京亞運村附近的**飯店內送予霍建設10萬港幣，折合10.1426萬元。

25.2006年下半年，內蒙古**工貿有限公司法定代表人賀某某為獲得時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，在豐鎮市**飯店送予霍建設1萬美元，折合7.9956萬元。

26.2006年至2008年每年春節前，豐鎮市**紡織股份有限公司法定代表人韓某乙感謝時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，先后3次在霍建設家中送予霍建設各3萬元，共計9萬元。

27.2007年，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受某某丁請托，為其以察右前旗**安裝工程有限責任公司（以下簡稱*己公司）名義承建豐鎮市**灣**工程提供幫助。此后，霍建設給時任豐鎮市*丙局**曹某乙打招呼，要求其幫助某某丁承攬工程。2007年7月1日，豐鎮市*丙局與*己公司簽訂了施工協議書。工程開工后，某某丁在霍建設家中送予霍建設15萬元。

28.2007年至2008年每年春節前，時任豐鎮**廠**劉某戊為獲得時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，先后2次在豐鎮市**酒店送予霍建設各3萬元，共計6萬元。

29.2007年至2008年每年春節前，時任內蒙古**熱電有限公司**戴某某為獲得時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，先后2次在**熱電有限公司送予霍建設各3萬元，共計6萬元。

30.2007年秋季，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受內蒙古**酒業有限責任公司（以下簡稱**酒業）法定代表人王某戊請托，為**酒業與四川省**酒廠合作事宜提供幫助，霍建設在家中收受王某戊送予的10萬元。2008年下半年，王某戊請托霍建設幫助其調動工作，在霍建設家中送予霍建設20萬元。2003年至2008年每年春節和中秋節前，為感謝霍建設的支持和關照，王某戊在霍建設家中先后12次送予霍建設各1萬元，共計12萬元。

2010年，霍建設害怕受賄事實敗露，在家中將20萬元退還王某戊。

31.2008年春節前，內蒙古**食品有限責任公司法定代表人徐某乙為感謝時任豐鎮市委書記霍建設的支持和關照，在霍建設家中送予霍建設3萬元。

32.2008年，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受內蒙古**房地產有限公司**田某甲請托，為其兄弟、時任豐鎮市**政府**室科員田某乙職務升遷事宜提供幫助。在集寧**賓館，霍建設收受田某甲送予的1萬美元，折合7.1853萬元。此后，霍建設給時任豐鎮市**委員會**部付某乙部長打招呼，要求其在干部選拔過程中推薦田某乙。2008年5月4日，田某乙被任命為豐鎮市*己局**。

33.2008年5月，豐鎮市個體從業者趙某丙為感謝時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，在霍建設家中送予霍建500克奧運金條1塊，價值10.75萬元。

2017年，霍建設害怕受賄事實敗露，在北京市將金條退還趙某丙。

34.2004年11月10日，豐鎮市**政府與北京**城市投資發展有限公司（以下簡稱*庚公司）簽訂豐鎮市**治理工程與**區土地開發建設協議書。此后，*庚公司法定代表人黃某乙為獲得時任豐鎮市市委書記霍建設的支持和關照，在北京市**飯店送予霍建設5000美元，折合人民幣4.1382萬元。

2013年12月，霍建設退休。2014年，黃某乙擬在烏蘭察布市**建設**加氣站，請托霍建設提供幫助，黃某乙在內蒙古錦江國際大酒店送予霍建設60萬元。此后，霍建設請托其三弟、時任烏蘭察布市化德縣**委員會**霍某甲（另案處理）提供幫助。霍某甲利用職務便利為黃某乙在化德縣建設加氣站選址及提供土地提供了幫助。

2006年11月14日，霍建設用受賄款340萬余元以大女兒霍某乙的名義購買了北京市海淀區**鄉**商城**棟**層**號至**號商業用房。2014年霍建設將商業用房出售。2006年至2008年期間，霍建設用受賄款578萬余元委托張某丙購買了86塊實物黃金，上述款物案發后被內蒙古自治區監察委員會依法扣押。

案發前，霍建設退還行賄人贓款155萬元、1萬美元、500克奧運金條1塊，退還款物價值合計173.3045萬元。

二、濫用職權和受賄事實

1997年至2008年，被告人霍建設利用擔任豐鎮市市委常委、副市長，集寧市委副書記、市長，豐鎮市市委書記等職務上的便利，為呼和浩特市**新技術房地產開發有限責任公司等公司和個人在國有土地使用權轉讓、房地產項目開發等方面提供幫助，非法收受6人送予的343.8356萬元、房產住宅4套、商場柜臺2節、金如意2個、金箔麻將1副，款物合計價值507.7291萬元。

2003年至2008年，霍建設擔任豐鎮市市委書記期間，違反國有土地資產管理和國有土地使用權出讓收支管理等法律法規，徇私舞弊，授意政府相關部門違規置換土地152畝，造成國有財產損失954.111萬元；違規低價出讓國有土地使用權3093.8畝，造成國有財產損失12443.6809萬元；違規返還土地出讓金2108.6萬元，共計造成國有財產損失15506.3919萬元。具體事實如下：

（一）違規置換土地152畝事實

2004年至2005年間，在內蒙古**發電有限責任公司**期和**醫院建設征地過程中，豐鎮市*辛局職工趙某丁以占用其林地和煤場用地為由，帶人阻攔施工，要求給予高額補償。此后，趙某丁去霍建設辦公室請托霍建設為其在**區置換土地。霍建設明知趙某丁提出的補償要求遠高于同類地塊情況，仍授意時任豐鎮市**鎮**委員會**張某丁提出**醫院建設占地范圍內有趙某丁林地的議題提交會議研究。2015年3月21日，霍建設主持豐鎮市四大班子聯席會議研究**醫院建設事宜。張某丁匯報了**醫院建設占地范圍內有趙某丁林地的議題，霍建設決定用置換的方式給趙某丁在**區置換土地。此間，趙某丁持偽造的**廠**期占用其林地45畝、煤場21畝的手繪圖找到時任豐鎮市**委員會**、**廠**期**辦總負責人張某戊要求置換土地。張某戊按照霍建設要求在手繪圖上簽署了“情況屬實”的意見，并將手繪圖交給豐鎮市**中心**吳某某，要求為趙某丁置換土地。2005年10月30日，吳某甲代表豐鎮市**中心與趙某丁簽訂了土地置換、林木補償協議書，約定將**區DN21、DN23土地兩塊，合計152畝土地置換給趙某丁，時任豐鎮市**周某某也在霍建設授意下在協議書上審核簽名。至此，趙某丁利用虛假的林權證和手繪圖騙取國有土地使用權152畝，價值954.111萬元。

（二）違規低價出讓國有土地使用權事實

1.1995年，呼和浩特市**新技術房地產開發有限責任公司（以下簡稱*辛公司）承建豐鎮市**廣場改造工程。1997年，該公司法定代表人劉某己為感謝時任豐鎮市副市長霍建設在工程建設等方面給予的支持和幫助，在呼和浩特市送予霍建設呼和浩特市新城區**路**廠院內住宅兩套（建筑面積為83.56平方米和52.8平方米），價值合計19.0904萬元。2000年6月9日，霍建設在呼和浩特市以低于市場價13.764萬元的價格向劉某己購買了呼和浩特市新城區**街**綜合樓109.41平方米商鋪1套。2002年9月17日，霍建設在呼和浩特市收受劉某己送予的呼和浩特市**家具城2節柜臺，價值8萬元。

2004年，時任豐鎮市市委書記霍建設邀請*辛公司劉某己到豐鎮**區建設醫院。2005年1月16日，豐鎮市**政府與*辛公司簽訂合作開發協議，政府在**區無償出讓給*辛公司土地約16萬平方米，*辛公司自籌資金建設綜合醫院。后*辛公司將DN20地塊建設商住樓銷售。2006年10月，霍建設違反國有土地資產管理等法律法規，決定將劃撥的DN20地塊變更為有償出讓給*辛公司，土地使用權出讓金為每畝3萬元，面積約115畝，土地使用權出讓金為350萬元。經鑒定，該宗土地交易時價值729.3625萬元，造成國有財產損失379.3625萬元。

2.2001年，內蒙古**房地產開發有限責任公司（以下簡稱*壬公司）承建了集寧**廣場改建工程。2002年5月，該公司法定代表人姜某某為感謝時任集寧市**政府**霍建設對該工程給予的幫助，在呼和浩特市送予霍建設呼和浩特市區**街道**小區住宅1套（建筑面積159.56平方米），價值28.5932萬元。2005年，姜某某出資為上述住宅進行裝修，價值24.5132萬元。

2005年7月，姜某某請托霍建設幫助在豐鎮市**區購買土地進行房地產開發。2006年4月10日，霍建設違反國有土地資產管理等法律法規，主持召開四大班子聯席會議，決定為*壬公司房地產項目供地，土地使用權出讓金為每畝3萬元。2006年6月23日，豐鎮市**中心與*壬公司簽訂國有土地使用權轉讓合同，DN4地塊222畝，土地使用權出讓金為666萬元。經鑒定，DN4地塊交易時價值1138.214萬元，造成國有財產損失472.214萬元。

3.2003年5月，內蒙古**房地產開發有限公司（以下簡稱*癸公司）欲購買豐鎮市**區523畝土地進行房地產開發。同年5月7日，在未履行建設用地審批、征地、收儲、土地價格評估、招標掛牌出讓等程序的情況下，霍建設個人決定，責成豐鎮市**政府與*癸公司簽訂了《豐鎮市**區住宅小區建設合同書》，豐鎮市**政府以每畝1萬元的價格將**村集體土地506畝、**鎮**村集體土地17畝協議出讓給*癸公司，價款合計523萬元。經鑒定，該宗土地交易時價值2722.9488萬元，造成國有財產損失2199.9488萬元。

4.2004年5月，豐鎮市政府**室工作人員劉某庚請托霍建設幫助在豐鎮**區購買土地用于建設賓館和商住樓項目。2004年5月24日，霍建設違反國有土地資產管理等法律法規，主持召開豐鎮市**聯席會議，決定豐鎮市政府向劉某庚出讓豐鎮市**區**渠西側50畝國有土地使用權，土地使用權出讓金為每畝2萬元，合計100萬元。經鑒定，該宗土地交易時價值270.0014萬元，造成國有財產損失170.0014萬元。2005年、2008年和2009年春節前，霍建設在家中先后3次分別收受劉某庚送予的10萬元、1萬元和1萬元，共計12萬元。

5.2004年5月，大同市**房地產開發有限責任公司（以下簡稱*子公司）法定代表人王某已準備在豐鎮市**區購買土地進行房地產開發。2004年5月28日，霍建設違反國有土地資產管理等法律法規，個人決定*子公司項目土地使用權出讓金為每畝3萬元，委托時任豐鎮市**蘭某某組織召開四大班子聯席會議研究決定在**區**大樓北側劃出500畝土地供*子公司進行房地產開發，土地使用權出讓金為每畝3萬元。2004年6月24日，豐鎮市**中心與*子公司簽訂國有土地使用權出讓合同。2004年6月30日，豐鎮市**房地產開發有限責任公司（以下簡稱*丑公司）登記設立，法定代表人王某己，霍建設的妹夫史某某被聘任為**。2004年7月13日，*子公司實際受讓土地224.36畝，繳納土地使用權出讓金735.5萬元。經鑒定，該宗土地交易時價值1062.515萬元，造成國有財產損失327.015萬元。2006年，為感謝霍建設給予其的關照和支持，在豐鎮**房地產項目現場，王某已送予霍建設內存20萬元的銀行卡1張。

2018年5月，霍建設害怕受賄事實敗露，在烏蘭察布市集寧區將20萬元退還王某已。

6.2005年至2007年，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受大同市**貿易有限責任公司（以下簡稱*寅公司）實際控制人常某某請托，為豐鎮市政府出資入股豐鎮市**酒店和為常某某以大同市**工程公司（以下簡稱*丙公司）名義投標豐鎮市**區**路及管網工程提供幫助。2005年5月，霍建設在北京市收受常某某送予的北京市大興區**村鎮**小區住宅1套（建筑面積109.31平方米），價值58.5946萬元。同年，常某某出資20萬元對該住宅進行裝修。2006年1月，豐鎮市政府決定出資1000萬入股豐鎮市**酒店并開始撥付款項。霍建設給時任豐鎮市**付某甲打招呼，要求其幫助常某某承攬工程。2007年12月1日，*丙公司中標豐鎮市**區**路、**街、**路道路拓寬及市政配套工程，合同金額為4281萬元。

2005年，豐鎮市政府規劃在**大樓西側DN25地塊建設星級賓館。常某某請托霍建設給予幫助。2005年4月4日，霍建設違反國有土地資產管理等法律法規，主持召開四大班子聯席會議，決定為常某某提供國有建設用地101畝建設四星級賓館，土地使用權出讓金為每畝2萬元。2005年10月20日，常某某出資登記設立了豐鎮市**房地產開發有限公司（以下簡稱*卯公司），擔任法定代表人，并向霍建設請托在**區購買土地進行房地產開發。2006年4月10日，霍建設違反國有土地資產管理等法律法規，主持召開四大班子聯席會議，決定*寅公司在豐鎮市**區DN9、DN10地塊開發民族風情園和高檔商住小區項目。土地使用權出讓金分別為每畝2萬元和3萬元。2006年6月23日，豐鎮市**中心與*卯公司簽訂國有土地使用權轉讓合同，DN9、DN10、DN25地塊合計550畝，土地使用權出讓金合計1308萬元。經鑒定，DN9、DN10、DN25地塊交易時價值6119.9589萬元，造成國有財產損失4819.9589萬元。

2006年中秋節前，霍建設在豐鎮市**酒店收受常某某送予的10萬元。2006年底，霍建設家中收受常某某送予的金如意2柄，價值4.6021萬元。2005年至2007年每年春節前，霍建設家中先后3次收受常某某各送予的3萬元，共計9萬元。2008年中秋節前，霍建設在家中收受常某某送予的200萬元。

2014年，霍建設害怕受賄事實敗露，在北京市將300萬元退還常某某。

7.2006年，山西**房地產開發有限公司（以下簡稱*辰公司）和朔州市**房地產開發有限公司（以下簡稱*巳公司）準備在豐鎮市**區開發房地產項目。2006年4月10日，霍建設違反國有土地資產管理等法律法規，主持召開四大班子聯席會議，決定為*辰和*巳公司房地產項目供地，土地使用權出讓金為每畝3萬元。

2006年5月28日，豐鎮市**中心對豐鎮市**區八宗土地的國有土地使用權進行公開掛牌出讓，*巳公司報名參與競買。2006年6月26日，通過掛牌競價，*巳公司以91.6萬元取得豐鎮市2006-03宗地國有土地使用權，該宗土地面積為16.062畝，用途為文化娛樂，土地使用權出讓金約為每畝5.7萬元。

2006年6月23日，豐鎮市**中心分別與*辰公司、*巳公司簽訂國有土地使用權轉讓合同，*辰公司DN31地塊50.66畝，土地使用權出讓金為152萬元；*巳公司DN23、DN29、DN30地塊共計363畝，土地使用權出讓金為1090萬元。經鑒定，DN31地塊土地交易時價值267.7825萬元，DN23、DN29、DN30地塊土地交易時價值1825.7457萬元，合計造成國有財產損失851.5282萬元。

8. 2006年6月26日，趙某戊通過掛牌競價，以103.04萬元取得豐鎮市2006-01宗地國有土地使用權，該宗土地面積為16.363畝，用途為商業，土地使用權出讓金約為每畝6.3萬元；趙某戊以114.5萬元取得豐鎮市2006-02宗地國有土地使用權，該宗土地面積為18.765畝，用途為商業，土地使用權出讓金約為每畝6.1萬元。

2006年下半年，趙某戊準備繼續在豐鎮市**區購買土地投資建廠，通過他人聯系與霍建設相識。霍建設違反國有土地資產管理等法律法規，決定以每畝3萬元土地使用權出讓金為趙某戊提供土地。2006年12月21日，豐鎮市**中心與趙某戊簽訂國有土地使用權出讓合同，趙某戊獲得**區DN6、DN7和DN45、DN50兩宗土地，合計約692畝，用途為商住、綜合，土地使用權出讓金為每畝3萬元，合計繳納土地出讓金2076.37萬元。經鑒定，DN6、DN7、DN45、DN50地塊交易時價值3794.3801萬元，造成國有財產損失1718.0101萬元。

2007年，霍建設利用擔任豐鎮市市委書記的職務便利，接受趙某戊請托，為其以呼和浩特**路橋工程有限責任公司（以下簡稱*乙路橋）名義投標道路建設工程提供幫助。此后，霍建設給時任豐鎮市*壬局**白某某打招呼，要求其幫助趙某戊承攬工程。2007年至2009年每年春節和中秋節前，趙某戊在霍建設家中先后6次送予霍建設各2萬元，共計12萬元。2008年5月，霍建設同意趙某戊為霍建設二女兒霍某丙購買的海南省三亞市**小區的住宅支付了3.1222萬元購房尾款并進行裝修和購置了部分家具，價值13.9494萬元。2008年6月6日，*已路橋中標**灘至**公路改建工程，合同金額為2300余萬元。2008年8月，趙某戊在霍建設家中送予霍建設金箔麻將1副，價值0.5萬元。

2008年下半年，霍建設違反國有土地資產管理等法律法規，決定以每畝3萬元土地使用權出讓金為趙某戊繼續提供土地。2008年10月8日，豐鎮市**中心與趙某戊妻子祁某某簽訂國有土地使用權出讓合同，祁某某獲得**區DN44、DN49兩宗土地，合計約304畝，用途為綜合，土地使用權出讓金為每畝3萬元，合計繳納土地出讓金913萬元。經鑒定，DN44、DN49地塊交易時價值2418.642萬元，造成國有財產損失1505.642萬元。

2009年6月，趙某戊在內蒙古錦江國際大酒店送予霍建設50萬元。

案發前，霍建設退還行賄人320萬元。

（三）違規返還土地出讓金

2007年7月，霍建設在擔任豐鎮市市委書記期間，違反國有土地使用權出讓收支管理等法律法規，要求時任豐鎮市*丙局**曹某乙為趙某戊返還土地使用權出讓金。因財政資金緊張，霍建設授意曹某乙挪用**金先行返還。2007年7月31日，豐鎮市*丙局從**管理中心借款300萬元。2007年8月1日，*丙局以虛列“三通一平”工程款名義將300萬元支付趙某戊指定的懷仁縣**建筑有限責任（以下簡稱*午公司）公司，造成國有財產損失300萬元。

此后，霍建設要求時任豐鎮市**政府**張某己、*丙局**曹某乙繼續為趙某戊返還土地使用權出讓金。曹某乙安排人員與趙某戊偽造了豐鎮市*丙局與懷仁縣**建安有限責任公司（以下簡稱*未公司）和*午公司的施工協議。2007年11月26日和12月18日，經張某已簽批，豐鎮市*癸局以工程款名義分別撥付*丙局400萬元和496萬元。2007年12月4日和21日，豐鎮市*丙局以工程款名義分別支付*午公司200萬元和195.6萬元，12月17日和20日，以工程款名義分別支付*未公司200萬元和300萬元，合計造成國有財產損失895.6萬元。

2008年10月，霍建設繼續要求時任豐鎮市**張某已為趙某戊返還土地使用權出讓金。2008年10月17日和27日，經張某已簽批，豐鎮市*丁局以扶持高科技企業發展經費名義通過豐鎮市**委員會撥付趙某戊妻子祁某某登記設立的內蒙古**高分子材料科技有限責任公司913萬元，造成國有財產損失913萬元。

綜上，霍建設非法收受40人送予的1061.8356 萬元、9.5萬美元、10萬港幣、房產住宅6套、商場柜臺2節、車庫1個、奧迪A6轎車1輛、勞力士手表1塊、500克奧運金條1塊、金如意2個、金箔麻將1副，款物共計價值1429.155萬元。案發前，霍建設退還受賄款物共計價值493.3045萬元。霍建設濫用職權，徇私舞弊，共計造成國有財產損失15506.3919萬元。