潮新聞客戶端 記者 蔣敏華

近日，《杭州市保障性住房配售管理辦法(試行)》公開征求意見。與此前的共有產權房相比，最大的變化是明確規定保障性住房不得上市交易，也就是實行“封閉管理”。

此前，無論是早年的經濟適用房還是近年的共有產權房，符合一定條件之后均可上市交易。比如經濟適用房滿5年就可上市交易，差價部分的55%作為土地收益等價款歸政府所有；共有產權房滿10年可上市交易，業主與政府按產權份額來分配房屋轉讓價款。

根據《杭州市保障性住房配售管理辦法(試行)》征求意見稿，保障房將實行封閉管理，產證上會附記“保障性住房、不得上市交易”等內容，不得變更為商品房以買賣、贈與等方式上市交易。此外，保障房除了可用于購房貸款抵押之外，不能用于其他形式的抵押。即便是繼承或者離婚析產，封閉管理的相關要求依舊不變。

征求意見稿還明確了保障房退出機制。若保障房申請家庭日后（須在保障房產證滿2年后）購買商品房，保障房須由政府指定機構回購。至于回購價格，相比共有產權房也有了很大變化，具體計算公式為：回購價格=保障性住房購買價格×（1－交付時至回購時的年數×2%+購買時年度至回購前一年度的杭州市區居民消費價格指數累計漲幅）。

據悉，2023年杭州市區居民消費價格指數漲幅僅為0.2%。若今后幾年這一指數持續維持在2%以下，算上每年2%的折舊，回購價完全有可能低于買入價。

此前，杭州共有產權房在特定情形下也可由政府回購，回購價為原銷售價加上同期存款基準利率計算的利息。如屆時市場價格低于上述價格的，以市場價格回購。相比之下，新的管理辦法將回購價與房價進一步脫鉤，杜絕了借保障房牟利的可能性，讓保障房真正給到有需要的家庭。

此次征求意見截止時間為2024年5月31日。值得一提的是，新的管理辦法將針對接下來啟動的配售型保障性住房。此前的經濟適用房以及在建在售的共有產權房，仍將沿用原先的管理辦法。

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