大河報·豫視頻記者 寧田甜 實習生 辛雨聰

近日，鄭州市民張女士向大河報鄰妹妹反映，她把原來的房子賣掉后，在金水區的常綠東風宸苑這一樓盤買了新房，指望著孩子今年能上新房家門口的緯五路二小新校區（明鴻校區）。但目前情況是，新房雖然即將交房，但房產證還沒著落。而如果沒房產證，今年9月，孩子就無法就讀小區對面最近的這個小學，她買房的愿望也就會落空。她希望大河報鄰妹妹能幫忙問問這種情況該咋辦。

所購房屋未交付無房產證，想就近入學報名遇困？

張女士告訴大河報·豫視頻記者，她們是鄭州常住居民，戶口是鄭州的。她們把以前房子賣了，買了位于鄭州市金水區東風路和東明路交叉口附近的常綠東風宸苑小區。

買了這個小區，張女士說，如果小學劃片，她以為，孩子就可以到緯五路二小的新校區（明鴻校區）就讀了。

可是，今年的麻煩來了。

張女士新買的這個房子，目前還未交房，按購房合同是8月份交房。不過，開發商那邊的最新消息是，今年6月底可以交房。但即便這樣，短時間內，她也擔心房產證辦不下來。

“學校如果認購房合同，問題就解決了。關鍵學校目前依據小學入學政策，不認購房合同，只認房產證。”張女士說，問題就出在這。

5月29日，鄭州市教育局發布了鄭州市區小學入學政策。該入學政策總共公布了兩種情況，即：第一，具有鄭州市區常住戶口的適齡兒童，報名時須提供戶口簿、父母身份證、房屋所有權證，到規定學校履行報名手續；第二，進城務工人員隨遷子女入學，須持鄭州市居住證、父母一方與用人單位簽訂的勞動合同或營業執照、戶籍所在地的戶口簿、父母身份證，到實際居住地所在區教育局指定的報名點報名，經審查同意，按照相對就近入學的原則，統籌安排到相關學校就讀。

今年，為了能讓孩子正常入學，張女士家如果因為暫時沒有房產證，不符合第一種報名情況，是否可以考慮按第二種情況報名入學？

對此，張女士說，她們不符合第二種情況。因為，她們根本不是進城務工人員，她們是鄭州常住居民。當前情況是，她們只能按第一種情況報名，而因為眼時沒有房產證，第一種情況可能也行不通。

“如果因為一紙房產證，讓孩子看著房子對面的學校卻上不了，那對家長和孩子而言，得多郁悶？當初之所以買這個房，就是為了讓孩子上新房旁邊這個小學，加上我上班也近。”張女士說，“當初以為拿了購房合同就可以上旁邊小學，“現在想想真是大意了。”

入學問題上，開發商協調不積極？

張女士說，孩子上學的事，對于業主們來說是件大事。當初業主們買房時，常綠東風宸苑有的置業顧問確實說過，買了這的房，今年就可以劃入緯五路二小的明鴻校區。

不過，她說，她的置業顧問并沒有這樣對她說過。

“據我了解，買了我們這個小區，今年小學該入學的孩子總共8個。”張女士說，在教育局那邊，開發商表現得并不積極。因為，她們是去找了教育局后，開發商才去教育局協調此事的。

張女士說，最新的情況是，教育局那邊已將她們8個孩子的信息進行備案，接下來，就看教育局和學校聯系溝通的情況咋樣。

“我們想讓開發商催著教育局加緊推進這件事。我們也在積極地找教育局嘗試推進此事。希望開發商也經常去教育局協商一下和學校對接的事情。不能是開發商在教育局備了案，就不管了。”張女士說，即使合同里沒有相關約定，但問題是客觀存在的，“即使沒有房產證，到了9月，適齡的孩子們終歸還是要上學的。”

記者了解到，張女士所買樓盤的開發商為河南常綠卓屹置業有限公司。

5月31日，該置業公司溫姓負責人告訴記者，有關此事，他們已將項目相關資料等報到了教育局教育科備案，確定今年參與劃片。當時，還有兩名業主在場。下一步，要看教育局咋定咋辦，因為接下來就不歸他們負責了。

“教育局說最終劃片信息可能要等到今年七八月份才能確定。我們也在等教育局的回復。”該溫姓負責人說，現在，每隔幾天，他們就會去教育局落實一下情況。這幾天，他們所有人都在圍繞現場聯合驗收這一重點工作在忙碌，也想早點驗收通過，早點交房。等驗收通過后，他們會再派人盯教育局那邊的情況。

“交房即交證”，是否能實現？

記者查閱公開資料發現，從2023年1月1日起，河南全省所有城鎮規劃范圍內新取得國有建設用地使用權的預售商品房項目全面實施“交房即交證”，以切實解決群眾關切的不動產權證“難”，提升群眾的獲得感和滿意度。不動產登記涉及千家萬戶，與廣大群眾的切身利益緊密相連。

2020年，鄭州市自然資源部門聯合住建、房管、稅務等相關單位，在鄭東新區率先開展“交房即交證”試點。此后，開封、洛陽、安陽、漯河等省轄市先后開展了試點工作，對各環節進行了積極探索，總結積累了經驗。

河南省自然資源廳充分發揮牽頭作用，匯總全省各市縣實施經驗，進一步規范工作程序，約束開發商行為，提出了“商品房購房合同中增加相關條款約束”的工作措施，讓“交房即交證”有據可依，從源頭上消除了交房與交證不同步帶來的弊端。

2022年7月15日，經河南省政府同意，河南省自然資源廳聯合13個省級部門印發了《關于全面推行新建商品房“交房即交證”的實施意見》（下稱《意見》），對各階段、各相關部門的工作職責提出了具體要求。

“交房即交證”不但能倒逼企業履行主體責任，依法開發建設、誠信經營履約，同時，還能有效保障購房者的合法權益，讓購房者買房更放心和踏實。

關于張女士所反映的“常綠東風宸苑”項目，記者查詢發現，其簡介的公開資料顯示，常綠東風宸苑，是中國房地產企業500強——常綠集團26年大成作品，鄭州戰略代表作品，享農科路小學、河南省實驗小學、四十七中等9大重點學府。在售均價19880元/㎡ ，近2萬元/㎡。

“當初也是看中該樓盤旁邊的緯五路二小明鴻校區才買的，當時是每平2萬多。如果開發商連孩子上學的基本問題都解決不了，那么貴的房子，白買了。”張女士說，按照上述省里今年的新政策，如果開發商交房時也能實現同步交證，那這個問題可能也就迎刃而解。

現實問題是，張女士所購房屋的開發商能從業主最迫切的需求出發，努力實現“交房即交證”嗎？該樓盤的房屋交付和發證進度能讓業主更放心踏實嗎？

對此，上述河南常綠卓屹置業有限公司溫姓負責人說，根據購房合同，交房時間為2023年8月15日，現在正在驗收階段，“也會抓緊時間往前趕。具體交房日期還不確定。”因此，房產證可能會再晚些才能下來。

至于房產證到時是否能和交房同步，該溫姓負責人說，這個估計不太現實，不過，相關工作都正在往前推進中，爭取交房后，也早日交證。

能否劃片，要看居民是否實際居住

5月31日，鄭州市金水區教育局相關人員說，鄭州當前的政策是，具有鄭州市區常住戶口的適齡兒童，須提供房屋所有權證，“提供不了，不符合政策的，肯定不能報名。”

提及張女士反映的常綠東風宸苑這一業主反映的問題，該相關人員說，這個開發商確實在教育局備過案了。她也給開發商說過該怎么辦，開發商心里很清楚。比如讓開發商抓緊給居民轉戶口，抓緊辦房產證等。

“我給開發商說過這個事情，他們肯定會給業主溝通啊。”該教育局相關人員說，如果常綠東風宸苑的居民實際入住了，肯定會給它劃片。但是，即便居民入住了，如果戶口不在這，依然不能上它的劃片學校。至于該小區能不能劃入緯五路二小明鴻校區，這個還不能說，因為還不到公布劃片的時間節點，具體公布時間是7月中旬到8月中旬。

在建樓盤無房產證的情況，可到實際居住地或戶籍所在地報名

“我們是保證符合條件的孩子入學。不能說，我們也會保證不符合條件的孩子入學。”該相關人員說，這種買了房而房產證下不來導致無法到買房地入學的問題，目前，在建樓盤，都存在這一情況。如果在建樓盤都這樣找教育局解決問題，教育局就沒法工作了。這種情況，只能按招生政策執行。不過，這種情況，并非沒有解決辦法，家長可帶孩子到實際居住地或戶籍所在地報名。

“辦不下來房產證，是誰的問題？不是教育局的問題。教育局為何要承認不符合鄭州市招生入學政策的相關資料等東西？”該相關人員說，有房產證的話，必須以房產證為準。沒有房產證的話，如租房，也是可以持其他常住相關資料報名的。

她解釋說，鄭州常住居民報名的情況分為四種：一，父母房產，有房產證；二，父母無房，爺爺奶奶有房產，常住爺爺奶奶房產的；三，父母有房，戶口和房產不在一個地方的；四，父母無房，租房居住的。

“只要是金水區戶籍，都算金水區的常住居民。”該相關人員說，像第四種情況，家長就可以提供租賃合同及長期在此吃住的證明，如購物的物流清單等，也是可以到租房地（實際居住地）報名的。