封面新聞記者 羅惟巍 喻言

重慶。資料圖

今年元旦，重慶市住房城鄉(xiāng)建委公布，2022—2023年，重慶中心城區(qū)新建商品住房成交建面均價2倍標準為29616元/平方米。這也就意味著，今年重慶個人住房房產(chǎn)稅起征點按此標準執(zhí)行。與2011年執(zhí)行的標準9941元/平方米相比，12年間漲幅為1.98倍。

房產(chǎn)稅起征點12年間上漲近2萬元

2011年1月起，重慶與上海，成為全國首批且“唯二”征收個人住房房產(chǎn)稅試點的城市。

最初公布的重慶房產(chǎn)稅試點政策是指，在主城九區(qū)購買住房的購房者，如購買獨棟商品住宅或高檔住房，且房屋建筑面積均價為上一年度主城九區(qū)新售商品房均價的2倍。因此，2011年重慶房產(chǎn)稅起征點為9941元/平方米。

2022—2023年，重慶中心城區(qū)新建商品住房成交建面均價2倍標準為29616元/平方米。

“重慶房產(chǎn)稅的出臺初衷就是抑制房價過快增長。”知名財經(jīng)評論員周遠征表示，當時對征收房產(chǎn)稅的購房者，特別強調(diào)了其在重慶市無戶籍、無企業(yè)、無工作的情況下新購首套及以上的普通住房。

隨著樓市在過去十余年間的發(fā)展，重慶房產(chǎn)稅起征點也一路上揚，從最初的9941元/平方米，到2020年的19587元/平方米，10年間增長97%。而從2020年到今年，起征點從19587元/平方米到29616元/平方米，4年間的增幅達到51%。

市場低迷 房產(chǎn)稅起征點為何增幅變大？

封面新聞從重慶市政府網(wǎng)站梳理發(fā)現(xiàn)，從2011年到2017年，重慶新建商品房銷售面積由4533.50萬平方米，增長到6711萬平方米，達到歷史最高點。這之后，受行業(yè)政策調(diào)整、購買需求減弱等因素影響，重慶新建商品房銷售面積便開始走低，及至2022年，這一數(shù)據(jù)為4438.98萬平方米，比上一年下降28.4%，比最高位下降近34%。

重慶房產(chǎn)稅起征點柱狀圖。喻言/制圖

樓市成交走低，房產(chǎn)稅起征點反倒上漲，一增一減間的錯位原因何在？多位業(yè)內(nèi)資深人士表示，產(chǎn)生這種現(xiàn)象是由于房屋銷售結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化。

“在重慶房地產(chǎn)市場火熱的時期，較多購房者從性價比的角度考慮，選擇在巴南、南岸、渝北等距離核心區(qū)較遠的區(qū)域，購入單價相對較低的房產(chǎn)，導致整個房地產(chǎn)市場成交的‘低價房’占比較多，沒有過多地推動平均房價提升。”多年從事房地產(chǎn)策劃推廣的韋曉表示，直接反映到房產(chǎn)稅起征點上，可以看到2014年到2016年，起征點均為13192元/平方米。

而這三年，新建商品房銷售面積都在5100萬平方米以上，尤其是2016年，增幅高達16.3%，為6257.15萬平方米。

韋曉認為，疫情以來的四年，隨著經(jīng)濟形勢的變化，“房住不炒”觀念的深化，除了絕對剛需購房者外，多數(shù)購房者對房地產(chǎn)持觀望態(tài)度，也就縮減了購房需求。“過去高性價比的‘學區(qū)房’‘地鐵房’在減少，改善型需求在增加，導致市場銷售總量盡管下降，但單價在攀高，這也就推動平均房價上漲。”

在2022年的重慶樓市上，屢屢出現(xiàn)價位在2萬元/平方米以上的新房源。在江北觀音橋核心區(qū)域，還出現(xiàn)了單價達到3.5萬元/平方米的項目。

“這種房源產(chǎn)品的出現(xiàn)，盡管他們本身還不一定達到了繳納房產(chǎn)稅的標準，但客觀上推高了重慶樓市新建商品房的均價。”韋曉分析說。

房產(chǎn)稅起征點上漲 或利于樓市回暖向好

值得注意的是，2023年9月20日，重慶對房產(chǎn)稅政策進行了調(diào)整，重點是對征收對象的標準。原政策中“在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的首套及以上的普通住房”調(diào)整為“在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房”。

位于重慶江北區(qū)觀音橋某樓盤，成交均價為3.5萬元/平方米。

“從‘首套’變‘二套’，反映出主管部門力圖對樓市‘松綁’。”周遠征表示，這與去年以來，國內(nèi)多個重點城市取消商品房限購政策，刺激樓市消費的大背景不無關(guān)系。

就房產(chǎn)稅起征點不斷上漲帶來的影響，業(yè)內(nèi)普遍認為，房產(chǎn)稅起征點上漲，相當于提高了重慶樓市“天花板”，給了開發(fā)商把產(chǎn)品品質(zhì)做得更好的空間，也將助推房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，有利于樓市回暖向好。

不過，更為激進的觀點是要推動重慶樓市回暖，應當“取消房產(chǎn)稅試點”。周遠征認為，相對于其他城市（除上海），多出來的房產(chǎn)稅，不利于吸引高端人群來渝落戶，“他們并不愿意負擔除物業(yè)之外的持有成本。”

據(jù)重慶市招商投資局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年前三季度，全市新開工項目1491個，資金到位額3709億元，新簽訂招商引資項目正式合同金額14546億元。顯然，各種項目一旦正式落地，勢必會帶來一定數(shù)量的高端人群。

為此，作為重慶市政協(xié)委員的周遠征，就呼吁重慶主管部門積極研判，早日取消房產(chǎn)稅試點，作為應對國內(nèi)其他城市取消限購政策的“對沖手段”，“結(jié)束房產(chǎn)稅試點，也能為穩(wěn)定經(jīng)濟作出貢獻。”

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