記者　金世龍　 融媒體中心　孫同樂

▲ 旌德新聞網官方消息，保成時代項目是旌德縣招商引資成功落地的重點工程

連日來，旌德縣群眾向城市建設雜志社融媒體中心反映，旌德縣保成時代項目已停建爛尾近兩年，銷售中心人去樓空，施工現場僅留有一名老人負責看護場地，數十名購房者手里留下借據和認購協議，未簽訂商品房買賣合同，涉嫌被騙。

▲ 旌德縣保成時代項目停建近2年，現場無施工人員。

爛尾至今數十名購房者入住難

“2020年8月底，我購買了保成時代的房子，一次款48.8萬元，簽的是借款協議。銷售人員告訴我下個月正式開盤就給換成正規的購房合同。”

“停工后我們多次找政府反映此事，政府讓我們報案，公安局讓我們去信訪局，信訪局又讓我們去房管局，去了很多地方，最后都不了了之，到現在也沒結果。”

城市建設雜志社記者了解到，保成時代是由安徽保成房地產開發有限公司（以下簡稱：保成地產）開發的，于2020年4月開工建設，同年10月24日起停建，至今已近兩年時間。

▲ 旌德縣保成時代Ｈ2北區（1－11＃樓）施工許可證，合同工期為2020年3月10日至2021年3月10日。

據悉，保成時代項目用地涉及3個地塊，均于2019年7月2日與旌德縣自然資源規劃局簽訂了《國有建設用地使用權出讓合同》。1號地塊規劃建設商貿綜合體，目前為工程建設項目部臨時工棚；2號地塊規劃為住宅，目前處于平整階段；3號地塊分為南區和北區，規劃為住宅用地，南區已完成場地平整，北區已建4棟6層住宅（已封頂），另有3棟處于基礎施工階段，1棟住宅樓結構部分施工至4層。

資料顯示，保成地產以不同形式收了85戶購房者的交款，總計1640.96萬元。其中，29人與保成地產之間簽訂的是借款協議，總計借款680萬元，作為抵押物，保成地產則將購房者選定的房屋作為抵押；簽訂認購協議的有4戶，金額合計98萬元；認籌人員18名，共交納認籌資金86.8萬元；內部認購人員34戶，認購資金合計776.14萬元。

對此，記者采訪了旌德縣柴長宏副縣長及相關職能部門負責人。

自然資源和規劃局負責人稱：“這個項目用地是通過正常的招拍掛程序，也簽訂了土地出讓協議。按照規定，摘牌后一個月內繳納50％土地出讓金，他已繳清了，但是剩余的50％一直沒有繳納。只有全額繳納土地出讓金后才可以辦理土地使用權證，他沒有繳清，我們不能給他辦。”

在未繳清土地出讓金，未取得土地使用權證的情形下，建設項目是否可以辦理工程施工許可證？柴長宏副縣長及住建局工作人員均稱“可以辦理，符合條件。我們是依法依規辦理，如果你們有異議可以向上級部門復核。”

▲ 旌德縣保成時代項目停建近2年，基坑內存滿雨水，鋼筋籠被浸泡生銹。

對于該項目違規預售的問題，相關部門又是如何監管，采取了哪些措施呢？

黃山東線管委會負責人稱：“這個項目私下預售的事我們有發現，發現后在售樓部張貼了公告，在微信公眾號發布了提示信息。并且還進行了摸底調查，很多購房者都不承認買房的事實。”住建局工作人員補充道：“我們2020年7月份就已經對這家公司發了函，在公司顯著位置張貼購房提示，在電視臺也做了宣傳和引導。”

然而，城市建設雜志社記者在項目現場看到，保成時代4棟已封頂的住宅樓裸露的鋼筋構件已變得銹蝕斑駁，腳手架及防護網出現毀損，地面隨處堆放著建筑模板，四處散落的鋼筋已嚴重銹蝕。基坑內存滿了雨水，浸泡著鋼筋籠。

▲ 旌德縣保成時代銷售中心大門緊鎖，現場未見到任何工作人員。

保成時代銷售中心也已人去樓空，大門緊鎖，玻璃門上貼著多份仲裁和處罰公告，幾名購房人格外謹慎地和記者進行了簡短交流，并向記者提供了購房人名冊、誠意認購書和內部保留協議。

購房者提供保成時代內部認購書

購房者提供保成時代戶型圖及銷售報價

新股東入駐項目重啟仍沒有時間表

在旌德縣采訪時，一名女購房者告訴記者：“該項目已經有新的公司接盤了，原以為很快就能重新開工，可是聽說此消息這么長時間了，項目還是沒有動工的消息”。

企查查查詢顯示，現保成地產公司法定代表人為楊某，最大股東為安徽泰諾醫藥科技有限公司（以下簡稱：安徽泰諾），持股比例為77%，自然人李某偉持股比例為23%。現任法人楊某及公司已被旌德縣人民法院限制高消費。

▲ 2022年6月23日，旌德縣人民法院向安徽保成地產及公司法人楊申作出限制消費令。

記者通過查詢得知，目前新入股公司安徽泰諾法定代表人為楊某，因關聯另一訴訟案件被旌德縣人民法院限制高消費。

▲ 企查查顯示，安徽泰諾法人楊棟也因關聯另一訴訟案件被旌德縣人民法院限制高消費。

為了深入了解購房者所說的接盤企業的情況，記者試圖向保成地產現任法人楊某及最大股東安徽泰諾了解情況。

經多方查找，記者最終聯系到了安徽泰諾有限公司的負責人。

“沒錯，安徽泰諾是保成地產最大股東，詳細情況我也不清楚。我只是曾經在那里負責過，至于什么時候能重啟該項目建設，我現在也不清楚，具體情況請與縣里聯系。”安徽泰諾法人楊某隨即掛斷了記者的電話。

針對保成時代項目爛尾原因，旌德縣柴長宏副縣長表示：“某藥業公司與建設方實控人李某發生了經濟糾紛，公司股份被凍結，公司實控人被公安部門帶走羈押已兩年多了，目前法院正在審理之中。”

根據旌德縣提供的《三方股權轉讓協議》、《股權轉讓及和解協議》顯示，保成地產股份曾進行多次轉讓，該協議顯示保成地產實控人李某因涉嫌騙取銀行票據承兌案而被起訴。

針對保成地產項目相關問題，旌德縣委縣政府高度重視，成立保成地產項目推進工作領導小組，多次召開專題會議進行研究部署，積極作為，督促相關企業拿出切實可行的“盤活”措施。

我們希望85戶購房者的“住房夢”不再遙遠。

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