根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和《泰州市國有土地上房屋征收與補償辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《戴南鎮(zhèn)護國西路（趙家村段）國有土地上房屋征收補償方案（征求意見稿）》在市政府網(wǎng)站和房屋征收現(xiàn)場辦公室予以公布，公開征求意見。公眾如對該征收補償方案提出建議和意見，請在2021年 1月20日前，向興化市戴南鎮(zhèn)人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設局反饋。

聯(lián)系地址：興化市戴南鎮(zhèn)趙家村黨群服務中心

聯(lián)系電話： 0523-80518395

聯(lián) 系 人： 吳春林 聯(lián)系電話：19825620036

聯(lián) 系 人： 倪善監(jiān) 聯(lián)系電話：13401216222

聯(lián) 系 人： 周國和 聯(lián)系電話：15094336596

附件：《戴南鎮(zhèn)護國西路（趙家村段）國有土地上房屋征收補償方案（征求意見稿）》

興化市人民政府

2020年12月18日

戴南鎮(zhèn)護國西路（趙家村段）國有土地上房屋征收補償方案（征求意見稿）

為確保興化市戴南鎮(zhèn)護國西路（趙家村段）國有土地上房屋征收工作的順利進行，加強房屋征收部門與被征收人之間的聯(lián)系與配合，堅持依法征收、規(guī)范程序、陽光透明、保障權(quán)益、共建和諧的指導思想，結(jié)合本次房屋征收的實際情況，根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》和《泰州市國有土地上房屋征收與補償辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，制定本項目房屋征收補償方案。

一、征收目的

戴南鎮(zhèn)護國西路（趙家村段）基礎設施落后地段國有土地上非住宅房屋征收改造。

二、征收范圍

按照興化市戴南鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定本項目征收范圍：東至興達大道、南至生產(chǎn)河道、西至鹽靖河、北至護國西路范圍內(nèi)的國有土地及房屋（詳見規(guī)劃紅線圖）。

本項目被征收人1戶，非住宅，調(diào)查房屋現(xiàn)狀建筑面積約11311.41平方米，（其中：戴南鎮(zhèn)2010版航測圖有標示的建筑面積約9662.19平方米，合法性待認定建筑面積約1649.22平方米），國有出讓土地面積約19242.5平方米。

三、征收期限

房屋征收決定公告規(guī)定的時間。

四、房屋征收部門、房屋征收分指揮長單位、委托實施單位

房屋征收部門：興化市住房和城鄉(xiāng)建設局

房屋征收分指揮長單位：興化市戴南鎮(zhèn)人民政府

委托實施單位：興化市新華房屋征收服務中心

五、征收政策

1、《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）

2、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）

3、《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91號）

4、《泰州市國有土地上房屋征收與補償辦法》（泰政規(guī)〔2011〕16號）

5、《泰州市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償辦法》（泰政規(guī)〔2012〕1號）

6、《泰州市國有土地上房屋征收調(diào)查認定處理辦法》（泰政規(guī)〔2012〕2號）

7、《泰州市國有土地上房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定辦法》（泰政規(guī)〔2012〕4號）

8、《市政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈泰州市國有土地上房屋征收與補償辦法〉的意見》（興政發(fā)〔2012〕86號）

9、《興化市國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》（興政規(guī)〔2012〕3號）

10、《興化市國有土地上房屋征收評估細則》（興政規(guī)〔2017〕4號）

11、《興化市房屋征收重置價格和房屋征收裝飾裝潢及附屬物補償標準》（興政規(guī)〔2017〕5號）

12、《興化市房屋、土地征收與補償運行機制》（興政發(fā)〔2016〕157號）

13、《興化市房屋、土地征收與補償工作流程》（興政發(fā)〔2016〕158號）

14、《興化市房屋、土地征收與補償現(xiàn)場工作十項規(guī)范》（興政發(fā)〔2016〕159號）

15、《興化市房屋、土地征收與補償項目分指揮長工作職責》（興政發(fā)〔2016〕160號）

六、征收評估

（一）評估機構(gòu)的選擇

按照政策規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，被征收人應在房屋征收部門公布房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單之日起7個工作日內(nèi)協(xié)商選定，并將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的或在規(guī)定時間內(nèi)不將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定，超過50%的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50%的，采取搖號、抽簽等方式確定。

通過多數(shù)決定或隨機選定方式確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的過程和結(jié)果，由興化市公證處依法公證。

（二）征收評估說明

被征收人應當協(xié)助評估機構(gòu)對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

被征收人不協(xié)助評估機構(gòu)對被征收房屋進行實地查勘或提供不實情況和資料造成評估失實或其他后果的，被征收人應承擔相應責任。

七、被征收房屋及土地相關(guān)情況的調(diào)查、認定和處理

已經(jīng)登記的，被征收房屋和土地的合法性、權(quán)屬、用途及面積等以合法有效的權(quán)屬證書記載的為準。權(quán)屬證書與登記簿不一致的，除有證據(jù)證明登記簿確有錯誤外，以登記簿記載的為準。

未經(jīng)登記的，但在戴南鎮(zhèn)2010年版航測圖中有標示且符合建筑面積計算規(guī)范的被征收房屋，在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)簽約并騰空交房的，照顧參照合法建筑和合法土地按政策規(guī)定給予補償。如被征收人在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)未簽約騰空交房，移送有關(guān)職能部門進行認定和處理。

未經(jīng)登記的，在戴南鎮(zhèn)2010年版航測圖中也沒有標示的，移送有關(guān)職能部門進行認定和處理。戴南鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局負責違法建筑的查處；市自然資源和規(guī)劃局負責房屋合法性、權(quán)屬、用途和土地合法性、權(quán)屬、用途、面積、四至范圍以及非建設用地地上附著物等的認定；市公安局戴南分局負責戶籍人口的認定；市場監(jiān)管局戴南分局負責生產(chǎn)經(jīng)營用房地址、面積和經(jīng)營期限的認定；市稅務局戴南分局負責生產(chǎn)經(jīng)營用房經(jīng)營效益的認定等。

對認定為合法建筑、合法用地和未超過批準期限的臨時建筑的，按政策規(guī)定給予補償。對認定為違法用地的，不予補償。對認定為違法建設和超過批準期限的臨時建筑的，在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)簽約并騰空交房的，照顧給予重置價結(jié)合成新補償。

八、房屋征收補償

征收國有土地上非住宅房屋，合法建筑按照被征收房屋重置價結(jié)合成新評估給予補償。

征收非住宅房屋，專業(yè)性較強的工礦企業(yè)、非公益事業(yè)房屋的附屬設施等難以采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，實行貨幣補償。

貨幣補償包含被征收房屋價值的補償、裝飾裝修及附屬物價值的補償、搬遷補助費、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償和獎勵等（補助、補償、獎勵標準詳見本方案第九條）。

被征收房屋的價值由按規(guī)定選定的評估機構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新和土地性質(zhì)等因素，依據(jù)房屋征收評估辦法、評估細則評估確定。

九、相關(guān)補助費、補償費和獎勵標準

（一）搬遷補助費

非住宅房屋的搬遷補助費按照被征收房屋合法建筑面積20元/㎡計算，不足2000元的，按2000元計算。

被征收人實行貨幣補償?shù)模匆淮斡嬎惆徇w補助費。

特種設備的搬遷等，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)通過評估確定。

（二）提前搬遷獎勵

（1）被征收人在規(guī)定的第一獎勵期內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的，按房屋合法建筑面積300元/㎡的標準給予獎勵；

（2）被征收人在規(guī)定的第二獎勵期內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的，按房屋合法建筑面積150元/㎡的標準給予獎勵；

（3）在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)未簽約未騰空交房的不予獎勵。

（三）貨幣補償獎勵

被征收非住宅房屋實行貨幣補償?shù)模谝?guī)定的獎勵時段內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的，在第一獎勵期內(nèi)簽約并騰空交房的，按照房屋實際評估價值的10%給予獎勵；在第二獎勵期內(nèi)簽約并騰空交房的，按房屋實際評估價值的5%給予獎勵。

房屋實際評估價值不包含裝飾裝潢及附屬物評估等費用。

第（一）項至第（三）項具體按《興化市國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》（興政規(guī)〔2012〕3號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）停產(chǎn)停業(yè)損失補償費

給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)谋徽魇辗课輵斖瑫r具備以下條件：

（1）具有土地、房屋的權(quán)屬證明，或戴南鎮(zhèn)2010年版航測圖有標示，或經(jīng)自然資源和規(guī)劃局依法認定為合法建筑的；

（2）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所，經(jīng)營者持有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照（市場監(jiān)管局查詢證明）、稅務登記證或其它有關(guān)許可證件；

（3）因房屋被征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的。

法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中另有規(guī)定的從其規(guī)定。

停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)木唧w數(shù)額由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可委托已選定或確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

當事人協(xié)商確定的停產(chǎn)停業(yè)損失，應按房屋實際評估價值的一定比例予以補償：

被征收人實行貨幣補償?shù)模醋罡卟怀^房屋實際評估價值的10%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

被征收房屋2010年7月1日前已改變?yōu)榻?jīng)營性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照，持續(xù)營業(yè)1年以上的，根據(jù)其提供的持續(xù)年審合格的工商營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證確定的經(jīng)營年限，按實際用于經(jīng)營房屋停產(chǎn)停業(yè)補償費用的一定比例予以補償。

第（四）項具體按《泰州市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償辦法》（泰政規(guī)〔2012〕１號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、搬遷過渡方式

本次房屋征收，搬遷過渡方式為自行過渡。

十一、簽約搬遷期限和獎勵期限

本次房屋征收的實施期限為 年 月 日至 年 月 日。具體時間如下：

1、 年 月 日前做好前期準備工作，征收工作人員全部到位。

2、 年 月 日政府發(fā)布房屋征收決定公告。

3、 年 月 日至 月 日選擇評估機構(gòu)。

4、 年 月 日至 月 日為調(diào)查評估公示對接期。

5、 年 月 日至 月 日為第一簽約騰空獎勵期。

6、 年 月 日至 月 日為第二簽約騰空獎勵期。

7、 年 月 日至 月 日為房屋征收掃尾階段。

（具體時間，以房屋征收公告時間為準）。

十二、解決爭議方式

（一）未簽約解決爭議方式

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請市人民政府，按照本征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（二）已簽約未交房解決爭議方式

被征收人簽約后，在約定的時間內(nèi)拒絕騰空交房的，房屋征收部門可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

十三、公示內(nèi)容和咨詢監(jiān)督

為確保征收補償工作公開、公平、公正，房屋征收部門、征收服務中心在現(xiàn)場辦公室設置公示欄。公示下列內(nèi)容：

1、征收范圍，征收規(guī)劃紅線圖；

2、房屋征收補償相關(guān)法律法規(guī)；

3、房屋征收決定公告；

4、房屋征收補償方案；

5、房屋征收補助、獎勵政策和標準；

6、征收范圍內(nèi)房屋土地等情況的調(diào)查認定結(jié)果；

7、被征收房屋的初步評估結(jié)果；

8、被征收房屋補償結(jié)果；

9、行政復議、行政訴訟權(quán)利，監(jiān)督舉報電話；

10、參加本項目工作人員相關(guān)情況；

11、其它需要公示的內(nèi)容。

征收現(xiàn)場設立相應工作組，咨詢組負責接受征收政策、征收程序的咨詢；動遷組負責接受面積復核、征收協(xié)商、具體業(yè)務的咨詢；評估組負責評估項目的復核、接受評估方法的咨詢、評估結(jié)果的解釋和說明等。

被征收人對房屋調(diào)查面積、評估結(jié)果有疑問的，在收到相關(guān)資料后10日內(nèi)以書面形式向房屋征收部門、房屋征收分指揮長單位、委托實施單位和評估機構(gòu)提出，房屋征收部門、房屋征收分指揮長單位、委托實施單位和評估機構(gòu)將及時給予復核、解釋和答復。