轉(zhuǎn)自：廣東執(zhí)行（gdzx-gdgy）

2015年5月14日，博羅縣人民法院印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作規(guī)程（試行）》，現(xiàn)將全文予以刊發(fā)。

博羅縣人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作規(guī)程（試行）第一章 一般規(guī)定第一條【法律依據(jù)】為規(guī)范本院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。第二條【網(wǎng)拍概念、費(fèi)用及平臺(tái)】網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，是指人民法院在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)上，以電子競(jìng)價(jià)的方式，依法處置執(zhí)行標(biāo)的的方法。

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣實(shí)行零傭金制度，即成交后買受人除支付拍賣成交款外，不需支付傭金及其他費(fèi)用。

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣選擇淘寶網(wǎng)開發(fā)的技術(shù)平臺(tái)。

第三條【拍賣、管理方式】司法拍賣活動(dòng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣方式為主、委托拍賣方式為輔的原則。

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作由執(zhí)行局主導(dǎo)進(jìn)行，并在執(zhí)行局下設(shè)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣小組（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)拍小組”）負(fù)責(zé)實(shí)施，審判管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“審管辦”）輔助配合。

第二章 拍賣標(biāo)的第四條【拍賣標(biāo)的】上網(wǎng)拍賣的執(zhí)行標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是依法可以處分的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

法律、行政法規(guī)禁止買賣的，不得作為拍賣標(biāo)的，不得通過司法拍賣予以合法化。

第五條【網(wǎng)拍范圍】下列執(zhí)行標(biāo)的一般應(yīng)當(dāng)上網(wǎng)拍賣：

（一）機(jī)動(dòng)車、機(jī)器設(shè)備、電器等；

（二）房屋所有權(quán)和土地等使用權(quán)；

（三）公司股份、股權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；

（四）對(duì)集體資產(chǎn)股份的收益、抵押擔(dān)保權(quán)；

（五）物的租賃權(quán)及其他權(quán)益；

（六）其他適宜上網(wǎng)拍賣的標(biāo)的。

執(zhí)行標(biāo)的不適宜或者無法上網(wǎng)拍賣的，仍采用委托拍賣方式，由審管辦依照《博羅縣人民法院對(duì)外司法委托管理工作規(guī)定》辦理。

第三章 拍賣前準(zhǔn)備第六條【標(biāo)的控制】上網(wǎng)拍賣的執(zhí)行標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是本院已依法查封、扣押、凍結(jié)的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，并符合以下要求：

（一）屬于本院第一查封，并在查封期內(nèi)有權(quán)處置的；

（二）產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)屬爭(zhēng)議的；

（三）已充分查控，便于過戶、交付的。

第七條【動(dòng)產(chǎn)調(diào)查】執(zhí)行標(biāo)的是動(dòng)產(chǎn)，一般應(yīng)當(dāng)查明其名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、權(quán)屬、用途、現(xiàn)狀、瑕疵、質(zhì)押或留置、租賃使用、查封扣押情況等。

執(zhí)行標(biāo)的是機(jī)動(dòng)車的，一般應(yīng)當(dāng)查明機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛登記證書等權(quán)屬情況；車輛行駛公里數(shù)、初次登記日期、保險(xiǎn)終止日期、檢驗(yàn)有效期及環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)等；車輛存在的瑕疵、違章記錄、交通事故后維修保養(yǎng)等；在車輛上設(shè)置的抵押、租賃等情況；其他應(yīng)當(dāng)查明的事項(xiàng)。

第八條【不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查】執(zhí)行標(biāo)的是不動(dòng)產(chǎn)房屋或工業(yè)廠房等的，一般應(yīng)當(dāng)查明其權(quán)屬情況（土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證）；構(gòu)造及區(qū)位狀況（朝向、樓層、面積、裝修、用途及居住環(huán)境等）；抵押或租賃等情況；存在的瑕疵情況；優(yōu)先購(gòu)買權(quán)情況；稅費(fèi)繳納情況；相關(guān)政策限制的規(guī)定；占有、使用情況；查封、凍結(jié)情況以及其他應(yīng)當(dāng)查明的事項(xiàng)。

執(zhí)行標(biāo)的是其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的，一般還應(yīng)當(dāng)查明其權(quán)屬關(guān)系、所占比例、處理程序、條件限制等。

第九條【標(biāo)的評(píng)估】對(duì)擬網(wǎng)上拍賣的標(biāo)的應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，由審管辦依照《博羅縣人民法院對(duì)外司法委托管理工作規(guī)定》辦理。第十條【評(píng)估報(bào)告】審管辦對(duì)外委托司法評(píng)估時(shí)，應(yīng)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)在出具書面評(píng)估報(bào)告的同時(shí)提供評(píng)估標(biāo)的物的視頻光盤、電子版評(píng)估報(bào)告及照片，評(píng)估報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）評(píng)估標(biāo)的的權(quán)屬、名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、范圍；

（二）評(píng)估標(biāo)的的外觀、瑕疵、占有使用情況；

（三）評(píng)估標(biāo)的的評(píng)估價(jià)值；

（四）對(duì)評(píng)估標(biāo)的整體或分零拍賣的建議；

（五）評(píng)估標(biāo)的的照片不少于十張、視頻資料二至五分鐘。

（六）其他需要評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的資料。

第十一條【決定網(wǎng)拍】對(duì)執(zhí)行標(biāo)的擬上網(wǎng)拍賣的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)填報(bào)《移送上網(wǎng)拍賣審批表》，層報(bào)審批。

層報(bào)的《移送上網(wǎng)拍賣審批表》，一般應(yīng)當(dāng)附有下列內(nèi)容：

（一）合議庭意見；

（二）查封、凍結(jié)拍賣標(biāo)的的相關(guān)裁定；

（三）財(cái)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容；

（四）拍賣公告、拍賣須知、拍品視頻照片及文字說明；

（五）起拍價(jià)、增價(jià)幅度、評(píng)估價(jià)、保留價(jià)；

（六）上網(wǎng)拍賣所需要的其他資料。

第十二條【上傳資料】網(wǎng)拍小組應(yīng)當(dāng)在收到《移送上網(wǎng)拍賣審批表》及案件承辦人移交的相關(guān)資料后三日內(nèi)完成材料審查；對(duì)審批手續(xù)及相關(guān)材料不完整的，網(wǎng)拍小組應(yīng)當(dāng)即時(shí)通知案件承辦人補(bǔ)充，并將上述卷宗材料退回；對(duì)審批手續(xù)及相關(guān)材料完整的案件予以接收，按照網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)頁(yè)面的提示要求，準(zhǔn)確完整地上傳拍賣所需資料。第十三條【網(wǎng)拍公告】拍賣公告應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)及人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)上發(fā)布；法律有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)紙質(zhì)媒體上發(fā)布；也可以根據(jù)潛在競(jìng)買人的分布情況，在相關(guān)媒介上發(fā)布。

當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)谄渌侣劽襟w上公告或者要求擴(kuò)大公告范圍的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但該部分的費(fèi)用由其負(fù)擔(dān)。

第四章 競(jìng)買人須知第十四條【競(jìng)買人注意事項(xiàng)】競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)注意下列事項(xiàng)：

（一）詳細(xì)了解拍賣標(biāo)的狀況，包括現(xiàn)場(chǎng)看樣；

（二）詳細(xì)了解拍賣公告內(nèi)容和相關(guān)要求；

（三）詳細(xì)了解拍賣須知或拍賣說明事項(xiàng)；

（四）詳細(xì)了解競(jìng)價(jià)成交后的違約責(zé)任；

（五）法律、行政法規(guī)對(duì)買受人的資格或者條件有特殊規(guī)定的，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格或者條件；

（六）在拍賣結(jié)束之前通過支付寶賬戶成功繳納保證金報(bào)名的均可參與競(jìng)價(jià)；

（七）競(jìng)買人參與競(jìng)價(jià)時(shí)由網(wǎng)絡(luò)隨機(jī)給予代號(hào)匿名競(jìng)價(jià)；

（八）參與競(jìng)價(jià)的競(jìng)買人至少應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)人以上，在變賣程序中競(jìng)價(jià)人可以只有一人；

（九）競(jìng)買人競(jìng)得標(biāo)的后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)；

（十）其他應(yīng)當(dāng)注意了解的事項(xiàng)。

競(jìng)買人成功繳納保證金后參與競(jìng)價(jià)，即視為對(duì)前款規(guī)定注意事項(xiàng)已充分了解并接受約束。

第十五條【保證金】競(jìng)拍動(dòng)產(chǎn)的保證金按照起拍價(jià)的10%至30%確定，不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)按照起拍價(jià)的5%至20%確定。

競(jìng)買人未競(jìng)得拍賣標(biāo)的的，所繳納的拍賣保證金在競(jìng)價(jià)結(jié)束后二十四小時(shí)內(nèi)由網(wǎng)絡(luò)司法拍賣系統(tǒng)自動(dòng)解除凍結(jié)。

第十六條【降價(jià)幅度】拍賣應(yīng)當(dāng)確定保留價(jià)；拍賣保留價(jià)由執(zhí)行部門參照評(píng)估價(jià)確定；未作評(píng)估的，參照市價(jià)確定，并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。

確定的保留價(jià)，第一次拍賣時(shí)，不得低于評(píng)估價(jià)或市價(jià)的80%；如果出現(xiàn)流拍，再行拍賣時(shí)可以酌情降低保留價(jià)，但每次降低的數(shù)額不得超過前次保留價(jià)的20%。

拍賣保留價(jià)和降價(jià)拍賣幅度，應(yīng)當(dāng)保密，不得泄露。

第五章 拍賣開始、成交確認(rèn)及其他第十七條【網(wǎng)拍開始及競(jìng)價(jià)幅度】拍賣公告確定的時(shí)間屆滿后，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)拍賣程序，由競(jìng)買人按照約定的出價(jià)幅度輸入出價(jià)金額進(jìn)行競(jìng)價(jià)。第十八條【網(wǎng)拍時(shí)間】在網(wǎng)絡(luò)拍賣程序啟動(dòng)后，開拍時(shí)間為拍賣當(dāng)日的10時(shí)，動(dòng)產(chǎn)拍賣的競(jìng)價(jià)時(shí)間為十二個(gè)小時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)競(jìng)價(jià)時(shí)間為二十四個(gè)小時(shí)，由出價(jià)最高且達(dá)到或超過保留價(jià)者競(jìng)得。第十九條【網(wǎng)拍延時(shí)】在網(wǎng)絡(luò)拍賣程序啟動(dòng)后，為充分競(jìng)價(jià)，防止在預(yù)設(shè)截止時(shí)間前競(jìng)價(jià)擁堵，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)置了延期報(bào)價(jià)功能，在預(yù)定截止時(shí)間前兩分鐘有新的應(yīng)價(jià)的，競(jìng)價(jià)時(shí)間自動(dòng)延展五分鐘，直到?jīng)]有人競(jìng)價(jià)為止。第二十條【優(yōu)先權(quán)保護(hù)】網(wǎng)絡(luò)司法拍賣系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)置了優(yōu)先權(quán)保護(hù)功能。案件承辦人應(yīng)當(dāng)在拍賣日前三日通知優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人提交書面申請(qǐng)，由網(wǎng)拍小組予以審查確認(rèn)，并在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)上設(shè)定的對(duì)應(yīng)選項(xiàng)上予以明示。經(jīng)通知未申請(qǐng)確認(rèn)的，視為放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

當(dāng)有最高應(yīng)價(jià)并超過保留價(jià)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣系統(tǒng)自動(dòng)征詢優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人的意見。優(yōu)先權(quán)人在同等應(yīng)價(jià)時(shí)享有優(yōu)先權(quán)。若競(jìng)買人繼續(xù)出價(jià)，而優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人不應(yīng)價(jià)的，由出價(jià)高的競(jìng)買人競(jìng)得。優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人每次的應(yīng)價(jià)時(shí)間為5份鐘，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不應(yīng)價(jià)的，視為棄權(quán)。

有兩個(gè)以上優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人的，優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人可以繼續(xù)競(jìng)價(jià)，價(jià)高者得。均不競(jìng)價(jià)的，可以由網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)抽簽確定買受人。

第二十一條【成交確認(rèn)】網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交、買受人付清余款后，網(wǎng)拍小組應(yīng)當(dāng)與買受人簽訂《網(wǎng)拍成交確認(rèn)書》，由執(zhí)行部門制作法律文書，并交付財(cái)產(chǎn)。

網(wǎng)拍未成交的，網(wǎng)拍小組應(yīng)在拍賣（變賣）程序結(jié)束后向案件承辦人移送《網(wǎng)拍未成交情況說明》和網(wǎng)上拍賣（變賣）情況的截圖。

第二十二條【制作成交裁定及送達(dá)生效】拍賣成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債的，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)作出裁定，并于價(jià)款或者需要補(bǔ)交的差價(jià)全額交付后十日內(nèi)，送達(dá)買受人或者承受人。

動(dòng)產(chǎn)拍賣成交或者抵債后，其所有權(quán)自該動(dòng)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移給買受人或者承受人。

不動(dòng)產(chǎn)、有登記的特定動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)拍賣成交或者抵債后，該不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)自拍賣成交或者抵債裁定送達(dá)買受人或者承受人時(shí)起轉(zhuǎn)移。

第二十三條【重新拍賣】拍賣成交后，買受人逾期未支付價(jià)款，人民法院可以裁定重新拍賣。

需要重新拍賣（或變賣）的，由案件承辦人根據(jù)網(wǎng)拍小組提供的《重新拍賣（變賣）情況說明》出具重新拍賣（或變賣）裁定，向案件申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人和原買受人等相關(guān)權(quán)利人送達(dá)該裁定后，再移送網(wǎng)拍小組進(jìn)行重新網(wǎng)拍（或變賣）。

重新拍賣時(shí)，原買受人不得參加競(jìng)買。

重新拍賣的價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的，差額部分價(jià)款、拍賣公告費(fèi)用、其他合理?yè)p失，由原買受人承擔(dān)。本院可以直接從其預(yù)交的保證金中扣除。扣除后保證金后有剩余的，應(yīng)當(dāng)退還原買受人；保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交；拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人或其他人擾亂網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，妨礙執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟法關(guān)于妨礙執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定作出處罰。

第二十四條【其他】拍賣公告期限、拍賣中止、暫緩、撤回及再行拍賣、以物抵債、變賣等按相關(guān)法律、司法解釋以及本院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 職責(zé)分工第二十五條【承辦人職責(zé)】案件承辦人負(fù)責(zé)以下工作：

（一）查清擬上網(wǎng)拍賣標(biāo)的權(quán)屬及瑕疵狀況等；

（二）查控?cái)M上網(wǎng)拍賣的標(biāo)的；

（三）對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出具體評(píng)估要求；

（四）向網(wǎng)拍小組移送網(wǎng)拍的有關(guān)材料；

（五）與網(wǎng)拍小組配合排除妨礙，確保標(biāo)的物現(xiàn)場(chǎng)看樣工作順利進(jìn)行；

（六）在網(wǎng)拍競(jìng)價(jià)前五日內(nèi)告知申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人或相關(guān)權(quán)利人網(wǎng)拍時(shí)間，或發(fā)出《網(wǎng)拍時(shí)間告知書》；

（七）提出網(wǎng)拍的暫緩、中止與撤回申請(qǐng)，并向網(wǎng)拍小組提交《網(wǎng)拍中止（暫緩）呈批表》或《網(wǎng)拍撤回呈批表》；

（八）辦理標(biāo)的物交付等相關(guān)手續(xù)；

（九）其他需要由承辦人辦理的事項(xiàng)。

第二十六條【網(wǎng)拍小組職責(zé)】網(wǎng)拍小組負(fù)責(zé)以下工作：

（一）審核網(wǎng)拍標(biāo)的物的審批手續(xù)及相關(guān)材料是否完備；

（二）錄入網(wǎng)拍資料及制作拍賣公告、拍賣須知等網(wǎng)拍文書；

（三）安排網(wǎng)拍標(biāo)的的視頻拍攝；

（四）上傳并發(fā)布網(wǎng)拍財(cái)產(chǎn)文字說明、照片、視頻、起拍價(jià)、保留價(jià)、保證金、增價(jià)幅度等信息；

（五）接聽網(wǎng)拍熱線電話，提供咨詢答疑服務(wù)；

（六）提供網(wǎng)拍財(cái)產(chǎn)的實(shí)地看樣、現(xiàn)場(chǎng)解答服務(wù)；

（七）告知當(dāng)事人、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人及利害關(guān)系人進(jìn)行網(wǎng)拍情況；

（八）查對(duì)拍賣保證金、簽訂成交確認(rèn)書、拍賣成交后價(jià)款入帳的處理或者出具拍賣流拍報(bào)告；

（九）制作成交裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書等法律文書；

（十）管理本院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)，監(jiān)督網(wǎng)上拍賣活動(dòng)；

（十一）網(wǎng)拍數(shù)據(jù)匯總和分析；

（十二）處理與網(wǎng)拍相關(guān)的其他事項(xiàng)。

審管辦、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理人員應(yīng)積極協(xié)助網(wǎng)拍小組，對(duì)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作給予相關(guān)技術(shù)支持。

第七章 法律責(zé)任第二十七條【司法人員法律責(zé)任】法院經(jīng)辦人及其他工作人員違法違紀(jì)的，依照《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)法官法〉有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》、《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定處理。第二十八條【評(píng)估機(jī)構(gòu)責(zé)任】評(píng)估機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定的，依照《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于司法委托管理工作暫行規(guī)定》、《廣東省司法委托中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定處理。第二十九條【拍賣糾紛】在拍賣中發(fā)生的法律糾紛，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》等規(guī)定處理。第三十條【紀(jì)檢監(jiān)督】人民法院紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作實(shí)行全程監(jiān)督。第八章 附 則第三十一條【網(wǎng)拍號(hào)】每一年度內(nèi)執(zhí)行案件承辦人移送至網(wǎng)拍小組的案件，均應(yīng)登記編號(hào)，起始案號(hào)為（2015）惠博法網(wǎng)拍字第1號(hào)，依次類推；每一個(gè)網(wǎng)拍案件結(jié)束之后，承辦人均應(yīng)按照一案一卷的要求將司法委托的相關(guān)文書和網(wǎng)拍材料一并歸檔。第三十二條【施行規(guī)定】本規(guī)程自 2015年5月 14日起施行。2015 年5月 14日之前受理的執(zhí)行實(shí)施案件，被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)尚未委托拍賣的，原則上依照本規(guī)程網(wǎng)上拍賣。

本規(guī)程沒有規(guī)定的，參照其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條【解釋權(quán)】本規(guī)程由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。