撰文 | 高語陽

在看落馬官員雙開通報時，我們經常會看到一句話“其涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，涉案財物隨案移送”。

涉案財物如何處置？事實上，除了隨案移送司法機關，還有由紀檢監察機關依法收繳、上繳國庫的情況等。

8月7日，中央紀委國家監委網站發文《涉案財物怎么追怎么管怎么處置》，詳細解釋了涉案財物的“來”和“去”。陜西省委原書記趙正永等“老虎”成了涉案財物處置的典型。

此外，政知道（微信ID：upolitics）注意到，文中還透露了重要信息：今年下半年，中央紀委國家監委案件監督管理室將研究修訂涉案財物管理制度，并將就禁止超范圍超標的查封、扣押、凍結涉案財物作出進一步工作安排。

中央紀委國家監委8月7日發表的文章中首先提到了趙正永案。

趙正永案庭審

7月31日，趙正永受賄案一審宣判。趙正永被判處死刑，緩期二年執行，在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋。

趙正永被法院認定非法收受他人給予的財物共計折合人民幣7.17億元。

中央紀委國家監委網站同時披露，中央紀委國家監委已扣押、查封并移送司法機關涉趙正永案財物折合共計約6.31億元；查封、凍結了與趙正永有關的房產和公司股權，合計約1億元。

趙正永案扣押的涉案資金和物品，均已收繳到位；查封的涉案房產和凍結的公司股權，將按照司法機關判決進行處置。此外，趙正永違紀違法財物已由紀檢監察機關全部追繳到位。

我們知道，一些“老虎”的涉案金額相當高，涉案財物也很多。

在8月7日中央紀委國家監委網站發文中提到了幾個“老虎”涉案財物處置的典型案例，包括曾志權、陳剛、趙洪順、云光中、賴小民。

其中，已經一審宣判的曾志權、趙洪順的通報中均提到，對他們受賄所得財物及其孳息，依法予以追繳，上繳國庫，且贓款贓物已全部追繳。

可以看到，一些“老虎”的斂財數額巨大。就已經獲刑的“老虎”來說，斂財數額較大的有內蒙古自治區人大常委會原副主任邢云，被認定斂財4.49億元；云南省委原書記白恩培受賄超2.46億元；安徽省委原常委、原副省長陳樹隆受賄2.7億元等。這些涉案財物的處置每一個都是一項龐大的工程。

涉案財物的去向，相關法規中是如何規定的？

根據中央辦公廳印發《中國紀律檢查機關監督執紀工作規則》等文件，紀檢監察機關對于涉案財物的處理原則是：

• 屬于涉嫌犯罪所得的，案件移交司法機關的同時，相關財物一并移送司法機關依法處理；
• 系違紀違法所得的，由紀檢監察機關依紀依法收繳，上繳國庫；
• 對于經調查不屬于涉案財物的，及時予以退還。

值得一說的是，根據規定，經查明與違紀違法無關的，及時按規定予以解除查封、扣押、凍結，將原財物歸還被調查人，原財物被消耗、毀損的，用與之價值相當的財物予以賠償。

政知道注意到，此前也已經有過超范圍查扣的涉案財物被返還的案例。

收繳、扣押之后，紀檢監察機關有權對違紀所得涉案物品進行處置。與涉案款相比較，涉案物品的處置相對復雜。

根據規定，在委托公開拍賣和回購的基礎上，將禁止上市交易的珍稀動植物及其制品、文物等依法移交專業主管部門。

此外，針對拍賣處置不動產和機動車，今年以來，中央紀委國家監委曾聯合相關國家部委先后發布《關于不動產登記機構協助監察機關在涉案財物處理中辦理不動產登記工作的通知》《關于規范公安機關協助監察機關在涉案財物處理中辦理機動車登記工作的通知》。

目前，中央紀委國家監委已經明確表示下半年將研究修訂涉案財物管理制度。在這之前，一些地方紀檢監察機關已經發文予以規范。例如，甘肅監委年初印發《甘肅監委機關涉案財物管理辦法（試行）》。今年6月，天津市紀委監委出臺《天津市紀檢監察機關涉案財物管理規定》，提出要打造涉案財物“明白賬”。

資料 | 中央紀委國家監委網站 中國紀檢監察報 新華社