【村長曉佳一】圖文記錄鄉村生活，書寫“三農”問題，解讀社會焦點！敬請點擊關注！

最近總有網友對宅基地“情有獨鐘”，想要在農村再建棟新房子。但是我們知道按照價值來說，農村建房子其實是不劃算的，雖然建房成本比城市買房便宜，但就如網絡上流傳的一樣“寧要曹縣一張床，不要北京一套房”。房子的價值不僅體現在成本上，更重要的是地理位置和使用頻次。

農村建房是“香”，獨門獨戶鄉村小別墅，早上看日出，晚上望星星，但是哪怕和小縣城的兩居室比，價格上卻是相差萬千，農村房子基本上沒人買，當然這也和政策有關，農村的房子只能賣給本村還要滿足“一戶一宅”條件的村民。

但是并不是人人都買得起城市的高樓大廈，動輒百八十萬甚至四五百萬農村大多數人拿不出來，因而不得不選擇在農村建房子，但是不少網友反映近幾年農村宅基地難以審批，一托就是好幾年。

有些家庭一戶住了十來口人，可以說是居住特別困難，孩子都長大了，連獨立的房間都沒有，完全可以滿足“一戶一宅”的條件了，但是卻總是審批不通過，要求家庭成員分戶，才能夠申請宅基地；而去分戶式則要求提供本人房產證。

有網友不禁氣憤：如果我買得起房或者有房子還要分戶申請宅基地干什么？不就是因為沒有才來申請的么？就這樣“申請宅基地要分戶，而分戶就要有房產”，遲遲辦不下來。

按照農村宅基地管理辦法，農村村民建住宅需要使用宅基地的，應向本集體經濟組織提出申請，并在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經鄉(鎮)審核后，報縣(市)審批。經依法批準的宅基地，農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。

申請的條件為：⑴因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；⑵外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；⑶因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

不能申請的情形為：①不符合村莊規劃的；②已列入土地征收范圍的；③依法劃定的需要禁止、控制建設范圍的；④搬遷撤并類村莊范圍內的；⑤原有宅基地未承諾退出，申請新建的；⑥有轉讓、出租宅基地和宅基地上房屋行為的；⑦不符合分戶條件以分戶名義申請宅基地的；⑧離婚一方自愿放棄法定應得宅基地和房產權利，再申請的；⑨自愿退出原有宅基地和房屋，再申請的；⑩已實施搬遷安置，再申請的；法律法規規定其他不得批準建房的。

而農村家庭分戶必須堅持老有所養，戶有所居的原則，按照子女數確定分戶數，父母應與其中一子或招入贅婿的女兒合并為一戶，原則上不得將父母單獨分為一戶。分戶的子女必須達到法定婚年齡。分戶后無它處集體土地上住房的，可以申請一處宅基地。

農村家庭以下情形可以分戶：

⑴家庭成員有兄弟2人以上或女兒招入贅婿戶口已遷入女方家庭所在地（不含一女戶招入贅婿）并滿足法定結婚年齡的農村居民要求分戶的，可以進行分戶；

⑵因離婚、家庭內部糾紛確實不能在一起生活的可以進行分戶。

⑶能夠獨立生活和穩定的經濟來源，有固定的住所。

而獨生子女家庭、無子女抱養兒孫家庭是不被允許分戶的。

從以上宅基地申請和分戶條件能夠清晰明確，宅基地申請與分戶并不是一定要如此，大多時候只是一種地方人員的誤讀。

對于這種情形，《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》就明確表示，農村村民住宅建設要依法落實“一戶一宅”要求，嚴格執行各省（自治區、直轄市）規定的宅基地標準，不得隨意改變。注意分戶的合理性，做好與戶籍管理的銜接，不得設立互為前置的申請條件。

江蘇南通市近日在《全市農村宅基地和住房建設管理政策問答》中再次強調，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。資格條件由縣（市）區政府提出指導性意見，鎮、村在符合法規政策前提下，經民主協商，可實行“一鎮一策、一村一策”。注意分戶的合理性，做好與戶籍管理的銜接，不得設立互為前置的申請條件。

因此不論是分戶還是宅基地申請只要符合政策要求，二者的關聯性并不強，宅基地申請需要符合分戶條件，分戶需要有房產證明這樣的怪圈本就不應該存在，因而想要在農村建房并且一戶一宅的等申請條件的，可以安心申請建房了。