近期，各地購房政策密集調整優化。

9月20日，重慶市政府修改了個人住房房產稅征收標準，對無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房征收，意味著這類群體首套住房免征房產稅。

9月19日，“雄安發布”公眾號發布了雄安購房政策。其中提出，北京疏解人員可在雄安提取住房公積金；取消商品房預售，實行現房銷售、精裝交付。

業內人士認為，重慶房產稅征收政策放寬，配合“認房不認貸”等政策組合拳，有助于提振重慶樓市的信心，也有助于重慶樓市去庫存。至此，各地政策寬松“三把斧”（金融、行政、財稅）已經齊全，充分體現了政策放松的涉及面較廣，各類政策都朝著降低購房成本、鼓勵購房需求積極釋放的方向推進。

重慶房產稅征收放寬

9月20日，重慶市人民政府發布關于修改《重慶市關于開展對部分個人住房征收房產稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產稅征收管理實施細則》的決定。

《決定》的主要內容，一是將征收對象中“在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的首套及以上的普通住房”調整為“在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房”。

二是將納稅期限由每年的10月1日至31日調整為每年的10月1日至12月31日。

三是調整了相關部門和區域名稱。

對于《決定》的出臺背景，重慶市財政局表示，7月24日，中央政治局會議指出，要適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱。7月31日，國務院常務會議指出，要調整優化房地產政策，根據不同需求、不同城市等推出有利于房地產市場平穩健康發展的政策舉措。為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，重慶市對《重慶市關于開展對部分個人住房征收房產稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產稅征收管理實施細則》進行了修改。

對此，易居研究院研究總監嚴躍進認為，過去對于重慶同時無戶籍、無企業、無工作的個人首次購房，是要征收房產稅的。而現在首套房不再征收，只對第二套住房進行征收。這就說明，對于首套房的認購落實了寬松的政策導向。由于目前住宅房產稅只有重慶和上海試點征收，所以重慶政策代表了房產稅領域的放松導向。這是各地“認房不認貸”、限購取消后第三類比較重要的政策放松，有很強的信號意義。

嚴躍進進一步表示，“認房不認貸”政策屬于金融政策，限購取消屬于行政政策，而此次房產稅政策則屬于財稅政策。至此，各地政策寬松“三把斧”已經齊全，即覆蓋到了金融、行政和財稅，充分體現了政策放松的涉及面較廣，各類政策都朝著降低購房成本、鼓勵購房需求積極釋放的方向推進。

鏡鑒咨詢創始人張宏偉也認為，重慶房產稅自2011年執行以來已經12年有余，如今將征收政策放寬，也就是重慶同時無戶籍、無企業、無工作的個人在重慶購買住房，即使是購買均價2倍以上的高檔住房也是免征房產稅的，只有購買了兩套及以上高檔住房才征收房產稅。這有助于恢復重慶房地產市場的信心。同時，重慶近日剛剛落實“認房不認貸”措施，加上首付比例下調，這類群體在重慶購房既可以認定為首套，又免征房產稅，享受了多重政策優惠，有助于“認房不認貸”政策利好的釋放。另外，重慶市場有較大的去庫存壓力，房產稅征收政策放寬，配合“認房不認貸”等政策組合拳，有助于重慶樓市去庫存。

雄安新區取消商品房預售

9月19日，“雄安發布”公眾號發布了雄安購房政策。

其中提出，北京疏解人員可在雄安提取住房公積金。隨單位從北京疏解到雄安新區的人員,在雄安新區已連續足額繳存住房公積金3個月（含）以上，在北京市、雄安新區無自有住房且租賃住房的，可在雄安新區申請提取住房公積金。

同時提出，取消商品房預售，實行現房銷售、精裝交付。針對在雄安新區穩定工作生活的疏解人員，允許購入市場化項目銷售型住房（含商品住房、共有產權住房），率先落實現房銷售，所見即所得、交房即交證。

對此，中指研究院市場研究總監陳文靜指出，相比于預售制，現房銷售更符合大眾對商品房銷售的期望。2021年以來北京、杭州、合肥、西安、寧波等多地推進試點現房銷售。2022年-2023年7月北京推出的住宅用地中，超半數地塊設置了競現房銷售面積環節，政府推動現房銷售意愿較強，但實際成交中涉現房銷售的地塊較少，2021年試點以來僅成交近20宗，房企拿地整體較為謹慎；深圳7月土地競拍規則中，也將部分地塊由競“自持保租房”改為“競現房銷售面積”，現房銷售試點進程不斷推進。今年以來，中央各部委及地方政府支持現房銷售的提法頻出，全國住房和城鄉建設工作會議提出“有條件的可以進行現房銷售”，河南省住房和城鄉建設工作會議明確“以鄭州、開封為試點，積極探索預售制度改革和現房銷售”。此后合肥、鄭州陸續提出在部分區域試點現房銷售。

陳文靜認為，整體來看，未來預售制度改革或將成為新發展模式的重要內容，但當前期房銷售仍是我國商品房銷售的絕對主流模式，在金融配套政策到位以及解決部分核心城市可能出現的供給斷檔問題之前，全面推行現房銷售的可能性較小，預計短期仍將通過在核心城市部分項目進行試點或者在部分地區小范圍落地執行的方式推進。

責編：楊喻程

校對：楊立林