基礎教育司—國家教育部基礎教育司
央廣網(wǎng)北京8月30日消息（記者 郭彥偉）8月30日上午，教育部舉辦新聞發(fā)布會，介紹中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的意見》（下面簡稱《優(yōu)質(zhì)均衡意見》），教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》等有關情況。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
在發(fā)布會上，教育部基礎教育司司長田祖蔭從四個方面介紹了《關于構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的意見》的主要內(nèi)容。
（一）什么是基本公共教育服務？按照國家權威部門的有關定義，基本公共教育服務是指保障全體人民生存和發(fā)展基本需要、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的基礎性公共教育服務，由政府承擔保障供給的主要責任，引導市場主體和公益性社會機構補充供給。
（二）基本公共教育服務體系包含哪些內(nèi)容？從服務范圍來講，基本公共教育服務體系包括三方面內(nèi)容：一是保障義務教育，要實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)均衡”；二是保障各級各類教育的學生資助，要實現(xiàn)“應助盡助”；三是保障面向青少年學生的衛(wèi)生健康、文化體育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等其他基本公共服務，要實現(xiàn)“應保盡?！?。《優(yōu)質(zhì)均衡意見》明確提出，要堅持優(yōu)先保障、政府主責，盡力而為、量力而行，不斷加大財政投入力度，推進基本公共教育服務覆蓋全民、優(yōu)質(zhì)均衡。
（三）構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系關鍵著力點在哪里？關鍵在于全面保障義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。當前義務教育面臨著城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體四大差距，要著力完善政策措施，推進基本公共教育服務均等化，促進教育公平。
一是以推進學校建設標準化為重點，加快縮小區(qū)域教育差距。實施義務教育學校標準化建設工程，推動義務教育學校各項辦學條件達到規(guī)定標準，創(chuàng)造良好的教學、文化、生活環(huán)境。加大對中西部困難地區(qū)支持力度，省級政府聚焦促進省域內(nèi)不同地市、縣區(qū)之間縮小辦學條件和水平差距。
二是以推進城鄉(xiāng)教育一體化為重點，加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距。建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制，合理規(guī)劃布局城鄉(xiāng)學校，加強寄宿制學校建設，以城帶鄉(xiāng)、整體推進，切實解決城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱問題。推進教育數(shù)字化，有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，服務農(nóng)村邊遠地區(qū)提高教育質(zhì)量。
三是以推進師資配置均衡化為重點，加快縮小校際辦學質(zhì)量差距。實施校長教師有序交流輪崗行動計劃，完善交流輪崗保障與激勵機制，加快推動縣域內(nèi)校際間師資均衡配置。完善集團化辦學和學區(qū)制管理辦法及運行機制，加快實現(xiàn)集團內(nèi)、學區(qū)內(nèi)校際優(yōu)質(zhì)均衡。
四是以推進教育關愛制度化為重點，加快縮小群體教育差距。完善隨遷子女入學保障政策，加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童教育保障和關愛保護，確保不同群體適齡兒童平等接受義務教育。
（四）要達到什么樣的工作目標？《優(yōu)質(zhì)均衡意見》分別設定了到2027年、2035年的目標任務：到2027年，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系初步建立，供給總量進一步擴大，供給結構進一步優(yōu)化，均等化水平明顯提高；到2035年，義務教育學校辦學條件、師資隊伍、經(jīng)費投入、治理體系適應教育強國需要，適齡學生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務，總體水平步入世界前列。
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