不動產登記“新政”實施后，二手房轉移登記出現新問題——

新政策出臺，相關便民措施盼跟上

湖南日報記者 歐金玉 史學慧

我省已開始實行不動產登記新政策，前去的老百姓感受到的最大的變化就是，購買房產后只有一本不動產登記證，這個證將過去的房產證和土地證兩證合一。但看似簡單的合二為一，在二手房轉移登記中卻出現不少新問題。最近，新寧縣的小蔡購買了一套二手房，在辦理不動產證時，就被一張要價2萬多元的房產測繪圖“卡”住了。因為不愿交這筆沒有任何文件規定的費用，小蔡辦理登記就這么擱置了幾個月。近日，記者就此前往新寧縣進行了調查。

巨額圖紙測繪費卡住百姓

小蔡告訴記者：她家住在新寧縣偏遠的農村，近些年一直在縣城打工。為了讓快上小學的孩子能有一個好的學習環境，她想法籌錢在縣城解放路步行街附近的春風社區買了一套二手房。從2016年9月份起，她便開始辦理房屋過戶登記事宜。地稅局的稅費交了，房產局及國土局的相關手續及合同有效簽證都已辦妥，并繳納了12000元相關費用。

2016年12月，國土局通知她拿已經批復的合法有效資料去縣不動產中心辦理不動產證，不動產中心的工作人員要求她提供縣房產局測繪中心的房產測繪圖。令她沒想到的是，房產局測繪中心的人卻告訴她，原來的老圖紙不符合目前不動產登記的要求，現在要用電腦版的，需要實地重新測量，費用要上萬元，不交錢就沒辦法提供圖紙。

小蔡說，按照不動產登記有關規定，她只需交36元的圖紙成果利用費。而現在老圖紙不能用，自己要圖紙還得出這么一大筆錢重新測繪整棟樓。她想不通，圖紙不能用，這又不是老百姓的錯，為何有關部門不早想辦法解決，卻讓老百姓為難。她不愿意交這筆冤枉錢，就這樣卡在這兒動不了。眼看著孩子讀書5月份就要報名登記，沒有不動產證就無法報名，小蔡焦急萬分，無奈只得向黨報求助。

大量房產測繪圖紙不符合登記

小蔡辦理不動產登記究竟卡在哪兒?新寧縣不動產中心有關負責人解釋說，現在實行的不動產登記規定：必須要將過去的房產證和土地證兩證合一、要落宗統一編碼，要對房屋權屬和土地權屬一并審核，要對房屋和土地一體調查測量。落宗必須提供符合要求的圖紙，而目前新寧縣不動產管理和登記沒有整合(如房屋交易仍在住建部門，登記在國土部門)，土地圖紙由國土部門負責提供，有關房產的測繪圖仍由房產局提供。小蔡沒有提供房產測繪圖紙，自然就沒法走下一個流程。

記者采訪了新寧縣房產局測繪中心林主任，他介紹說，由于種種原因，新寧縣2010年以前的大多數房產測繪圖紙都沒有保存在電腦中，不符合現在不動產登記的要求。需要圖紙必須重新測繪。按照我省物價規定的房產測繪服務費標準：住宅每平方米收費1.08元，多功能綜合樓每平方米收費2.16元。測繪成果利用費房產分戶平面圖每幅36元。令人尷尬的是，這些不符合不動產登記要求的房產圖紙重新測繪費用究竟由誰承擔，新寧縣卻一直沒有明文規定。必須要，圖紙測繪沒著落，最終害苦了老百姓。

記者了解到，重新測繪不可能只測繪某一套房，需要整棟樓一起搞。而小蔡所購的那棟樓有1萬多平方米，按多功能綜合樓收費，測繪費就要2萬多元。林主任承認該中心確實一直沒給小蔡提供圖紙，但他們也有苦衷，測繪中心是個自收自支的單位，進行房產測繪是要按規定收取服務費的，如今政府既沒有下指令，也沒有給經費要求對這些不符合要求的圖紙重新測繪。類似情況還很多，他們也很無奈。

記者在縣不動產中心采訪時了解到，他們已將小蔡面臨的這種狀況向縣里進行了反映，盼望能有具體措施來解決此類問題。

呼吁切實解決問題 方便百姓辦事

令人欣慰的是，在黨報介入后，新寧縣房產局研究后特事特辦，重新繪制了小蔡需要的那棟樓的房產測繪圖紙。3月8日，小蔡只按規定交了36元的圖紙成果利用費，就拿到了新的房產測繪圖，況且以后這棟樓的其他住戶，只要有需要，都可以只交36元錢就能拿到新圖紙。

遺憾的是，這只是解決了一個個案，至今新寧縣并未對此類情形出臺政策，大量不符合要求的老房產測繪圖紙如何解決，縣里仍無具體辦法。據了解，新寧縣二手房交易市場很紅火，過去一年轉移登記的達上千戶。而有大量的老房產測繪圖紙都未錄入電腦，嚴重影響了進度。如何提供重新測繪好的圖紙?確保百姓的需要，這個問題不解決，勢必影響新寧縣的二手房交易，人為地增加了老百姓的負擔。

據記者了解，這種情況并非新寧存在，湖南日報已多次收到其他一些地方的群眾反映類似問題，因為上級沒有具體規定，各地的做法也不盡相同。呼吁包括新寧在內的地方有關部門早日作為，出臺措施解決這一問題，不讓群眾犯難，也讓二手房交易登記不再出現“腸梗阻”。