新重慶-重慶日報 記者 吳剛 夏元

現(xiàn)代化新重慶，正在成為各路資本布局新質生產力的“競技場”。

2023年，重慶推動實施市級重點建設項目1152個，實現(xiàn)項目數(shù)首次破千、投資額創(chuàng)歷史新高的“雙突破”。

今年一季度，重慶新開工項目322個、開工率70.02%，較去年同期提升12.75個百分點，到位資金1024.97億元，同比增長17.25%，實現(xiàn)招商“開門紅”。

4月26日，重慶舉行央地金融助力國有企業(yè)“三攻堅一盤活”改革突破業(yè)務推介與項目簽約活動，現(xiàn)場簽下合同總投資額高達768億元的14個項目。5月7日，央渝同行(渝中)發(fā)展對接活動在當?shù)嘏e行，20個重磅項目集中簽約落地渝中區(qū)，簽約金額達470億元……

重慶是一塊怎樣的投資熱土，為何煥發(fā)出如此強大的吸引力？

一眾投資項目在渝結出累累碩果

5月13日，重慶高新區(qū)，西部（重慶）科學城科學會堂項目現(xiàn)場機器轟鳴，數(shù)百名工人忙著施工。目前，該項目主體結構已全面封頂，到明年這個重慶規(guī)模最大的無柱多功能廳和宴會廳將建成投用。

重慶科學會堂的投資方和承建方，是中電建路橋集團有限公司。入渝10年來，這家央企承建了渝西水資源工程、江習高速筍溪河大橋等眾多重大項目。

現(xiàn)代化新重慶建設，源源不斷地吸引著電建路橋等一大批實力投資者。

1月3日，中交集團水利水電全國總部——中交長江建設發(fā)展集團有限公司在渝揭牌。這并非一家新的公司，其前身為中交重慶投資發(fā)展有限公司，迄今在渝投資已超240億元。

作為重慶的“老朋友”，“十三五”以來，中交集團在渝累計新簽合同總額超過3000億元，其業(yè)務涵蓋高速公路、軌道交通、城市更新、城市綜合開發(fā)等多個領域。

制造業(yè)，更是投資者相中的重點領域。2月5日，通用技術集團與重慶市政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在醫(yī)療健康、先進制造與技術服務等領域加強戰(zhàn)略合作。兩年前，這家企業(yè)和重慶理工大學合資設立通用技術集團國測時柵科技有限公司，圍繞原創(chuàng)納米時柵技術，打造“科學裝置+國家工程中心+產業(yè)化基地”三合一平臺。目前，合資公司已推出兩大系列產品，廣泛應用于超精密機床、量具量儀、半導體加工等領域。

投資重慶制造業(yè)，培育發(fā)展新質生產力，一眾投資者取得累累碩果。例如，中煤科工重慶研究院投資新建的國內首條連續(xù)流鉆具自動化生產線建成投產；中船重慶液壓機電公司自主研制的百噸級管道增壓壓縮機完成驗收，并應用于全球首個秸稈生物質利用項目；中國三峽集團動態(tài)總投資約84億元、裝機規(guī)模120萬千瓦的奉節(jié)菜籽壩抽蓄項目開工建設……

不止外來投資，重慶本地企業(yè)也紛紛擴產。不久前，長安汽車渝北新工廠建成投用，全面投產后將形成年產28萬輛新能源整車產能，年產值不低于500億元。

產業(yè)集群化布局讓投資者選準賽道精準發(fā)力

上述投資者為何看好重慶？

這是因為重慶對產業(yè)進行集群化布局，發(fā)揮龍頭企業(yè)對產業(yè)鏈上下游的帶動作用，同時格外注重產業(yè)鏈上下游的協(xié)同性，在招商引資時就繪制產業(yè)圖譜，明確標明產業(yè)構成和產業(yè)機會，讓新進入的企業(yè)選準賽道精準發(fā)力。

以制造業(yè)為例，重慶錨定建設國家重要先進制造業(yè)中心目標任務，按照建設“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系的藍圖，提速打造3個萬億級主導產業(yè)集群、升級打造3個5000億級支柱產業(yè)集群、創(chuàng)新打造6個千億級特色優(yōu)勢產業(yè)集群、培育壯大18個“新星”產業(yè)集群。

今年一季度，在重慶全市招商投資賽馬榜上，兩江新區(qū)位居綜合榜排行第一。新區(qū)一“季”絕塵的秘訣，正是對產業(yè)的集群化布局，即圍繞全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，形成新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代電子信息、生命健康等8條重點產業(yè)鏈，對應組建8支產業(yè)鏈融合招商團隊，以“合署辦公+對口聯(lián)絡”的方式，強化與園區(qū)公司、基金公司、職能部門的深度協(xié)同，推動信息和資源高度融合。

“各產業(yè)鏈招商隊伍有一個重要職責，便是錨定鏈條任務目標和產業(yè)頭部企業(yè)投資動向，推動‘一企帶一鏈，一鏈成一片’。”兩江新區(qū)招商集團副總經(jīng)理肖紅說。

以易易互聯(lián)全球總部項目為例。該項目依托吉利產業(yè)體系和吉利電池快速更換架構，打造行業(yè)首個具備“整車-電池-換電-運營”的智慧換電生態(tài)全產業(yè)鏈開放平臺。

去年6月，重慶與吉利集團簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，其中部分項目落戶兩江新區(qū)。兩江新區(qū)招商集團汽車產業(yè)部關鍵零部件辦主任彭俊杰介紹，產業(yè)鏈招商人員緊盯產業(yè)鏈頭部企業(yè)“順藤摸瓜”，緊密跟蹤吉利集團在各產業(yè)領域的新需求，做足以商招商“文章”，最終與吉利集團在換電領域找到新的合作機會，促使易易互聯(lián)全球總部項目落地。

通過產業(yè)集群化布局、以商招商，更典型的案例是江北區(qū)的軟件和信息服務產業(yè)。在該區(qū)軟信產業(yè)聚居地——睿創(chuàng)園區(qū)，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)新華三（重慶）生態(tài)能力中心，聚集了一大批上游供應商和下游客戶，協(xié)同打造出一個要素齊備、功能完備的新華三（重慶）生態(tài)能力中心。

一個龍頭企業(yè)，帶著“一串”配套企業(yè)扎堆集聚，這種和諧共生的發(fā)展局面，會自然產生對各類生產要素更大的集聚效應，包括重慶海量互聯(lián)技術有限公司、重慶遠望信息安全技術有限公司、重慶中科聞歌科技有限公司等一眾行業(yè)頭部企業(yè)，如今都已經(jīng)在睿創(chuàng)園區(qū)落戶。

優(yōu)良營商環(huán)境讓投資者心無旁騖謀發(fā)展

投資者看好重慶，另一個重要原因，是優(yōu)良的營商環(huán)境。

前不久，重慶一家民營企業(yè)法定代表人陳先生，在市場監(jiān)管部門一次性獲取企業(yè)變更登記后的多個關聯(lián)證照更新。

按照規(guī)定，一旦經(jīng)營主體主要信息發(fā)生變化后，特定行業(yè)和領域的關聯(lián)證照也需同步更新。以陳先生申辦的法定代表人變更為例，他必須同時更新營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，方可正常營業(yè)。

“以前這些證照都是分開辦理，辦理時間很長。”陳先生說，在此過程中不僅要重復提交材料，還要跑多個窗口，費時又費力。

把與開辦企業(yè)相關聯(lián)的政務服務“單項事”，整合為企業(yè)和群眾視角下的“一件事”，從去年以來，市市場監(jiān)管部門緊盯許可證與營業(yè)執(zhí)照辦理流程銜接不暢的痛點，加快推進“證照聯(lián)辦”改革——如今經(jīng)營者只填寫一套表單，只簽一次名，即可同時辦理好更新后的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

再看稅務環(huán)境。“點擊鼠標在電腦上即可完成印花稅零申報，不用再麻煩地進行稅源信息采集申報了，很方便！”5月14日，迅速辦理完申報事務后，重慶某企業(yè)辦稅人員何女士說。這項便利，得益于市電子稅務局上線印花稅稅源信息報告“一鍵零申報”功能，精簡了印花稅申報流程。

發(fā)展新質生產力，關鍵在創(chuàng)新。為此，重慶還在創(chuàng)新環(huán)境打造和創(chuàng)新氛圍營造上面狠下功夫。

去年底舉辦的重慶國際人才交流大會上，28個市級科技攻關“揭榜掛帥”項目發(fā)布，涵蓋智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、先進材料、智能裝備等領域。

這些“揭榜掛帥”項目，都是經(jīng)過多方征集、專家把關最終形成，可進一步推動重慶的創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，提升推動高質量發(fā)展的科技支撐能力，增強投資吸引力。

今年以來，重慶聚力打造數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳4類科創(chuàng)高地，積極發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈等16個重要戰(zhàn)略領域，構建“416”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，一個具有行業(yè)影響力的科技創(chuàng)新中心高地不斷提速提檔。

市科技局表示，高能級科創(chuàng)平臺是吸引科技人才的“強磁場”、原始創(chuàng)新的“策源地”、賦能高質量發(fā)展的“強引擎”。目前，重慶按照“成熟一個、啟動一個”原則，加快布局建設金鳳、明月湖、廣陽灣、嘉陵江等4個重點實驗室。同時，北京大學重慶碳基集成電路研究院落地建設，超瞬態(tài)實驗裝置等重大科技基礎設施加快建設，國家生豬技術創(chuàng)新中心、國家硅基混合集成創(chuàng)新中心建設取得階段性成果。

為加快關鍵核心技術攻關，重慶還形成“以產業(yè)重大技術需求為導向”攻關任務機制，探索重大科技攻關，發(fā)揮龍頭企業(yè)在創(chuàng)新需求、資金投入、研發(fā)組織、成果轉化的主導作用，讓企業(yè)成為“出題人”“答題人”“閱卷人”。

“當前在我市重大重點科技項目中，有80%的技術需求由企業(yè)提出，重大重點科技項目資金超過70%投向企業(yè)，產學研協(xié)同創(chuàng)新比例超過80%。”市科技局負責人說，由此一來，不少有意投資重慶的科創(chuàng)企業(yè)加大投資力度，提速重慶建成西部地區(qū)科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新“策源地”的建設步伐。

題圖來源：新重慶-重慶日報（資料圖）