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4月26日，《中華人民共和國學位法》（以下簡稱學位法）通過審議，自2025年1月1日起施行。據(jù)悉，這是自1981年1月1日《中華人民共和國學位條例》實施以來的第一次全面修訂。

獲得學位授予資格需要什么條件、履行哪些程序？學術學位和專業(yè)學位如何分類培養(yǎng)、分類評價？如何依法處理學位爭議，保障學位申請人和學位獲得者的合法權益？……針對上述問題，國務院學位委員會辦公室、教育部政策法規(guī)司負責人進行解答。

擴大學位授予單位自主權

對于獲得學位授予資格所需要的條件和程序，學位法第三章對學位授予資格審批制度作了規(guī)定。

申請主體上，高等學校可以申請學士、碩士、博士學位授予資格，科學研究機構可以申請碩士、博士學位授予資格。

審批主體和程序上，學士學位授予資格由省級學位委員會審批，報國務院學位委員會備案；碩士學位授予資格由省級學位委員會組織審核，報國務院學位委員會審批；博士學位授予資格由國務院教育行政部門組織審核，報國務院學位委員會審批。

國務院學位委員會辦公室、教育部政策法規(guī)司負責人指出，學位法擴大學位授予單位自主權，把實踐中簡政放權的成果法定化，明確符合條件的學位授予單位經(jīng)國務院學位委員會批準可以自主開展增設碩士、博士學位授予點審核。

此外，學位法明確國務院學位委員會可以根據(jù)國家重大需求和經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化傳承、維護人民群眾生命健康需要，對相關學位授予點的設置、布局和學位授予另行規(guī)定條件和程序，強化國家在學位授予點布局以及加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設等方面的統(tǒng)籌作用。

學位法還進一步完善了學位授予條件。規(guī)定基本要求、突出分級分類、鼓勵特色發(fā)展。其中，根據(jù)學士、碩士、博士三個層級分別明確授予條件；按照學術學位、專業(yè)學位兩種類型分別規(guī)定學位授予條件，進一步體現(xiàn)兩類學位的區(qū)別與特點，其中學術學位突出學術研究能力，專業(yè)學位突出專業(yè)實踐能力。

為探索設立其他學位類型留下制度空間

國務院學位委員會辦公室、教育部政策法規(guī)司負責人指出，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求，學位法明確“學位分為學術學位、專業(yè)學位等類型”，這是本次立法的一項重大突破，“既是加快培養(yǎng)多樣化高層次人才的頂層設計，也是對30余年專業(yè)學位研究生教育實踐探索的經(jīng)驗總結。”

特別要指出的是，學位法第二條規(guī)定學位類型時專門寫了“等類型”，這為實踐中探索設立其他學位類型留下了制度空間。

2023年，教育部印發(fā)《關于深入推進學術學位與專業(yè)學位研究生教育分類發(fā)展的意見》，指出兩種類型同等地位、同等重要，都是國家培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的重要途徑，并進一步強化定位、標準、招生、培養(yǎng)、評價、師資等環(huán)節(jié)的差異化要求。

上述負責人表示，下一步，將貫徹落實學位法要求，堅持問題導向、尊重規(guī)律、整體推進、機制創(chuàng)新，以科教融匯、產(chǎn)教融合為方向，注重對現(xiàn)有人才培養(yǎng)過程的改造升級，加強全鏈條、各環(huán)節(jié)改革措施的銜接配合，提升人才培養(yǎng)鏈、工作管理鏈的匹配度，增強改革的系統(tǒng)性、可操作性、實效性、長效性，推動培養(yǎng)單位實現(xiàn)內(nèi)部體制機制變革。

有學術不端等情形將不授予學位或者撤銷學位

此外，學位法在第一條立法目的中明確提出“保障學位質(zhì)量”，并設專章作出細化規(guī)定，全面構建學位質(zhì)量保障體系。突出自我管理，強化外部監(jiān)督，強化導師隊伍建設，要求學位授予單位為研究生配備品行良好、具有較高學術水平或較強實踐能力的教師、科研人員或者專業(yè)人員擔任指導教師，并建立遴選、考核、監(jiān)督和動態(tài)調(diào)整機制；同時規(guī)定博士研究生應當努力鉆研和實踐，認真準備學位論文或者實踐成果，確保符合學術規(guī)范和創(chuàng)新要求。

學位法還明確法律責任，規(guī)定對不能保證所授學位質(zhì)量的，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，撤銷相應的學位授予資格；學位申請人、學位獲得者有學術不端等情形的，經(jīng)學位評定委員會決議，不授予學位或者撤銷學位。

如何依法處理學位爭議，保障學位申請人和學位獲得者的合法權益？對此，上述負責人表示，學位法堅持保護學位申請人合法權益的立法目的，健全學位授予爭議的解決途徑和程序要求。

比如，規(guī)定學位授予單位擬作出不授予學位或者撤銷學位決定的，應當告知擬作出決定的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)并聽取陳述和申辯；學位申請人對學術評價結論有異議的，可以申請學術復核；學位申請人或者學位獲得者對于不受理其學位申請、不授予其學位或者撤銷其學位等行為不服的，可以申請復核，或者請求有關機關依照法律規(guī)定處理。

上述負責人強調(diào)，學位授予單位要貫徹落實學位法，依法處理學位爭議。一方面，要加強校內(nèi)復核制度建設，讓其真正發(fā)揮保障權益、化解矛盾的作用，確保制度公平、公正，并向師生公開。

另一方面，要依法依規(guī)處理爭議。發(fā)生學位爭議時，要嚴格根據(jù)法律規(guī)定和校內(nèi)規(guī)章制度所明確的要求進行處理，學校的申訴委員會要吸納校外專家代表參與，確保獨立、公正處理爭議，做到事實清楚、程序正當、處理公正、救濟順暢，推動學位爭議實質(zhì)性化解。

新京報記者 馮琪

編輯 繆晨霞 校對 趙琳