在教師資格筆試中，《政治生活》這一模塊歷來(lái)是考查的重點(diǎn)，在試卷的分值比重計(jì)算中占有重要地位。其中有些高頻核心考點(diǎn)，在客觀題經(jīng)常出現(xiàn)。就拿“人民代表大會(huì)”這一知識(shí)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在考試中涉及到的頻率就比較高，下面我們將就此知識(shí)點(diǎn)與大家分享。

【考點(diǎn)精講】

一、人民代表大會(huì)

1.人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位。

我國(guó)憲法規(guī)定：“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”

2.人民代表大會(huì)的體系構(gòu)成。

全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。

3.全國(guó)人民代表大會(huì)

(1)性質(zhì)：最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

(2)地位：在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

(3)常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國(guó)人大的部分職權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)行使。

4.人民代表大會(huì)的職權(quán)

立法權(quán)：制定法律。全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，省、直 轄市人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)。

決定權(quán)：各級(jí)人大和縣級(jí)以上人大常委會(huì)依法定程序決定國(guó)家和社會(huì)或被行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)。

任免權(quán)：選舉、任命、罷免相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員。

監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作二、易混淆點(diǎn)區(qū)分。

二、易混淆點(diǎn)

人大職權(quán)的區(qū)分：四個(gè)人大的權(quán)力的區(qū)分關(guān)鍵看內(nèi)容，而不是單純看文字表述。

①如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)(立法權(quán)，必定伴隨著法律法規(guī)的立、改、廢);

②如果是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)(任免權(quán)，必定與人事變動(dòng)有關(guān));

③如果是對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議，則是監(jiān)督權(quán);

④如果是關(guān)于國(guó)家大政方針、規(guī)劃的通過(guò)，則是決定權(quán)。

【典型例題】

1.2016年8月，《重慶市村鎮(zhèn)供水條例(草案送審稿)》通過(guò)重慶市四屆人大農(nóng)委第十五次全體會(huì)議審議，將提交市人大常委會(huì)主任會(huì)議和黨組會(huì)議審議，并經(jīng)市委法制辦審查同意后，提交市四屆人大常委會(huì)審議，審議通過(guò)后頒布實(shí)施。該條例之所以要通過(guò)市四屆人大常委會(huì)審議，是因?yàn)? )。

①地方人大擁有決定權(quán) ②地方人大擁有審議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)

③地方人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) ④地方人大是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)

A.②④ B.①② C.③④ D.①③

1.【答案】D。解析：重慶市四屆人大農(nóng)委第十五次全體會(huì)議審議《重慶市村鎮(zhèn)供水條例(草案送審稿)》，體現(xiàn)了地方人大擁有決定權(quán)、地方人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，①③符合題意;人大代表?yè)碛袑徸h權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，排除②;人民檢察院法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，排除④;故本題答案選D。

2.2016年3月16日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)慈善法》，從而開(kāi)啟了依法治“善”時(shí)代。《慈善法》的誕生歷時(shí)十年之久，可謂“十年磨一劍”。下列對(duì)我國(guó)立法程序表述正確的是( )。

①全國(guó)人大立法委起草法律草案，并提交全國(guó)人大常委會(huì)初審

②法律草案通過(guò)全國(guó)人大網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)

③中央作出立法決議

④全過(guò)人大或全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)法律

A.②→①→③→④ B.③→②→①→④

C.②→③→①→④ D.③→①→②→④

2.【答案】D。解析：我國(guó)立法程序:黨中央作出立法決議，體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法，由全國(guó)人大立法委起草法律草案，全國(guó)人大常委會(huì)初審后，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)，整個(gè)過(guò)程體現(xiàn)全國(guó)人大行使最高立法權(quán)和民主集中制原則，故正確的程序應(yīng)該為選項(xiàng)D。

3.2016年8月29日，環(huán)境保護(hù)稅法草案首次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。2016年9月3日，中國(guó)人大網(wǎng)公布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法草案》全文，面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。這說(shuō)明( )。

①全國(guó)人大常委會(huì)實(shí)行科學(xué)民主立法

②全國(guó)人大常委會(huì)依法行使審議權(quán)

③民意是正確決策的重要信息資源

④我國(guó)的人民民主具有制度保障

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

3.【答案】B。解析：中國(guó)人大網(wǎng)公布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法草案》全文，面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，說(shuō)明民意是正確決策的重要信息資源，全國(guó)人大常委會(huì)實(shí)行科學(xué)民主立法，胡①③符合題意;全國(guó)人大具有立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)，人大代表具有審議權(quán)，故②錯(cuò)誤;材料沒(méi)有體系民主的制度保障，排除④。答案選擇B。

4.2016年7月2日，全國(guó)人大常委會(huì)舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)，委員們就群眾關(guān)心的監(jiān)管體制等突出問(wèn)題進(jìn)行了深度詢問(wèn)。國(guó)務(wù)院副總理汪洋和七位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。這說(shuō)明( )。

①全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)法律實(shí)施和政府工作有監(jiān)督權(quán)

②全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督國(guó)務(wù)院的工作

③全國(guó)人大常委會(huì)行使立法權(quán)的同時(shí)也行使法律監(jiān)督權(quán)

④民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則

A.①② B.③④ C.②③ D.①④

4.【答案】D。解析：全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)食品安全法實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并就食品安全問(wèn)題向政府進(jìn)行詢問(wèn)，這是行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，是民主集中制原則在人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)系上的表現(xiàn)，故題肢①④正確;題肢②說(shuō)法錯(cuò)誤，全國(guó)人大常委會(huì)不領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院工作，故排除;題肢③錯(cuò)誤，我國(guó)行使法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)是檢察院，故排除。故本題答案選D。

5.《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定：人大常委會(huì)監(jiān)督“一府兩院”的工作，“一府兩院”執(zhí)行人大決議的情況要向人大通報(bào)。這主要說(shuō)明( )。

A.人大常委會(huì)與“一府兩院”相互制衡

B.人民代表大會(huì)制度的組織活動(dòng)原則是民主集中制

C.人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是國(guó)體

D.人民代表大會(huì)和“一府兩院”是互相監(jiān)督的關(guān)系

5.【答案】B。解析：“一府兩院”對(duì)同級(jí)人大負(fù)責(zé)，并受同級(jí)人大及常委會(huì)監(jiān)督，這正是民主集中制原則的體現(xiàn)。選項(xiàng)A項(xiàng)中“相互制衡”的說(shuō)法錯(cuò)誤，故排除;選項(xiàng)C說(shuō)法錯(cuò)誤，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是政體。選項(xiàng)D說(shuō)法錯(cuò)誤，因?yàn)槿舜蠛汀耙桓畠稍骸笔潜O(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而不是互相監(jiān)督關(guān)系，故排除。故本題答案選B。

6.2016年3月16日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決并通過(guò)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。《十三五規(guī)劃綱要》的出臺(tái)及執(zhí)行是一個(gè)決策民主化、科學(xué)化、制度化的過(guò)程。以下選項(xiàng)能正確反映這一過(guò)程的是( )。

①國(guó)務(wù)院起草《十三五規(guī)劃綱要》草案，并廣泛征求各方意見(jiàn)

②國(guó)務(wù)院各部門落實(shí)各項(xiàng)具體職責(zé)并接受全國(guó)人大的監(jiān)督

③全國(guó)人大代表、政協(xié)委員審議討論綱要并提出意見(jiàn)

④中央召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于制定十三五規(guī)劃的建議

A.③-②-①-④ B.③-①-②-④

C.④-①-③-② D.④-③-①-②

6.【答案】C。解析：中國(guó)是我國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，所以先由黨中央提出制定十三五規(guī)劃的建議，故④為第一步;政府是我國(guó)的行政機(jī)關(guān)，所以由國(guó)務(wù)院起草草案，并征求群眾的意見(jiàn)，故①為第二步;全國(guó)人大是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)，具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，人民政協(xié)具有參政議政的職能，所以由全國(guó)人大代表、政協(xié)委員審議討論綱要并提出意見(jiàn)，故③為第三步;我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，所以由國(guó)務(wù)院各部門落實(shí)各項(xiàng)具體職責(zé)并接受全國(guó)人大的監(jiān)督，故②為第四步;故本題答案選C。

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