科學(xué)發(fā)展不折騰—科學(xué)發(fā)展難關(guān)
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交匯點(diǎn)訊 8月15日下午3點(diǎn)半,記者路過(guò)南京市建鄴區(qū)雨潤(rùn)大街上的口袋公園,只見(jiàn)綠樹(shù)環(huán)繞、路面整潔。吳女士推著嬰兒車(chē)、帶著孫子散步玩耍,旁邊一位練習(xí)薩克斯的大爺告訴記者,晚上很多居民來(lái)這里鍛煉、聊天。
在城市打造綠色空間,為居民厚植生態(tài)福利。江蘇各地堅(jiān)持科學(xué)綠化理念,做好規(guī)劃引領(lǐng),加強(qiáng)空間挖掘,因地制宜、量力而行,謹(jǐn)防盲目追求“四季有花”、跟風(fēng)引進(jìn)“網(wǎng)紅”樹(shù)種、“砍了栽、栽了砍”反復(fù)折騰等行為。
規(guī)劃引領(lǐng),精心布局
規(guī)劃是城市綠化建設(shè)的起點(diǎn)。省住建廳園林綠化處三級(jí)調(diào)研員張勤介紹,省住建廳高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)作用,指導(dǎo)各市、縣在國(guó)土空間規(guī)劃框架下,做好城市綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制與修編,強(qiáng)化空間銜接,結(jié)合城市自然山水特征,完善城市“綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊”等結(jié)構(gòu)性綠地布局,推動(dòng)各地持續(xù)優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)生態(tài)功能。
各設(shè)區(qū)市積極開(kāi)展城市綠化領(lǐng)域的系統(tǒng)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,提升城市綠化美化水平。去年,鹽城印發(fā)《鹽城市城市公園綠地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《鹽城市綠道規(guī)劃》,分別指導(dǎo)市區(qū)公園綠地建設(shè)以及市域綠道建設(shè)。加上此前完成的《鹽城市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2017—2030)》等規(guī)劃,鹽城市綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃體系基本構(gòu)建完成。
鹽城市住建局園林規(guī)建處處長(zhǎng)張?jiān)螺x介紹,以規(guī)劃“指揮棒”為引領(lǐng),鹽城從數(shù)量、規(guī)模、布局、品質(zhì)以及特色化建設(shè)等方面促進(jìn)公園與城市的融合,重點(diǎn)明確了2025年前的建設(shè)重點(diǎn),如推進(jìn)濱水公園綠地景觀建設(shè),強(qiáng)化鹽城“水綠呼應(yīng)”的格局;全面啟動(dòng)各片區(qū)綜合公園建設(shè),盡快彌補(bǔ)綜合性公園布局失衡的狀況。
泰州正在修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。泰州市市政園林事業(yè)中心綠化養(yǎng)護(hù)科副科長(zhǎng)嚴(yán)薇說(shuō),泰州把城市作為一個(gè)大園林加以精心打造,科學(xué)確定綠化布局和綠量規(guī)模,在老城區(qū)按照“公園+”的思路,為現(xiàn)有的公園游園配置功能設(shè)施;在新城區(qū)按照“+公園”模式,為居住區(qū)配置一定數(shù)量、體量的公園游園。
串聯(lián)美景的綠道,是南京的一張“綠色名片”。《南京市綠道總體規(guī)劃(2019—2035年)》勾畫(huà)了江南、江北兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立、串點(diǎn)連景的綠道結(jié)構(gòu),并確定“市—區(qū)—社區(qū)”三級(jí)綠道體系。去年,《南京市綠道詳細(xì)規(guī)劃(2020—2035年)》編制完成,為南京將綠道延伸至老百姓家門(mén)口提供建設(shè)指引。南京市綠化園林局副局長(zhǎng)毛海城介紹,南京遵循環(huán)山、順?biāo)⒀爻恰⑦B景的設(shè)計(jì)理念,高水平規(guī)劃建設(shè)濱水游憩綠道、森林景觀綠道、人文景觀綠道、郊野田園綠道和公園休閑綠道。截至去年底,南京市綠道總長(zhǎng)達(dá)到1774公里。今后,南京將重點(diǎn)打造社區(qū)級(jí)綠道,將綠色“生態(tài)網(wǎng)”織得更美更密。
“見(jiàn)縫插綠”,適地補(bǔ)綠
城市用地緊張,想增綠需要會(huì)“挖潛”。口袋公園建在哪里?省住建廳對(duì)選址提出引導(dǎo)建議:長(zhǎng)期未使用的閑置地塊、廢棄空間,建筑物、構(gòu)筑物拆除后騰退的小微地塊,圍墻間、建筑間、場(chǎng)地間狹小、曲折的不規(guī)則用地,使用率低的小微綠地、道橋邊角空間、橋下空間等消極場(chǎng)地……
各地結(jié)合城市更新、環(huán)境整治、社區(qū)微更新,分類(lèi)梳理犄角旮旯,為建設(shè)口袋公園找空間。無(wú)錫用心做好橋下空間利用文章,出臺(tái)《無(wú)錫市橋下空間利用設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,組建市級(jí)專(zhuān)家?guī)欤幹剖屑?jí)橋下空間利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,計(jì)劃分3批完成橋下空間利用改造提升項(xiàng)目,目前已經(jīng)完成42個(gè)項(xiàng)目。
去年9月,蘇州市園林和綠化管理局印發(fā)的《蘇州市中心城區(qū)“見(jiàn)縫插綠”工作方案》,要求有關(guān)部門(mén)全面排摸中心城區(qū)3400余條主次干道和支道街巷兩側(cè)的閑置地、無(wú)主用地、邊角小微用地,根據(jù)地塊位置、立地條件和居民需求,建小微綠地、街角綠化和口袋公園。該市排摸出813個(gè)、總計(jì)53.7萬(wàn)平方米可“見(jiàn)縫插綠”的地塊。去年完成251個(gè)“見(jiàn)縫插綠”項(xiàng)目,今年計(jì)劃完成超過(guò)500個(gè)項(xiàng)目。
“在蘇州古城區(qū),打造小微綠地注重體現(xiàn)古城風(fēng)貌,比如用蘇州造園手法做個(gè)小景觀、小花壇。”蘇州市園林和綠化管理局城市綠化處四級(jí)調(diào)研員向華明說(shuō),“小微綠地面積小,市民不一定能進(jìn)去活動(dòng),但它們就在道路邊或貼著居民區(qū),星羅棋布、形態(tài)多樣,能有效提升城市風(fēng)貌、增強(qiáng)市民獲得感。”
不僅“見(jiàn)縫插綠”,蘇州還把“臨時(shí)綠化”寫(xiě)入新修訂的《蘇州市城市綠化條例》。蘇州市園林和綠化管理局城市綠化處副處長(zhǎng)李曉麗說(shuō),根據(jù)條例規(guī)定,對(duì)超過(guò)6個(gè)月不能出讓或者開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化。在條例修訂前,蘇州已探索臨時(shí)地塊的綠化,去年為中心城區(qū)600多萬(wàn)平方米閑置地塊披上綠裝。公園要兼顧生態(tài)、景觀、功能等多方效益,大面積草坪較少,與市民搭建帳篷、露營(yíng)野餐的需求相比,仍有較大缺口,而臨時(shí)綠地以草坪為主,投入較低,配備一定設(shè)施后就能滿足市民需求。因此,將閑置地塊改為臨時(shí)綠地,是城市公園綠地開(kāi)放共享的重要補(bǔ)充。
量力而行,念好“節(jié)約經(jīng)”
城市綠化要量力而行、因地制宜,不強(qiáng)求綠化的數(shù)量和規(guī)模,而是追求質(zhì)量和效益。
向華明說(shuō),從設(shè)計(jì)開(kāi)始,就要貫徹節(jié)約型綠化的理念。他總結(jié)了有效控制建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成本的“三多三少”:開(kāi)展大規(guī)模綠化,多用鄉(xiāng)土樹(shù)種、少用外來(lái)樹(shù)種;多用大苗、少用大樹(shù),禁止大樹(shù)進(jìn)城;打造花境,多用多年生宿根類(lèi)花卉、少用一年生草本花卉。
“建設(shè)行道樹(shù),用小規(guī)格的鄉(xiāng)土樹(shù)種,造價(jià)低、存活率高,而且整齊劃一,也很好看。”向華明說(shuō),“建設(shè)口袋公園,我們注重綠化覆蓋率,而不是追求綠地率。口袋公園里鋪草坪不如長(zhǎng)一棵高大的落葉喬木——大樹(shù)夏天遮陰,冬天葉子落掉后又有陽(yáng)光照進(jìn)公園,老百姓在樹(shù)底下活動(dòng)多好。”蘇州新建、改建的589個(gè)口袋公園中,大樹(shù)多為原址保留的。
去年國(guó)慶開(kāi)園的鳥(niǎo)悅園,宛如宿遷主城區(qū)的“原始森林”。記者尚未進(jìn)園,先聞蟬鳴鳥(niǎo)鳴。“鳥(niǎo)悅園占地120多畝,原本是封閉苗圃,整修后變成海綿型生態(tài)公園,向廣大市民開(kāi)放。”宿遷市住建局園林綠化處處長(zhǎng)張瑞告訴記者,“園里長(zhǎng)的都是宿遷本土樹(shù)種,如楓楊樹(shù)、落羽杉、馬尾松。我們保留了原有植物,沒(méi)有新種一棵大樹(shù),既生態(tài)友好又縮減改造和維護(hù)成本。”據(jù)南京林業(yè)大學(xué)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)調(diào)研,園內(nèi)有109種植物、31種鳥(niǎo)類(lèi)。
“在城市更新和綠地改造過(guò)程中,有很多需要遷移的樹(shù)木。”泰州市住建局市政園林中心綠化科科長(zhǎng)李志鋒說(shuō),“我們建立‘?dāng)M遷移樹(shù)木數(shù)據(jù)庫(kù)’,統(tǒng)一調(diào)配樹(shù)木的供給和需求。”去年,在泰州市馮官社區(qū)一片約120畝的閑置荒地,該中心開(kāi)始建設(shè)“綠儲(chǔ)銀行”,用于樹(shù)木“支取”和“存儲(chǔ)”。“綠儲(chǔ)銀行”預(yù)計(jì)2025年建成,可存儲(chǔ)約兩萬(wàn)棵樹(shù)木。它也是一個(gè)郊野公園,可供市民游玩。
一年來(lái),“綠儲(chǔ)銀行”收到多個(gè)改造工程“存”進(jìn)來(lái)的數(shù)百棵樹(shù)木,而建設(shè)中的泰祥路將“支取”100多棵欒樹(shù)。去年,泰州市體育公園周邊遷移苗木進(jìn)入“綠儲(chǔ)銀行”后,又被“支取”,種在稻河、草河、引江河等河畔,大大節(jié)約了城市綠化費(fèi)用。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 白雪 劉春 徐冠英 實(shí)習(xí)生 唐璇 董鑫亮 文/圖/視頻
部分圖片由受訪者提供
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