文章立意：加強和創新社會治理是黨的十九大做出的重要戰略部署，也是黨委、政府一項十分重要的職責。社會治理的內容包羅萬象，比如:政務服務是否方便、社區公共安全是否有保障、網絡空間是否清朗等，與人民群眾的生產生活相關的衣食住用行等相關的內容都屬于社會治理的范疇。從“深化放管服”來闡述如何推動高質量發展，立意深遠。

對應時政熱點：“放管服”改革與高質量發展的關系，國家治理體系和治理能力現代化

對應申論考點：如何平衡高質量發展與簡政放權關系

正文

列舉我國各地推動“放管服”改革的措施效果，指出當下存在的問題，圍繞題目給出的主題提出總論點

從“辦事跑斷腿”到“最多跑一次”,從“證明你媽是你媽”到“削減證明事項”,近年來,我國各地積極推動“放管服”改革,不僅優化了營商環境,而且增強了群眾、企業的獲得感。但當下,仍然存在一些辦事流程繁瑣、服務水平低下、效能有待提升等問題。要想推動我國高質量發展,應深化“放管服”改革,改進流程、服務、效能。

分論點1.分析簡化流程對企業的作用

簡化流程,可激發企業活力。良好的營商環境,是企業發展的必要條件。然而目前,部分地區在簡政放權過程中,卻存在明放暗不放等問題,企業成立、辦事依然要面對繁瑣的審批流程,有的甚至因為審批時間過長,錯失發展良機。要想改變這種狀況,必須著力“砍”審批。近年來,濟南市通過審批“瘦身”、權力下放等,實現“一枚印章管審批”,成為山東省的產業大區和創新強區,市場主體增速居全省第一。這充分說明,刀刃向內,做好審批流程的“減法”,可以讓企業輕裝上陣,換來發展活力的“乘法”。

分論點2.分析創新服務對群眾的作用

創新服務,可增進群眾福祉。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,政務服務好壞,群眾最有發言權,因此聽取群眾意見至關重要。過去,很多地區在提供政務服務時,采取的都是“政府端菜”模式,部分服務與群眾需求脫節,導致資源浪費;現在,部分地區開始探索“百姓點菜”模式,通過征求群眾意見,有針對性地改進服務,從而保證“好鋼用在刀刃上”。上海市就是如此,該市設立“找茬窗口”,聘請“啄木鳥專員”,聽取群眾意見,及時改進服務,為群眾排憂解難,使得群眾辦事更省心、生活更順心。可見,創新服務有利于造福群眾。

分論點3.分析提升效能對政府的作用

提升效能，可改善政府形象。當前,我國正在努力推進國家治理體系和治理能力現代化,而提升行政效能正是其重要方面。從現實來看,個別政府部門行政效能低下,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,群眾、企業不堪言,部分問題經媒體曝光后,引起廣泛批評,使得當地政府形象嚴重受損。而一些先進地區,借助互聯網技術,積極打造數字政府,推進政務服務“網上辦”“掌上辦”,使得群眾不出門就可以辦成事,贏得交口稱贊。對比可見,只有提升行政效能,才能樹立高效、務實的政府形象。

借用名言總結全文，指出政權興衰與順逆民心的關系，總結論點，照應前文

“政之所興,在順民心。政之所廢,在逆民心。"在新時代,人們對政府審批流程、服務、效能等提出更高要求。只有始終堅持以人民為中心的發展思想,深化“放管服”改革,不斷簡化流程、創新服務,進而提升行政效能,才能營造良好的發展環境,獲得群眾、企業的認可,讓發展質量“更上一層樓”。

（完）