如何全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化,如何全面推進(jìn)國防和軍事現(xiàn)代化?
黨的十九大著眼國家安全環(huán)境新變化和強(qiáng)國強(qiáng)軍新要求,對“堅持走中國特色強(qiáng)軍之路,全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化”作出了新的戰(zhàn)略籌劃和全面布局,科學(xué)回答了新時代建設(shè)什么樣的軍隊、怎樣建設(shè)軍隊等一系列帶根本性、全局性、方向性的重大問題,為實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊提供了根本遵循。軍隊學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的十九大精神,最重要的是把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)主席和中央軍委的戰(zhàn)略部署和決策要求上來,為全面建成世界一流軍隊而奮斗。
深刻把握全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化的總體要求
習(xí)主席著眼實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,提出“全面貫徹新時代黨的強(qiáng)軍思想,貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊,打造堅強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系”的總要求,既體現(xiàn)了強(qiáng)軍興軍的內(nèi)在規(guī)律,又蘊(yùn)含著完成黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng),為新時代人民軍隊建設(shè)發(fā)展明確了方向。
高擎新時代偉大旗幟。我軍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊,歷來以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向為方向。黨的十八大以來強(qiáng)軍興軍的偉大實踐,我們清醒地看到,之所以能夠解決許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成許多過去想辦而沒有辦成的大事,實現(xiàn)政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑,根本在于習(xí)近平強(qiáng)軍思想的正確引領(lǐng),也彰顯了習(xí)近平強(qiáng)軍思想的巨大偉力。站在新的歷史起點(diǎn)上,全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化,必須牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)地位,這樣就提起了“綱”、抓住了“魂”,我們的事業(yè)就能無往不勝。
認(rèn)清新時代基本特征。經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,國防和軍隊建設(shè)也進(jìn)入新時代。這個新時代,明確了國防和軍隊建設(shè)發(fā)展新的歷史方位和起點(diǎn)。當(dāng)前,世界新軍事變革加速推進(jìn),對我軍發(fā)展水平提出更高要求;國家利益不斷拓展,對我軍力量支撐提出更高要求;軍隊由大向強(qiáng)發(fā)展,對改革的深度廣度提出更高要求;安全環(huán)境錯綜復(fù)雜,對我軍打贏能力提出更高要求。推進(jìn)新時代國防和軍隊現(xiàn)代化,必須緊緊把握這一系列時代特征,堅定不移走中國特色強(qiáng)軍之路,奮力建成與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的強(qiáng)大軍隊。
履行新時代使命任務(wù)。習(xí)主席指出,人民軍隊要擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。這一使命任務(wù),要求我軍始終聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良,堅決維護(hù)中國的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅決維護(hù)地區(qū)與世界和平。必須以堅忍不拔、鍥而不舍的精神,凝聚強(qiáng)大意志,匯聚磅礴力量,為黨在新時代領(lǐng)導(dǎo)中華民族進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供堅強(qiáng)力量支撐。
深刻把握全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排
黨的十九大報告作出了“確保2020年基本實現(xiàn)機(jī)械化,信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展,戰(zhàn)略能力有大的提升”“力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化”“本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊”的戰(zhàn)略部署。這一部署,與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)“兩步走”戰(zhàn)略緊密相連、高度契合,用兩個十五年的時間分期,既為我們規(guī)劃了2020年之后未來30年軍隊的發(fā)展藍(lán)圖,又鮮明提出了全面建成世界一流軍隊的時間節(jié)點(diǎn)。
信息化建設(shè)是基石。實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化,加強(qiáng)信息化建設(shè)既是必由之路,又是發(fā)展基石。要在更大范圍、更深層次強(qiáng)化信息主導(dǎo)、信息制勝理念,將信息化滲透到軍事理論、組織形態(tài)、力量體系、人才建設(shè)、武器裝備、綜合保障等各方面各領(lǐng)域,做到認(rèn)識和把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理要建立在信息化基礎(chǔ)上,設(shè)計籌劃和準(zhǔn)備戰(zhàn)爭要建立在信息化基礎(chǔ)上,建設(shè)和運(yùn)用軍事力量要建立在信息化基礎(chǔ)上,真正使思想觀念完全浸潤在信息化之中,使信息力在戰(zhàn)斗力生成發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用,使信息化在現(xiàn)代化中發(fā)揮奠基作用。
“四個現(xiàn)代化”是關(guān)鍵。習(xí)主席提出要全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化,深刻揭示了國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律和實踐路徑。軍事理論現(xiàn)代化是先導(dǎo),只有構(gòu)建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進(jìn)作戰(zhàn)理論體系,才能為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提供先進(jìn)的理論支撐。組織形態(tài)現(xiàn)代化是保證,只有構(gòu)建形成科學(xué)高效的體制機(jī)制和力量結(jié)構(gòu)體系,才能為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提供科學(xué)的體制支撐。軍事人員現(xiàn)代化是核心,只有擁有高素質(zhì)新型軍事人才隊伍特別是聯(lián)合作戰(zhàn)人才隊伍,才能為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)的人才支撐。武器裝備現(xiàn)代化是重點(diǎn),只有加快構(gòu)建適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和履行使命任務(wù)要求的武器裝備體系,才能為實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。
戰(zhàn)略能力是根本。國家越是發(fā)展強(qiáng)大,安全環(huán)境越是復(fù)雜多變,越要加快提高軍隊?wèi)?zhàn)略能力。提升戰(zhàn)略能力,一個是軟能力,主要指戰(zhàn)略指導(dǎo)、戰(zhàn)略運(yùn)籌、戰(zhàn)略塑造、戰(zhàn)略布局能力;一個是硬實力,主要指戰(zhàn)略威懾、戰(zhàn)略打擊、戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略投送能力。要緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求,突出現(xiàn)實可用性、對抗博弈性和長遠(yuǎn)預(yù)見性,使戰(zhàn)略能力發(fā)展始終與國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略需求同步,滿足實現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)需要。
深刻把握全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抓手
實現(xiàn)偉大夢想,推進(jìn)偉大事業(yè),須臾離不開統(tǒng)攝全局的戰(zhàn)略指針。習(xí)主席明確提出“堅持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍”和“五個更加注重”,為實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供了基本路徑和方法論指導(dǎo)。
鑄就永遠(yuǎn)不變的軍魂。堅持政治建軍是我軍最大的政治特色和政治優(yōu)勢。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想基本方略的重要內(nèi)容,要求人民軍隊在任何時候任何情況下都必須忠誠于黨忠誠于人民,全面貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的一系列根本原則和制度。我們要把鑄牢軍魂作為首要政治任務(wù),不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。
推進(jìn)軍事制度深度變革。在習(xí)主席的親自決策推動下,國防和軍隊改革取得重大歷史性突破,人民軍隊實現(xiàn)革命性變革。國防和軍隊改革只有進(jìn)行時沒有完成時。當(dāng)前,新體制的巨大功能作用和強(qiáng)大威力正逐步釋放出來,同時要進(jìn)一步通過深化改革來完善,特別是要解決制約國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的重大政策制度問題。黨的十九大報告提出要繼續(xù)深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革,推進(jìn)軍事管理革命,完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度,進(jìn)一步明確了國防和軍隊改革的方向和重點(diǎn),必須堅持用新的理念、新的視野、新的方法、新的標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)軍事制度的改革創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)改革強(qiáng)軍新局面。
樹立科技是核心戰(zhàn)斗力思想。習(xí)主席提出“科技是核心戰(zhàn)斗力”這一重要論斷,反映出我們黨對現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理的認(rèn)識更加深刻,對信息化戰(zhàn)爭作戰(zhàn)指導(dǎo)的把握更加科學(xué)。落實這一思想,就要全面實施科技興軍戰(zhàn)略,堅持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn),瞄準(zhǔn)世界軍事科技前沿,加強(qiáng)前瞻謀劃設(shè)計,加快戰(zhàn)略性、前沿性、創(chuàng)新性技術(shù)發(fā)展,不斷提高科技創(chuàng)新對人民軍隊建設(shè)、對戰(zhàn)斗力發(fā)展的貢獻(xiàn)率,建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊。
推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍,是實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求。堅持依法治軍,首要的是強(qiáng)化法治信仰和法治思維,關(guān)鍵是從嚴(yán)治官、從嚴(yán)治權(quán),真正做到黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職,徹底實現(xiàn)從單純靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變,從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變,從突擊式、運(yùn)動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建軍民融合深度發(fā)展格局。當(dāng)前和今后一個時期,是軍民融合由初步融合向深度融合發(fā)展進(jìn)而實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。要強(qiáng)化大局意識,打破利益藩籬,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局思考問題、推動工作;要抓住機(jī)遇、開拓思路,豐富融合形式,拓展融合范圍,提升融合層次;堅持走中國特色軍民融合路子,加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民融合深度發(fā)展格局,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)綜合效益最大化,實現(xiàn)富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一。
深刻把握一切工作向能打仗打勝仗聚焦的鮮明導(dǎo)向
習(xí)主席指出,軍隊是要準(zhǔn)備打仗的,一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),向能打仗、打勝仗聚焦。這是軍隊一切工作的出發(fā)點(diǎn),也是落腳點(diǎn)。
牢固樹立備戰(zhàn)打仗意識。軍人生來為戰(zhàn)勝。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹立備戰(zhàn)打仗意識,集中精力研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗,提高戰(zhàn)略素養(yǎng)、聯(lián)合素養(yǎng)、指揮素養(yǎng)、科技素養(yǎng),帶頭在重大軍事斗爭實踐和軍事演訓(xùn)活動中磨礪自己。自覺摒棄舊觀念,真正把帶兵打仗、練兵打仗作為神圣責(zé)任,堅持問題導(dǎo)向,圍繞解決備戰(zhàn)打仗當(dāng)中存在的突出矛盾和問題抓工作,在解決一個個實際問題中推動備戰(zhàn)落實。
堅決貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。始終堅持用打贏的標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè),用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來檢驗和衡量一切工作,從根本指導(dǎo)上把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立起來。要深刻把握戰(zhàn)斗力的核心內(nèi)涵和本質(zhì)要素,牢固樹立信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝的理念,真正運(yùn)用信息化思維、信息時代的行為方式來搞建設(shè),用打仗的要求、打贏的標(biāo)準(zhǔn)來抓準(zhǔn)備。
著力加強(qiáng)打贏能力建設(shè)。習(xí)主席指出,要提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力,有效塑造態(tài)勢、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。這就進(jìn)一步明確了新時代軍事斗爭準(zhǔn)備需要把握的關(guān)鍵和要害。在工作指導(dǎo)上,正確處理各戰(zhàn)略方向與各安全領(lǐng)域之間的關(guān)系,有利于統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn);在建設(shè)重點(diǎn)上,高度關(guān)注新型領(lǐng)域安全挑戰(zhàn),把新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)突出出來;在能力導(dǎo)向上,著眼國家安全發(fā)展需要,聚焦生成和提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力,為以戰(zhàn)領(lǐng)建、提高軍隊建設(shè)質(zhì)量效益提供牽引。
(作者單位:國防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院)