以前我們稱之為“一府兩院”，隨著國家監(jiān)察委員會的設立，出現(xiàn)了一種新的權力——監(jiān)察權，?從而?演變?yōu)椤耙桓晃瘍稍骸钡男录軜嫛Ｔ谥袊厣鐣髁x法治體系中，“一府一委兩院”的格局體現(xiàn)了國家權力機構的科學設置和合理分配，不僅彰顯了我國?對法治和監(jiān)督機制的高度重視，而且體現(xiàn)了權力運行的透明性和高效性。了解“一府一委兩院”的職責，以及與人大的關系，可以更好地理解我國政治體系的運行機制。

“一府”，即人民政府，作為國家的行政機關，在中央和地方層面承擔著廣泛的行政職責。國務院，作為最高行政機關，其職責范圍涵蓋了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的編制與執(zhí)行、國家預算的管理、經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設的領導管理，以及教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作的領導等。這一龐大而細分的職責體系，確保了國家行政權力的有序運行和法治原則的貫徹執(zhí)行。地方人民政府則在國務院的領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的行政管理工作，確保中央政策和法律法規(guī)在地方的有效實施。

“一委”，即國家監(jiān)察委員會，是我國監(jiān)察體制改革的重要成果，它的設立顯著提高了公權力監(jiān)督的效率和覆蓋面。國家監(jiān)察委員會的主要職責是對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)督，這包括行政機關、審判機關、檢察機關以及立法機關的公職人員。通過全面加強對公職人員的監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會在預防和懲治腐敗、構建廉潔政治方面發(fā)揮著重要的作用。此外，監(jiān)察委員會在執(zhí)行職務時獨立行使監(jiān)察權，不受任何外部干預，這一點對于確保公權力的正確行使至關重要。

“兩院”，即人民法院和人民檢察院，分別承擔著國家的審判權和法律監(jiān)督權，是法治國家的基石。人民法院通過獨立公正地審理案件，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會公平正義和法律的統(tǒng)一實施。最高人民法院作為國家最高審判機關，對全國法院系統(tǒng)的審判工作進行監(jiān)督，確保審判權的正確行使。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關，負責監(jiān)督法律的正確實施，保證國家法律的統(tǒng)一和正確實施，最高人民檢察院則負責領導全國檢察工作，確保檢察權的正確行使。

"一府一委兩院"盡管各機構分工不同、職責各異，但它們的共同目標是反映和實現(xiàn)人民的根本利益。權力的集中和分配源自人民代表大會，由其統(tǒng)一行使國家權力，合理劃分行政、監(jiān)察、司法和檢察權力，以避免權力過度集中。其中?，監(jiān)察委員會具有集中統(tǒng)一的特點。它不僅全面監(jiān)督各級領導干部和公務員，而且實行全覆蓋、全方位的監(jiān)督工作。考慮到我國絕大多數(shù)公務員和領導干部都是員，黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察相互補充、內(nèi)在一致。雖然監(jiān)察委員會與黨的機構在形式上"合署辦公"，但它并不屬于黨組織。

全?國和地方各級構建了"一府一委兩院"的體制格局，這些機構由人民代表大會產(chǎn)生，對相應級別的人大負責并受其監(jiān)督。盡管憲法未明確規(guī)定"一府一委兩院"向人大報告工作的形式，但各級人大常委會在日常事務決策、執(zhí)行和監(jiān)督中發(fā)揮主導作用。"一府一委兩院"機構除了定期向人大提交年度工作報告外，還通過其他多種形式向人大負責，如專題報告、聽證會等。這種體制有助于保障"一府一委兩院"的有效運作，同時也能夠充分發(fā)揮人大作為權力機關的監(jiān)督職能，促進"一府一委兩院"的透明與責任。

全國和地方各級人大作為代表人民行使國家權力的機關，負責制定法律、監(jiān)督"一府一委兩院"的工作、做出重大決策以及任免重要職務等。由人大制定的法律和決定是必須被"一府一委兩院"執(zhí)行的。人大及其常委會行使監(jiān)督權，對"一府一委兩院"的職責履行進行監(jiān)督。這包括評估政府執(zhí)行國民經(jīng)濟計劃和預算等方面的合法性與充分性。在監(jiān)督實踐中，人大及其常委會積極探索有效的監(jiān)督方式，如組織人大代表對行政機關、監(jiān)察機關?、審判機關、檢察機關的工作進行評議，進行執(zhí)法檢查等。

“一府一委兩院”的職責分工明確，既相互獨立又密切配合，形成了一種有效的權力制衡和監(jiān)督機制。這一機制的核心在于通過法定的職責分配和相互監(jiān)督，確保國家權力的正確行使和國家治理的法治化。人民政府負責行政管理和公共服務的提供，國家監(jiān)察委員會專注于對所有公職人員進行全面監(jiān)督，而人民法院和人民檢察院則分別承擔司法審判和法律監(jiān)督的重任，共同構成了國家治理體系的法治基礎。這種分工不僅體現(xiàn)了對法治原則的尊重和貫徹，也保證了各項國家職能在法定軌道上高效、公正地運作。