審查對(duì)象六必知內(nèi)容、審查對(duì)象是什么意思
來源:常見刑事案件辯護(hù)要點(diǎn)(第二版)
轉(zhuǎn)自:法律讀品
辯點(diǎn)1:主體對(duì)象
在本章犯罪中,受賄類犯罪與行賄類犯罪屬于對(duì)向犯,收受賄賂的主體同時(shí)也是行賄的對(duì)象,我國(guó)刑法根據(jù)受賄主體和行賄對(duì)象的不同設(shè)置了不同的罪名,以打擊各類賄賂犯罪。例如,國(guó)家工作人員受賄構(gòu)成受賄罪,對(duì)國(guó)家工作人員行賄則構(gòu)成行賄罪;國(guó)有性質(zhì)單位受賄的構(gòu)成單位受賄罪,對(duì)國(guó)有性質(zhì)單位行賄的則構(gòu)成對(duì)單位行賄罪;國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人受賄構(gòu)成利用影響力受賄罪,對(duì)國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人行賄構(gòu)成對(duì)有影響力的人行賄罪;公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員受賄構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪,對(duì)公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員行賄則構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。具體對(duì)比表如下:
由此可見,主體身份的確定,不但影響到對(duì)受賄類犯罪的認(rèn)定,也同時(shí)影響到對(duì)行賄類犯罪的認(rèn)定。與此同時(shí),我國(guó)刑法只將向國(guó)家工作人員介紹賄賂的行為界定為介紹賄賂罪,換句話說,向非國(guó)家工作人員或者其他單位介紹賄賂的并不構(gòu)成犯罪。因此,國(guó)家工作人員的界定還直接影響到介紹類犯罪的構(gòu)成。辯護(hù)律師代理本章涉及的案件時(shí),主體和對(duì)象的身份是一個(gè)非常重要的辯點(diǎn)。下面我們一一進(jìn)行分析。
(一)國(guó)家工作人員
1.國(guó)家工作人員涉及的罪名
通過上述分析,受賄罪、利用影響力受賄罪、行賄罪、單位行賄罪、對(duì)有影響力的人行賄罪、介紹賄賂罪六個(gè)罪名的條款中都涉及國(guó)家工作人員。受賄罪要求受賄的主體是國(guó)家工作人員;利用影響力受賄罪要求受賄的主體是國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人以及離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人;行賄罪是指向國(guó)家工作人員行賄的行為;對(duì)有影響力的人行賄罪是指向國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,以及離職的國(guó)家工作人員或者近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的行為;單位行賄罪是指單位向國(guó)家工作人員行賄的行為;介紹賄賂罪則是向國(guó)家工作人員介紹賄賂的行為。在這六個(gè)罪名中,國(guó)家工作人員要么是受賄的主體,要么是行賄的對(duì)象,要么是介紹賄賂的對(duì)象,要么是受賄主體的近親屬或者關(guān)系密切的人,要么是行賄對(duì)象的近親屬或者關(guān)系密切的人。如果受賄主體或者行賄、介紹賄賂的對(duì)象與國(guó)家工作人員無關(guān),那么就不能以這些罪名定罪處刑。
2.國(guó)家工作人員的含義
根據(jù)《刑法》第93條的規(guī)定,國(guó)家工作人員是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國(guó)家工作人員論。
3.國(guó)家工作人員的認(rèn)定
國(guó)家工作人員的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在第四章“貪污罪的主體”中有詳細(xì)闡述,包括公務(wù)和身份兩大標(biāo)準(zhǔn),在此不再贅述。
國(guó)家工作人員除了在國(guó)家機(jī)關(guān)從事公務(wù)的人員外,還存在很多“以國(guó)家工作人員論”的情形,他們有可能不在國(guó)家機(jī)關(guān)工作,有可能不具有國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制,辯護(hù)律師進(jìn)行辯護(hù)時(shí)不能簡(jiǎn)單地只看表面、看形式,而應(yīng)結(jié)合相關(guān)的法律和司法解釋正確認(rèn)定“國(guó)家工作人員”。
(二)特定關(guān)系人
1.特定關(guān)系人涉及的罪名
《刑法修正案(七)》設(shè)立了利用影響力受賄罪,不屬于國(guó)家工作人員但屬于國(guó)家工作人員的“特定關(guān)系人”可以單獨(dú)構(gòu)成利用影響力受賄罪?!缎谭ㄐ拚福ň牛酚衷鲈O(shè)了對(duì)有影響力的人行賄罪,對(duì)國(guó)家工作人員的特定關(guān)系人可以構(gòu)成對(duì)有影響力的人行賄罪。除此之外,特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員通謀,共同實(shí)施受賄行為的,對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。如果國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,授意請(qǐng)托人以各種形式將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人,特定關(guān)系人雖然接收了財(cái)物,但沒有與國(guó)家工作人員通謀,不構(gòu)成犯罪,對(duì)國(guó)家工作人員仍以受賄論處。反過來,國(guó)家工作人員與特定關(guān)系人即使事先沒有通謀,但知道特定關(guān)系人索取、收受他人財(cái)物后仍未退還或者未上交,則可以推斷國(guó)家工作人員具有受賄的故意,可以按照共犯處理,這是兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》中的規(guī)定,需要特別加以注意。
可見,特定關(guān)系人可以單獨(dú)構(gòu)成利用影響力受賄罪,也可以構(gòu)成受賄罪的共犯,還可以成為行賄人給予財(cái)物的對(duì)象。與此同時(shí),對(duì)特定關(guān)系人進(jìn)行行賄可以構(gòu)成對(duì)有影響力的人行賄罪。
2.特定關(guān)系人的含義和范圍
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(2007年7月8日實(shí)施)第11條對(duì)“特定關(guān)系人”的范圍作出了明確的界定。所謂“特定關(guān)系人”,是指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。具體包括:
(1)近親屬:包括夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹;
(2)情婦或者情夫;
(3)共同利益關(guān)系人。
現(xiàn)有司法解釋并未對(duì)“共同利益關(guān)系”作出明確的規(guī)定,在實(shí)務(wù)中的理解應(yīng)該把握兩點(diǎn):一是共同利益關(guān)系主要是指經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,純粹的同學(xué)、同事、朋友關(guān)系不屬于共同利益關(guān)系;二是共同的利益關(guān)系不限于共同財(cái)產(chǎn)關(guān)系。
(三)離職的國(guó)家工作人員
離職的國(guó)家工作人員從廣義上雖然也屬于國(guó)家工作人員的范圍,但因其已經(jīng)離職或者退休,已無直接的職務(wù)便利,其收受賄賂的情形與任職的國(guó)家工作人員有所區(qū)別。因此,我國(guó)《刑法》及其司法解釋對(duì)“離職的國(guó)家工作人員”作出了一些特殊的規(guī)定。
- 離職的國(guó)家工作人員以及其他與其關(guān)系密切的人,利用該離職的國(guó)家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,按照利用影響力受賄罪定罪處罰。該情形要求行為人為請(qǐng)托人謀取的是不正當(dāng)利益,如果謀取的是正當(dāng)利益,則不能按照本罪來處理。此外,《刑法修正案(九)》還增設(shè)了對(duì)有影響力的人行賄罪,行為人為謀取不正當(dāng)利益,向離職的國(guó)家工作人員行賄的,也可以構(gòu)成犯罪。
- 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,并與請(qǐng)托人事先約定,在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以受賄罪定罪處罰。因此,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,在離職后收取他人財(cái)物的行為是否構(gòu)成受賄罪的關(guān)鍵在于“事先有無約定”。如果行為人在任職期間利用職權(quán)為他人謀取利益時(shí)沒有受賄的意圖,但在離職后實(shí)施了收受財(cái)物的行為,此時(shí)行為人已經(jīng)離職,已無職權(quán)可利用,如果事先沒有和請(qǐng)托人約定在離職后收取財(cái)物,不能認(rèn)定收受財(cái)物的行為與職務(wù)行為存在聯(lián)系。因此,無約定的離職后收受財(cái)物的行為不能認(rèn)定為犯罪。
需要特別注意的是,兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定履職時(shí)未被請(qǐng)托,但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”。這里的“事后”,不應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)大解釋,不應(yīng)包括“離職后”。離職后收受財(cái)物能否按照受賄罪處理,還是應(yīng)當(dāng)考察“事先有無約定”,這是辯護(hù)律師可以切入的點(diǎn)。
(四)非國(guó)家工作人員
1.非國(guó)家工作人員涉及的罪名
在本章犯罪中,涉及非國(guó)家工作人員的有非國(guó)家工作人員受賄罪和對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪兩個(gè)罪名,它們與國(guó)家工作人員的受賄罪和對(duì)國(guó)家工作人員行賄的行賄罪是相互對(duì)應(yīng)的。因此,是否屬于“國(guó)家工作人員”直接關(guān)系到此罪與彼罪的界限。
2.非國(guó)家工作人員的含義與范圍
根據(jù)《刑法》第163條的規(guī)定,非國(guó)家工作人員是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》(2008年11月20日實(shí)施)及相關(guān)規(guī)定,非國(guó)家工作人員主要包括:
- 非國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員。包括董事、經(jīng)理、監(jiān)事、管理人員和職工。
- 國(guó)有公司、企業(yè)以及其他國(guó)有單位中的非國(guó)家工作人員。例如,為國(guó)家工作人員提供交通、飲食服務(wù)的人員,他們?cè)趪?guó)有公司、企業(yè)以及其他國(guó)有單位中也擔(dān)任一定的工作職責(zé),也存在利用職務(wù)上的便利索取或收受賄賂的情形,但并非屬于從事公務(wù),應(yīng)以非國(guó)家工作人員認(rèn)定。
- “其他單位”中的非國(guó)家工作人員。既包括在事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、村民小組等常設(shè)性的組織,也包括在為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動(dòng)而成立的組委會(huì)、籌委會(huì)、工程承包隊(duì)等非常設(shè)性組織中非從事公務(wù)的人員。
3.區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)例解析
(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動(dòng)中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財(cái)物,或者非法收受銷售方財(cái)物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,以受賄罪定罪處罰。
A.醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國(guó)家工作人員,有前款(A項(xiàng))行為,構(gòu)成犯罪的,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。
B.醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大,構(gòu)成犯罪的,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。
(2)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)
A.學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員,在教材、教具、校服或者其他物品的采購等活動(dòng)中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財(cái)物,或者非法收受銷售方財(cái)物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,以受賄罪定罪處罰。
B.學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的非國(guó)家工作人員,有前款(A項(xiàng))行為構(gòu)成犯罪的,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。
C.學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教師,利用教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)便利,以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財(cái)物,為教材、教具、校服或者其他物品銷售方謀取利益,數(shù)額較大構(gòu)成犯罪的,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。
(3)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購中的談判小組、詢價(jià)采購中的詢價(jià)小組
A.依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購中的談判小組、詢價(jià)采購中的詢價(jià)小組的組成人員,在招標(biāo)、政府采購等事項(xiàng)的評(píng)標(biāo)或者采購活動(dòng)中,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,構(gòu)成犯罪的,以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。
B.依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購中的談判小組、詢價(jià)采購中的詢價(jià)小組中國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他國(guó)有單位的代表,有前款(A項(xiàng))行為構(gòu)成犯罪的,以受賄罪定罪處罰。
由此可見,非國(guó)家工作人員和國(guó)家工作人員的認(rèn)定,不但要看其所在單位的性質(zhì),還要看其所從事的是否屬于公務(wù),兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)缺一不可。
(五)單位
在本章犯罪的罪名中直接涉及單位的有單位受賄罪、對(duì)單位行賄罪和單位行賄罪。
1.單位受賄罪
根據(jù)《刑法》第387條的規(guī)定,單位受賄罪是單位犯罪,其主體不但要求必須是單位,而且還要求必須是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體。這里的“事業(yè)單位”,僅指國(guó)家出資設(shè)立,經(jīng)費(fèi)由國(guó)家撥付的事業(yè)單位,而不包括集體所有制和民辦的事業(yè)單位;“人民團(tuán)體”也要求為國(guó)有性質(zhì),一般是指各派、各級(jí)共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等。
2.對(duì)單位行賄罪
根據(jù)《刑法》第391條的規(guī)定,對(duì)單位行賄罪的行為對(duì)象是單位,其范圍與單位受賄罪的犯罪主體相一致,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,如果向非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位行賄的,則不構(gòu)成對(duì)單位行賄罪,如果構(gòu)成行賄罪或者對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的,則按照相關(guān)規(guī)定定罪處刑。
3.單位行賄罪
根據(jù)《刑法》第393條的規(guī)定,單位行賄罪也是單位犯罪,但對(duì)單位的性質(zhì)和屬性沒有任何限制,既包括國(guó)有性質(zhì)的單位,也包括非國(guó)有性質(zhì)的單位。只要是以單位名義或者為了單位利益實(shí)施行賄,所得利益歸單位所有的,可以構(gòu)成單位行賄罪。
辯點(diǎn)2:賄賂對(duì)象
對(duì)于賄賂類犯罪的辯護(hù),賄賂的對(duì)象是切入點(diǎn)之一。從刑法條文的表述來看,賄賂對(duì)象涉及到的有:財(cái)物和回扣、手續(xù)費(fèi),回扣和手續(xù)費(fèi)也可以統(tǒng)稱為財(cái)物。所以,從賄賂對(duì)象入手,主要是審查財(cái)物的范圍,如果接受或者給予的財(cái)物不是法律規(guī)定的對(duì)象,可以進(jìn)行無罪辯護(hù)。
(一)貨幣
這是賄賂犯罪中常見的財(cái)物之一。所謂“貨幣”,本質(zhì)上是所有者之間關(guān)于交換權(quán)的契約,也就是我們所稱的“金錢”。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn),可以分為紙幣和硬幣,也可以分為現(xiàn)金和儲(chǔ)蓄貨幣,還可以分為本國(guó)貨幣和外國(guó)貨幣。不管是哪一種類型,只要是貨幣,都屬于賄賂犯罪中“財(cái)物”的范圍。需要說明的是,對(duì)于外國(guó)貨幣,一般行賄或者受賄時(shí)中國(guó)外匯交易中心或者中國(guó)授權(quán)機(jī)構(gòu)公布的人民幣對(duì)該貨幣的中間價(jià)折合成人民幣計(jì)算犯罪數(shù)額;中國(guó)外匯交易中心或者中國(guó)授權(quán)機(jī)構(gòu)未公布匯率中間價(jià)的外幣按照行賄或者受賄時(shí)境內(nèi)銀行人民幣對(duì)該貨幣的中間價(jià)折算成人民幣,或者按照該貨幣在境內(nèi)銀行、國(guó)際外匯市場(chǎng)對(duì)美元匯率與人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)進(jìn)行套算。
(二)物品
在社會(huì)生活中,物品的范圍非常寬泛,它是一種客觀存在的有形的實(shí)體,通??梢哉鬯銥樨泿呕蛘咝枰Ц敦泿挪拍苋〉?。物品具備有效價(jià)格證明的,犯罪數(shù)額按照有效價(jià)格證明認(rèn)定;不具備有效價(jià)格證明的或者根據(jù)價(jià)格證明認(rèn)定數(shù)額明顯不合理的,按照有關(guān)規(guī)定委托估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)認(rèn)定。因此,在代理這類案件時(shí),辯護(hù)律師一定要注意審查估價(jià)方面的鑒定意見,通過推翻鑒定意見或者重新鑒定將鑒定價(jià)格降低,從而達(dá)到降低犯罪數(shù)額的目的。
(三)財(cái)產(chǎn)性利益
2008年兩高《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》中就明確規(guī)定:“商業(yè)賄賂中的財(cái)物,既包括金錢和實(shí)物,也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡(券)、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)?!?/p>
2016年兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題解釋》也進(jìn)一步明確了“財(cái)物”的范圍包括財(cái)產(chǎn)性利益,還對(duì)“財(cái)產(chǎn)性利益”的范圍進(jìn)行了界定,包括:
(1)可以折算為貨幣的物質(zhì)利益
這些物質(zhì)利益是可以直接折算為貨幣的,犯罪的數(shù)額以折算出的貨幣計(jì)算。例如房屋裝修、債務(wù)免除等。
(2)需要支付貨幣的其他利益
這些利益雖然不能直接折算為貨幣,但需要支付貨幣才能取得,仍然屬于財(cái)產(chǎn)性利益,犯罪數(shù)額以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。例如會(huì)員服務(wù)、旅游等。
辯點(diǎn)3:職務(wù)要件
在本章犯罪中,不論是受賄類犯罪、行賄類犯罪,還是介紹類犯罪,都與“利用職務(wù)上的便利”有著或多或少的聯(lián)系。在我國(guó)目前的刑法框架下,利用職務(wù)上的便利是受賄類犯罪在客觀方面的重要構(gòu)成要件之一。司法實(shí)務(wù)中理解把握受賄類犯罪的職務(wù)要件的內(nèi)涵和外延,對(duì)準(zhǔn)確理解受賄類犯罪有非常重要的意義,也是律師為受賄類犯罪辯護(hù)的一個(gè)重要切人點(diǎn)。
(一)受賄罪的職務(wù)要件
受賄罪要求利用職務(wù)上的便利。根據(jù)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的規(guī)定,《刑法》第385條第1款規(guī)定的“利用職務(wù)上的便利”,既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán),也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國(guó)家工作人員的職權(quán)。擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員通過不屬于自己主管的下級(jí)部門的國(guó)家工作人員的職務(wù)為他人謀取利益的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“利用職務(wù)上的便利”為他人謀取利益。
(二)斡旋受賄的職務(wù)要件
斡旋受賄要求利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為為他人謀利。根據(jù)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的規(guī)定,《刑法》第388條規(guī)定的“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”,是指行為人與被其利用的國(guó)家工作人員之間在職務(wù)上雖然沒有隸屬、制約關(guān)系,但是行為人利用了本人職權(quán)或者地位產(chǎn)生的影響和一定的工作聯(lián)系,如單位內(nèi)不同部門的國(guó)家工作人員之間、上下級(jí)單位沒有職務(wù)上隸屬、制約關(guān)系的國(guó)家工作人員之間、有工作聯(lián)系的不同單位的國(guó)家工作人員之間等。
雖然斡旋受賄按照受賄罪定罪處罰,但兩者之間有很大區(qū)別,普通受賄利用的是職務(wù)上的便利,而斡旋受賄利用的是本人職權(quán)或者地位形成的便利條件。普通受賄中為他人謀取的可以是不正當(dāng)利益也可以是正當(dāng)利益,而斡旋受賄中為他人謀取的是不正當(dāng)利益。在案例6-5中,張某作為某市主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng),雖然與銀行行長(zhǎng)之間沒有隸屬、制約關(guān)系,但因其副市長(zhǎng)的職權(quán)和地位仍會(huì)對(duì)銀行行長(zhǎng)產(chǎn)生影響,其向銀行行長(zhǎng)打招呼希望銀行向企業(yè)發(fā)放貸款雖然不屬于“利用職務(wù)上的便利”,但屬于“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”,如果張某為該民營(yíng)企業(yè)謀取的是正當(dāng)利益,則不構(gòu)成犯罪,但如果為企業(yè)謀取的是不正當(dāng)利益,則屬于斡旋受賄,構(gòu)成受賄罪。
(三)利用影響力受賄罪的職務(wù)要件
在利用影響力受賄罪中,存在以下三種情形:
- 國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益而索賄或者受賄的。在這種情形中,職務(wù)要件是通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,利用的是該國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利。
- 國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益而索賄或者受賄的。在這種情形中,職務(wù)要件是利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,實(shí)現(xiàn)為他人謀利的途徑是通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為。
- 離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用該離職的國(guó)家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益而索賄或者受賄的。在這種情形中,職務(wù)要件是利用該離職國(guó)家工作人員原來職權(quán)或者地位形成的便利條件,實(shí)現(xiàn)為他人謀利的途徑是通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為。
(四)非國(guó)家工作人員受賄罪的職務(wù)要件
受賄罪與非國(guó)家工作人員受賄罪在職務(wù)要件上都是“利用職務(wù)上的便利”,但由于兩者在犯罪主體上的差別以及犯罪領(lǐng)域的不同,“利用職務(wù)上的便利”的內(nèi)涵也存在不同之處。非國(guó)家工作人員受賄罪中的“利用職務(wù)上的便利”是指利用本人在公司、企業(yè)或者其他單位中組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職權(quán)以及利用與上述職權(quán)有關(guān)的便利條件,通常包括資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支配、管理、控制等職權(quán)。其與受賄罪中的“利用職務(wù)上的便利”的區(qū)別在于:
(1)非國(guó)家工作人員受賄罪中“利用職務(wù)上的便利”不包括間接利用本人職權(quán),僅指直接利用本人職權(quán)。
(2)非國(guó)家工作人員在離職后收取賄賂,或利用原職權(quán)或地位形成的便利條件,索取或收受賄賂,不能以非國(guó)家工作人員受賄罪論處。
(五)與“工作上的便利”的區(qū)別
不論是受賄罪還是非國(guó)家工作人員受賄罪,本質(zhì)上都是一種權(quán)錢交易,與行為人的職權(quán)密不可分,這種“職務(wù)上的便利”不包括“工作上的便利”,兩者在本質(zhì)上是不同的。“工作上的便利”是行為人在履職過程中產(chǎn)生的便利條件,與職權(quán)沒有內(nèi)在聯(lián)系,比如因工作而熟悉環(huán)境、認(rèn)識(shí)熟人、聽到消息等。因此,準(zhǔn)確地區(qū)分“職務(wù)上的便利”與“工作上的便利”是正確區(qū)分受賄類犯罪與非罪界限的一個(gè)關(guān)鍵因素。
辯點(diǎn)4:謀利要件
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《刑法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,收受或者索取型受賄必須具備“為他人謀取利益”的要件,斡旋受賄和利用影響力受賄必須具備“為他人謀取不正當(dāng)利益”要件,行賄類犯罪則必須要以謀取不正當(dāng)利益為要件。所以,清楚準(zhǔn)確地認(rèn)定“為他人謀取利益”以及“正當(dāng)利益”和“不正當(dāng)利益”的含義,對(duì)本章犯罪的構(gòu)成以及區(qū)分此罪與彼罪都具有關(guān)鍵意義。
(一)為他人謀取利益的認(rèn)定
1.總的認(rèn)定
根據(jù)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的規(guī)定,為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為,只要具有其中一個(gè)階段的行為,不管是根據(jù)他人的請(qǐng)托事項(xiàng)承諾為其謀取利益的,還是利用職務(wù)上的便利,實(shí)施為他人謀取利益的行為,還是利用職務(wù)便利,為他人實(shí)際謀取到了利益,均應(yīng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”。
除此之外,兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》進(jìn)一步細(xì)化了“為他人謀取利益”要件的情形,只要具有下列情形之一的,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”:
(1)實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的;
(2)明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的;
(3)履職時(shí)未被請(qǐng)托,但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。
這些新的規(guī)定,辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)熟練,并根據(jù)法律和司法解釋的不斷變化,隨時(shí)轉(zhuǎn)變辯護(hù)思路和辯護(hù)策略,不能僅審查行賄人是否明確提出具體的請(qǐng)托事項(xiàng),或者收受他人財(cái)物的時(shí)候有無被請(qǐng)托。
2.感情投資
在以往的司法實(shí)踐中,對(duì)于沒有任何請(qǐng)托事項(xiàng)的“感情投資”,律師通常會(huì)從“沒有為他人謀取利益”的角度進(jìn)行無罪辯護(hù),這樣的辯護(hù)在以前還存在一定的空間,但在2016年4月18日之后,則需要調(diào)整辯護(hù)思路。因?yàn)閮筛摺蛾P(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》對(duì)一些所謂的“感情投資”提出了明確的處理意見,即國(guó)家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物,價(jià)值三萬元以上,可能影響職權(quán)行使的,則視為承諾為他人謀取利益,應(yīng)當(dāng)以受賄犯罪定罪處罰。換句話說,具有以上情形的,不管是否有請(qǐng)托事項(xiàng),均視為承諾為他人謀取利益。所以辯護(hù)律師不能僅從有無請(qǐng)托事項(xiàng)人手,而是應(yīng)當(dāng)審查是否具有上下級(jí)關(guān)系或者是否具有行政管理關(guān)系,審查是否可能影響職權(quán)的行使。作為辯護(hù)律師,隨著法律和司法解釋的變更而轉(zhuǎn)變思路是非常重要的。
(二)利益正當(dāng)與否的標(biāo)準(zhǔn)
同為受賄類犯罪,收受或者索取型受賄中的“為他人謀取利益”不區(qū)分是正當(dāng)利益還是不正當(dāng)利益;而斡旋受賄和利用影響力受賄則要求為他人謀取的是不正當(dāng)利益,如果為他人謀取的是正當(dāng)利益,即使收受或者索取了他人財(cái)物,也不構(gòu)成犯罪。對(duì)于行賄類犯罪,不管是行賄罪,對(duì)有影響力的人行賄罪,對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪,對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪,單位行賄罪,還是對(duì)單位行賄罪,都要求必須是“為謀取不正當(dāng)利益”,如果為了謀取正當(dāng)利益而行賄的,則不構(gòu)成行賄類犯罪中的任何一個(gè)罪名。
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》(1999年3月4日實(shí)施)和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(2013年1月1日實(shí)施)的規(guī)定,行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”,是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,或者要求國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為自己提供幫助或者方便條件。分析該規(guī)定可以看出“不正當(dāng)利益”主要包括:
(1)利益本身違法,即謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的利益,比如免除犯罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。
(2)利益本身合法,但謀取利益的途徑或手段違法,即要求國(guó)家工作人員提供違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的幫助或方便條件。
(3)違背公平、公正原則,在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中,謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“謀取不正當(dāng)利益”。
對(duì)于不正當(dāng)利益,還要特別注意審查是否存在為他人謀取職務(wù)提拔或者職務(wù)調(diào)整的情形,因?yàn)椴徽撌撬酥\取職務(wù)提拔、調(diào)整而受賄的,還是為了謀取職務(wù)提拔、調(diào)整而向他人行賄的,都屬于從重處罰的情節(jié),作為辯護(hù)律師,應(yīng)當(dāng)盡量排除這類情形。
辯點(diǎn)5:受賄類型
(一)借用型受賄
依據(jù)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,以借為名向他人索取財(cái)物,或者非法收受財(cái)物為他人謀取利益的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。具體認(rèn)定時(shí),除雙方交代或者書面協(xié)議之外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素綜合判定:
- 有無借用的合理事由;
- 款項(xiàng)的去向或者物品是否實(shí)際使用;
- 雙方平時(shí)關(guān)系如何、有無經(jīng)濟(jì)往來;
- 出借方是否要求國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為其謀取利益;
- 借用時(shí)間的長(zhǎng)短;
- 有無歸還的意思表示及行為;
- 有無歸還的能力和條件;
- 未歸還的原因;等等。
律師應(yīng)綜合上述因素判定借用人與出借人之間是真實(shí)的借用關(guān)系還是以借為名的賄賂關(guān)系,以便確定辯護(hù)方向。
(二)交易型受賄
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《辦理受賄案意見》)第1條的規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以下列交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的,以受賄論處。
1.以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格向請(qǐng)托人購買房屋、汽車等物品;
2.以明顯高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車等物品;
3.以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物。
把握交易型受賄的關(guān)鍵點(diǎn)在于對(duì)“明顯”的理解。由于《辦理受賄案意見》沒有進(jìn)一步界定什么是“明顯”,司法實(shí)踐中可根據(jù)具體個(gè)案的具體問題處理,但有一點(diǎn)應(yīng)該明確的是,是否“明顯”應(yīng)當(dāng)以普通公眾的認(rèn)識(shí)來判斷,而不是以行為人或者某一個(gè)國(guó)家工作人員的認(rèn)識(shí)來判斷,既要考慮相差的數(shù)額,又要考慮相差的比例數(shù),并結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平和收人水平衡量,不可絕對(duì)化和片面化。
交易型受賄的數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算。這里所說的“市場(chǎng)價(jià)格”包括商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件,以優(yōu)惠價(jià)格購買商品的,不屬于受賄。
(三)收受干股型受賄
根據(jù)《辦理受賄案意見》第2條的規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人提供的干股的,以受賄論處。這里的干股是指未出資而獲得的股份。對(duì)于收受干股型受賄,關(guān)鍵在于對(duì)受賄數(shù)額的把握。
- 進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算,所分紅利按受賄孳息處理。
- 股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
(四)合作投資型受賄
根據(jù)《辦理受賄案意見》第3條的規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,由請(qǐng)托人出資,“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的,以受賄論處。受賄數(shù)額為請(qǐng)托人給國(guó)家工作人員的出資額。
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤(rùn)”,沒有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營(yíng)的,以受賄論處。實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
根據(jù)上述規(guī)定,對(duì)國(guó)家工作人員和請(qǐng)托人合作投資是否構(gòu)成受賄,應(yīng)當(dāng)看國(guó)家工作人員是否有實(shí)際出資,是否參與了管理、經(jīng)營(yíng)。如果國(guó)家工作人員有實(shí)際出資,即便是該出資最初由請(qǐng)托人墊付,但國(guó)家工作人員事后歸還了請(qǐng)托人的墊資,無論該國(guó)家工作人員是否參與了管理、經(jīng)營(yíng),都不能以受賄論處。
(五)委托理財(cái)型受賄
根據(jù)《辦理受賄案意見》第4條的規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x,未實(shí)際出資而獲取“收益”,或者雖然實(shí)際出資,但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的,以受賄論處。受賄數(shù)額,前一情形,以“收益”額計(jì)算;后一情形,以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計(jì)算。
(六)型受賄
根據(jù)《辦理受賄案意見》第5條和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第7條的規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,通過方式收受請(qǐng)托人財(cái)物的,構(gòu)成受賄。
實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與活動(dòng)、娛樂活動(dòng)的界限。具體認(rèn)定時(shí),主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:
- 的背景、場(chǎng)合、時(shí)間、次數(shù)。如國(guó)家工作人員和參賭者有無利益訴求關(guān)系;場(chǎng)合是隨機(jī)的,還是請(qǐng)托人精心策劃的;是經(jīng)常性的還是偶然性的。
- 賭資來源。是否為國(guó)家工作人員自己出資。
- 其他參與者有無事先通謀,輸贏結(jié)果是否被控制或者設(shè)計(jì)。
- 輸贏錢物的具體情況和金額大小。
(七)掛名領(lǐng)取薪酬型受賄
根據(jù)《辦理受賄案意見》第6條的規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲得所謂薪酬的,以受賄論處。
辯點(diǎn)6:行賄行為
在行賄類犯罪中,核心行為就是為謀取不正當(dāng)利益,給予個(gè)人或者單位以財(cái)物。根據(jù)給予的主體和給予的對(duì)象的不同,又分為行賄罪,對(duì)有影響力的人行賄罪,對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪,對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪,對(duì)單位行賄罪和單位行賄罪。
(一)為謀取不正當(dāng)利益
為謀取不正當(dāng)利益是行賄類犯罪必要的謀利要件,如果是為了謀取正當(dāng)利益而行賄的,不論是向誰行賄,均不構(gòu)成行賄類犯罪。如何區(qū)分正當(dāng)利益和不正當(dāng)利益,在以上謀利要件中有詳細(xì)分析,不再贅述。
對(duì)于行賄犯罪取得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益,應(yīng)當(dāng)依照《刑法》第64條的規(guī)定予以追繳、責(zé)令退賠或者返還被害人。因行賄犯罪取得財(cái)產(chǎn)性利益以外的經(jīng)營(yíng)資格、資質(zhì)或者職務(wù)晉升等其他不正當(dāng)利益,建議有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定予以處理。
對(duì)于謀取不正當(dāng)利益,還要注意審查是否謀取職務(wù)提拔、調(diào)整等不正當(dāng)利益,以及謀取不正當(dāng)利益是否給國(guó)家和人民利益造成經(jīng)濟(jì)損失,如果存在這些情節(jié),則可能從重處罰,辯護(hù)律師要注意排除這兩類情形。
(二)被索賄的例外處理
對(duì)于受賄類犯罪,索賄的從重處罰,多次索賄的還將降低人刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),比如一般情況下受賄3萬元的才立案,但多次索賄數(shù)額達(dá)到1萬元的即可追訴??梢姡髻V對(duì)于受賄類犯罪而言是一種從重或者加重處罰的情節(jié)。
但對(duì)于行賄類犯罪而言,如果存在被索賄的情節(jié),則存在出罪的可能性。行賄類犯罪要求必須為了謀取不正當(dāng)利益,至于不正當(dāng)利益是否實(shí)際取得,是不影響犯罪成立的。但是有一種情況例外,那就是行為人因被勒索給予財(cái)物,又沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。該規(guī)定雖然只規(guī)定在《刑法》第389條第3款行賄罪中,但其立法精神應(yīng)當(dāng)也適用于其他行賄類犯罪。
需要注意的是,不是所有被勒索給予財(cái)物的都不按行賄處理,如果行為人雖被勒索給予財(cái)物,但不正當(dāng)利益最終也實(shí)現(xiàn)或者獲取了,則仍舊構(gòu)成行賄。
(三)給予財(cái)物的行為方式
行賄與受賄是對(duì)向犯,在實(shí)踐中,受賄的形式多種多樣,行賄的方式自然也是層出不窮,主要體現(xiàn)為以下方式:
1.直接給予錢物進(jìn)行行賄;
2.以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)進(jìn)行行賄;
3.以財(cái)產(chǎn)性利益進(jìn)行行賄;
4.以借為名進(jìn)行行賄;
5.以交易為名進(jìn)行行賄;
6.以提供干股為名進(jìn)行行賄;
7.以開辦公司等合作投資名義進(jìn)行行賄;
8.以受托投資證券、期貨或者其他理財(cái)為名進(jìn)行行賄;
9.以形式進(jìn)行行賄;
10.以給特定關(guān)系人掛名發(fā)放薪酬為名進(jìn)行行賄;
11.以各種形式將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人進(jìn)行行賄。
(四)影響量刑的情節(jié)
根據(jù)刑法和司法解釋的規(guī)定,對(duì)于行賄類的量刑,情節(jié)輕重至關(guān)重要,對(duì)各個(gè)檔位的量刑雖然都有數(shù)額上的標(biāo)準(zhǔn),但如果具備法定的情節(jié),數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)則從寬把握,有
的檔位的量刑標(biāo)準(zhǔn)甚至可以降到50%。因此,律師在代理行賄類案件時(shí),需要注意審查以下情節(jié)。
1.行賄對(duì)象的人數(shù)
在行賄類犯罪中,需要審查行賄對(duì)象的人數(shù)有多少,如果行為人向三人以上或者三個(gè)以上單位行賄的,相比于向一人(一個(gè)單位)或者二人(兩個(gè)單位)行賄的,處罰要重,數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)降低。
2.行賄對(duì)象的身份
行賄對(duì)象的身份不同,其負(fù)有的職責(zé)也不同,向具有特定職責(zé)的人員或者單位行賄,社會(huì)危害性可能更大。因此,司法解釋規(guī)定,對(duì)于個(gè)人的,向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄,或者向司法工作人員行賄,處罰要重,數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)降低。當(dāng)然,前者要求實(shí)施非法活動(dòng),后者要求影響司法公正,這樣的限定也為律師提供了一定辯護(hù)空間。對(duì)于單位的,向黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行賄,處罰要重,數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)降低。
3.行賄款物的來源
在司法實(shí)踐中,用以行賄的款物有的是合法收人,有的是違法所得,如果將違法所得用于行賄,處罰要重,數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)降低。
4.謀取利益的范圍
行賄類犯罪所要求謀取的都是不正當(dāng)利益,但社會(huì)生活中不正當(dāng)利益的范圍也很寬泛,辯護(hù)律師要特別注意審查是否屬于謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的利益,如果屬于,則處罰要重,數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)降低。
5.經(jīng)濟(jì)損失的要求
為謀取不正當(dāng)利益而行賄,有的沒有造成經(jīng)濟(jì)損失,有的則造成了經(jīng)濟(jì)損失。造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到達(dá)到50萬元以上的,則處罰要重,數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)降低。
(五)財(cái)產(chǎn)刑的運(yùn)用
在《刑法修正案(九)》實(shí)施之前,對(duì)于行賄類犯罪,只有對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪(數(shù)額巨大),對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪(數(shù)額巨大),行賄罪(情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的)在法定刑上附加了罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)刑,除此以外的罪名以及該三項(xiàng)罪名的其他法定刑均無財(cái)產(chǎn)刑的規(guī)定。但2015年頒布的《刑法修正案(九)》加大了對(duì)行賄類犯罪的打擊,使得每一個(gè)行賄類犯罪的每一個(gè)量刑檔次中均附加了財(cái)產(chǎn)刑,包括罰金和沒收財(cái)產(chǎn)。而對(duì)于這些行賄類犯罪中并處罰金的判罰標(biāo)準(zhǔn),2016年兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》也作出了明確的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在10萬元以上犯罪數(shù)額2倍以下判處罰金,這加大了經(jīng)濟(jì)處罰力度,也提高了犯罪的經(jīng)濟(jì)成本,這樣的變化律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)把握。
除了對(duì)行賄類犯罪加大了財(cái)產(chǎn)刑的運(yùn)用,受賄類犯罪并處罰金的判罰標(biāo)準(zhǔn)也作了明確規(guī)定,尤其對(duì)受賄罪,還根據(jù)主刑的不同,分層次地規(guī)定了遠(yuǎn)重于其他犯罪的罰金刑判罰標(biāo)準(zhǔn):一是對(duì)受賄罪判處3年以下有期徒刑以下刑罰的,應(yīng)當(dāng)判處10萬元以上50萬元以下的罰金;二是判處3年以上10年以下有期徒刑的,應(yīng)當(dāng)判處20萬元以上犯罪數(shù)額2倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);三是判處10年以上有期徒刑或者無期徒刑的,應(yīng)當(dāng)判處50萬元以上犯罪數(shù)額2倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。其他受賄類犯罪,還有介紹賄賂罪,與行賄類犯罪一樣,并處罰金的,均在10萬元以上犯罪數(shù)額2倍以下判處。