□陳曉丹

“杭州市引進投資超百億的清華紫光項目，基本上沒有特殊優惠政策，企業最看重的是當地的產業配套和營商環境，被干部作風感動折服、對城市發展充滿信心。”

這是湖南一位縣委書記近日在考察長三角地區后的感想，他認為“營商環境比優惠政策更重要”。

親商重商，比拼優惠政策只是一時的、有限度的，唯有優化營商環境，才是長遠的、可持續的。

6月8日，湖南省委書記沈曉明在利亞德（湖南）光電有限公司了解返鄉湘商惠企政策落實、企業發展、配套供給保障等情況。（圖片來源：湖南省人民政府門戶網站）

營商環境包括諸多方面，其中，干部作風是營商環境的“風向標”和“晴雨表”。廣大干部的真心、溫情服務，是提升營商環境的重要“加分項”。

在區域競合格局下，如何讓湖南的營商環境更溫情？

良好的政治生態是經濟生態的保障。暖心服務是踐行“自己人”“服務員”等承諾的重要手段。

“廣大湘商是湖南發展的寶貴戰略資源”“堅定不移鼓勵和支持民營經濟發展，堅定不移當好民營企業的‘服務員’”“用心用情解決湘商回歸中遇到的各種難題”……

8月2日，湖南省委書記沈曉明在滬召開湘商回歸座談會時用了頗具感彩的表述。在省政府駐滬辦調研時，又提出“主動上門、敲門招商”“全力推進湘品入滬”。

從“寶貴資源”“服務員”到“用心用情”“主動上門”，重商的溫情度由此展現無遺。從全省來看，“湘商回歸”“三送三解三優”“智賦萬企”等行動的開展，都體現了湖南的溫情。

但從長遠來看，要親商重商，要實現經濟可持續發展，必須要有良好的政治生態作基石。

在此意義上，“重商親商”成為經濟發展的前置話題和邏輯起點。讓所有民營企業和民營企業家成為“自己人”“吃下定心丸、安心謀發展”，便是政治持續推動經濟向好發展的情感出發點。

如，省委、省政府就“湘商回歸”表態，“讓廣大湘商在湘更吃香”“推行全周期服務，從企業簽約、項目落地、員工保障、綜合服務等各方面提供精準化的暖心服務”。

8月22日上午，“浙商懷化行”招商推介會在懷化舉行。浙江商會80多位企業家代表參加。

如，省工商聯在“浙商懷化行”招商推介會上提出，“用最大的熱情、最好的政策、最優的服務來促進合作”。

更多的暖心態度，正為湖南的經濟生態提供強有力支撐。

“重商的溫情度”意在建立健康和諧的政商關系，其中，需要干部隊伍積極作為，需要整治“躺平”。

2016年3月，習近平總書記首次提出構建“親”和“清”的新型政商關系。

在湖南的具體實踐中，親清政商關系正是各級各部門的目標。即以“親”為情感指引，政府工作人員靠前服務，企業家坦誠溝通；以“清”彰顯自律他律，政商間保持清白、清新、清廉，正大光明共謀發展。

如，省委主要領導在滬調研中提出，干部要“成為對招商有熱情、對企業有粘性、對客商有信譽、抓工作有成效的行家里手”。

如，桃江縣為企業提供一站式“一條龍”“保姆式”服務，切實解決企業在發展過程中存在的困難與問題，助推企業發展上規模、出品牌、增效益。

6月19日，湖南高校校友暨湘商回歸懇談會舉行。28個項目成功簽約，總投資額達323.6億元。

但同時，要注意“親清有度”，既要防止“親而不清”，也要防止“清而不親”。前者至少有成熟的法制約束，后者卻往往容易被忽視，但負作用同樣極大。如某些官員對企業的訴求冷眼旁觀，以清廉為幌子，掩蓋不作為、慢作為，甚至行“躺平擺爛”的懶政之實。

湖南從作風入手，嚴肅整頓。

通過主題教育，湖南省委在全省開展“走找想促”活動，加大治庸治懶力度，向“躺平式”干部嚴肅“亮劍”。讓“躺平式”干部躺不住，讓“混日子”的干部混不下去。

近期又出臺《湖南省深化整治“文山會海”等形式主義官僚主義突出問題的具體措施》，“十二個不得”，條條皆是紅線。

湖南正通過整頓政風、改進作風，進一步優化營商環境，建立親清政商關系。

建立新型政商關系，要通過官方帶頭，潛移默化，營造持久溫情的重商親商社會氛圍。

可以看到，當前湖南把構建新型政商關系作為經濟發展的一項工作重點。

長沙縣新政務大廳升級改造后，集智慧辦事、信息公開、公益服務等功能于一體，服務更便捷、高效。（圖片來源：湖南省人民政府門戶網站）

構建新型政商關系，首先需要明確各自的角色定位。

政府官員好比“服務員”，“服務員”把握好管理尺度，既不能“不請自來”，也不能“事不關己高高掛起”，商家才能心無旁騖，為經濟發展做出佳績。

另外，新型政商關系呈現出政商地位對等化、交往規范化、行為法治化的趨勢和特點，將打破過去以“關系網”為依托的人格化政商模式，建立“依法找法靠法”的法治化政商關系。從人治到法治，政商交往又需把握“遠近之度”。

理解了“張與弛”“遠與近”的辯證關系，也就找到了打開湖南政商交往良性發展大門的“金鑰匙”。

經濟學家考什克·巴蘇曾說過：“一個經濟體的成敗取決于多種變數，其中往往被忽視的是那些方便企業和營商的細節。”

優化營商環境，各級政府部門都有規劃、有部署、有行動，也取得了很大成效，其實最能穿透這些紙面文件的，是細節，是干部隊伍為經營主體服務的那顆真心和那份溫情，是想他人之所想、急他人之所急的換位思考，而不是不催不動的例行公事。

政風影響民風。干部以真心、溫情帶頭，潛移默化，有利于在其他行業營造溫情服務氛圍，最終推動全社會自上而下、由里及外地形成溫暖和諧的親商重商風氣，助力湖南打造優化營商環境“新高地” 。