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標題：保障性住房稅收政策的全面解析

導語：

保障性住房一直以來都備受社會關注，在城市化進程中，住房問題一直是一個核心議題。政府一直在積極推動保障性住房項目的建設和管理，為了解決住房緊缺和居住條件不佳的問題。近期，財政部、稅務總局和住房城鄉建設部聯合發布了2023年第70號公告，涉及到與保障性住房相關的稅費政策的重大改革。

這一公告對保障性住房項目的稅收政策進行了一系列調整，以促進其建設和發展。本文將全面解讀這一公告，探討其對保障性住房市場和社會的影響。

一、建設用地免征城鎮土地使用稅

首先，這一公告規定，對于保障性住房項目所使用的建設用地，將免征城鎮土地使用稅。這項政策的出臺將顯著降低了保障性住房項目的建設成本，從而吸引更多的開發商和投資者積極參與其中，為城市居民提供更多經濟適用房。

二、印花稅減免

印花稅一直是不容忽視的稅收項目，這一公告對保障性住房經營管理單位與購房者涉及的印花稅進行了減免。此外，對于在商品住房等開發項目中配套建造保障性住房的情況，憑政府部門出具的相關材料，可按保障性住房建筑面積占總建筑面積的比例，免征城鎮土地使用稅和印花稅。這一政策的實施將減輕購房者的負擔，促進了保障性住房的供給。

三、土地增值稅免征

對于企事業單位、社會團體以及其他組織，如果他們轉讓舊房作為保障性住房房源，且增值額未超過扣除項目金額的20%，將免征土地增值稅。

這一政策鼓勵更多的社會資源投入保障性住房市場，為城市住房改善提供更多選擇。

四、契稅減免

政策也照顧到了個人購買保障性住房的情況，契稅將按1%的稅率征收。這一政策將降低購房者的購房成本，促進了個人購房的積極性。

五、行政事業性收費和政府性基金的免除

保障性住房項目將免收各項行政事業性收費和政府性基金，包括防空地下室易地建設費、城市基礎設施配套費、教育費附加和地方教育附加等。

這一政策將有效降低開發商的建設成本，推動保障性住房的建設和發展。

六、城市人民政府認定的范圍享受稅費優惠政策

享受稅費優惠政策的保障性住房項目的具體范圍將由城市人民政府認定，并及時提供相關信息給同級財政和稅務部門，以確保政策的有效執行。

七、申報辦理納稅人

符合本公告規定的稅費優惠政策的納稅人應按相關規定進行申報辦理，以確保享受相應的減免政策。

八、生效日期

這一公告自2023年10月1日起執行，即從該日期開始，新的稅費政策將生效。

這一系列稅費政策的調整將對保障性住房市場產生積極影響。首先，減免建設用地和印花稅將降低開發商的成本，鼓勵更多的保障性住房項目啟動。其次，個人購房者享受的稅收減免將提高購房的可負擔性。此外，政府的行政事業性收費和政府性基金的免除將減輕開發商的負擔，推動保障性住房的建設。總體來說，這一公告為保障性住房市場注入了新的活力，有望改善城市居民的住房狀況，推動城市化進程的發展。