美媒:美國何解非洲新伙伴?
參考消息網9月10日報道美國《新聞周刊》網站9月6日發表了一篇題為《為何非洲可能不選擇美國作為崛起中的伙伴》的文章,作者是湯姆·奧康納。以下是對原文的大幅度改寫:
隨著越來越多的非洲國家參與全球事務,這個長期處于西方政策邊緣的大陸正試圖利用其巨大的經濟和地緣政治潛力,來確立自己在世界舞臺上的重要地位。
美國發現自己需要調整對非洲的策略,以免落后于華盛頓和歐洲盟友。
曾創辦派拉蒙集團航天科技公司的南非實業家、現任伊奇科維茨家庭基金會主席的艾弗·伊奇科維茨表示:我認為我們正處在一個拐點。當前情況是,下一代非洲領導人是第一代沒有經歷過殖民主義挑戰和種族隔離挑戰的人。”
與這一變化有關的跡象已經出現了一段時間,最近一次體現在南非舉行的金磚國家領導人第十五次會晤上。
金磚國家具有多樣性,隨著新成員的加入,這一特點有可能更加突出。金磚國家本身并沒有形成統一的地緣政治集團,而是通過共同的目標來調動共同行動,解決全球南方”長期以來對獲得發展援助的關切。這一目標讓金磚國家對國際貨幣基金組織、世界銀行等由西方主導的機構,以及以美元為全球大多數貿易基礎的角色持有越來越多的批評態度。
這對美國來說可能具有重要意義,因為中國和俄羅斯都在加快在非洲各地建立伙伴關系的努力。
過去幾十年,中國政府一直在努力改善其以非洲為重點的外交政策。在過去的30年里,中國的外交部長們都將非洲作為他們訪問的首要目的地。中國對非洲的投資已遠遠超過其他國家,并且涵蓋了基礎設施建設和資源開采等領域,這些投資對于21世紀技術的發展至關重要。
俄羅斯在非洲大陸已經建立了一系列注重安全和資源的伙伴關系,并且正在尋求拓展新的合作領域。從今年7月在圣彼得堡舉行的俄非峰會以及其他一系列高級別接觸可以看出,俄羅斯對非洲的興趣正在增加。
美國總統拜登也致力于支持華盛頓在非洲的外交政策。去年的美非領導人峰會以及今年的美非商業峰會清楚地展示了美國努力爭取非洲的態度。
伊奇科維茨指出,美國官員與非洲官員交談的語氣已經發生了明顯的變化。他說:這是我第一次聽到美國與非洲國家代表進行像成年人之間對話一樣的對話,而不是把他們當成孩子。這是華盛頓思維方式出現明顯變化的一個重要轉折點。”
關于華盛頓在多大程度上真正愿意以新條件接觸非洲,仍然存在疑慮。美國韋克福里斯特大學政治學副教授莉娜·本·阿卜杜拉表示,盡管美國對調整針對非洲的外交政策重新關注,但是建立起持久的信任關系所需的時間非常重要”。