人均用電量達中等發(fā)達國家水平

《規(guī)劃》預期，2020年人均用電量接近中等發(fā)達國家水平。城鄉(xiāng)電氣化水平明顯提高，電能占終端能源消費比重達到27%。

曾鳴告訴第一財經(jīng)，居民生活水平提高在用電方面的標志就是終端用電比例等不斷提高。進入中等發(fā)達國家用電量水平，意味著居民用電比重繼續(xù)提升，到時家用設備高度電氣化，例如大功率烘干機等電氣化設備都會增加規(guī)模。

有關電力專家此前對第一財經(jīng)記者表示，社會用電量與宏觀經(jīng)濟已不再是簡單的線性正相關關系，那么“十三五”期間用電量加速提升是否會使用電量對經(jīng)濟的預測偏離更多？曾鳴認為，現(xiàn)行辦法是居民用電量和工商業(yè)用電量分開統(tǒng)計，而預測經(jīng)濟將繼續(xù)使用工商業(yè)用電量的相關指標，因此不會受太大影響。

此外，《規(guī)劃》顯示，“十三五”期間全社會用電量增速為3.6~4.8%。而去年全社會用電量的增速為0.5%，今年前三季度用電量增速雖達到4.5%，但主要是氣候異常因素造成。韓水對此的解釋是，3.6~4.8%的用電增速是基于電力企業(yè)和多方專家反復論證得出。

“準確預測‘十三五’未來五年的電力需求十分困難。《規(guī)劃》實際上是從兩年前開始做。首先，委托咨詢機構(gòu)和院校，依據(jù)全面建成小康社會的總體要求，配合小康社會發(fā)展的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，特別是落實國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，同時參考其他相關國家、地區(qū)同階段的經(jīng)濟發(fā)展速度及當時的電力增長情況；另外分地區(qū)對今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級等進行詳細分析。結(jié)合這些因素，采用了常規(guī)和現(xiàn)代的預測方法，對2020年的電力負荷需求進行預測。”韓水表示。

經(jīng)過論證，多方對2020年全社會用電量達到7萬億左右達成共識。

韓水解釋，考慮到經(jīng)濟增長的不確定性，此次電力規(guī)劃采用了一個區(qū)間來預測，即6.8~7.2萬億。考慮到電力建設需要一段時間，比如火電、煤電的建設期從規(guī)劃到建設一般是三年左右，加上電力增長的不確定性和電力先行，保證電力供應，規(guī)劃還留了2000億千瓦時作為發(fā)展的備用，通過多種措施來適應電力需求增長的不確定性。

計亞